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寧波司法行政網(寧波普法網)

**發布會現場。林波攝

中新網寧波3月16日電(林波王舜畢)行政機關逾期提供證據被判決撤銷行政處罰決定；****對安全生產事故調查報告作出的批復因認定事實不清、適用法律法規錯誤、程序違法被判決撤銷……3月16日，寧波海事**舉行**發布會，向社會發布了《2016—2020年浙江海事行政審判情況報告》(以下簡稱“**”)，并公布浙江行政審判六大典型案例。

行政審判是通常所說的“民告官”，是解決行政爭議的重要途徑。

**顯示，近五年來，寧波海事**共受理海事行政案件144件，其中行政訴訟案件57件、行政非訴審查案件87件。從逐年數據看，各類行政案件持續攀升，結案數、結案率等主要指標總體向好，這表明公民依法**意識顯著增強。

**指出，浙江涉海行政機關依法行政情況總體較好，由于海事**長臂管轄的優勢，該院自2016年開始受理海事行政案件以來，行政負責人出庭率達100%。近五年被訴行政機關敗訴的海事行政案件只有2件，占比遠低于浙江全省行政機關平均敗訴率。

但是，在海事行政案件司法審查中，寧波海事**也發現一些當前矛盾比較突出、案件數量占比較集中的問題，如海洋管理機關針對非法占用海域作出的行政處罰行為、漁業管理機關針對漁船作出的行政登記行為等引起的訴訟。針對相關行政機關在開展行政執法和應訴中存在的主要問題，**提出了司法建議。

據該院副院長鄔先江介紹，在審判實踐中，發現一些行政機關對自身舉證義務不夠重視，無正當理由未在收到**狀副本之日起十五內提交證據，“個別行政機關請假較為隨意、部分負責人較少參與法庭辯論或者陳述意見，出庭時對案情不熟悉，不能準確回答法庭詢問，甚至‘出庭不出聲’。”

除此之外，鄔先江還指出，一些行政機關對調解意愿不強，明顯存在瑕疵的行政行為，擔心進行調解可能被追責而不愿調解，寧肯**判決其敗訴，“還有部分行政執法機關對非法圍填海查處不及時，相對人違法行為發生時間較為久遠，最早的發生于1999年，直至2017年才被查處。”

基于此，該院倡議，在行政訴訟中，行政機關負責人不僅僅要出庭，還要出聲。

據了解，為推動海事行政審判高質量發展，該院在2019年設立全國首家海事行政爭議調解中心，隨后陸續出臺《浙江海事行政爭議調解中心工作規則》《浙江海事行政爭議調解中心特邀調解員選聘和管理辦法》等規范性文件，確保行政**在行政調解中得以紓解。五年來，寧波海事**行政訴訟案件和行政非訴審查案件，年均結案率分別為97.94%、100%。(完)

來源：****網

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