前沿拓展：

10月13日，記者從云南省人社廳召開(kāi)的“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和引導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”專題媒體見(jiàn)面會(huì)上獲悉，從明年開(kāi)始，云南省將取消高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。

早在今年5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布通知指出，從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)。

何謂就業(yè)報(bào)到證？它是由1999年以前的“派遣證”轉(zhuǎn)化而來(lái)，是應(yīng)屆普通高等學(xué)校、應(yīng)屆普通中等專業(yè)學(xué)校（普通高等教育統(tǒng)招生）畢業(yè)生到就業(yè)單位報(bào)到的憑證，也是畢業(yè)生參加工作時(shí)間的初始記載和憑證。由**印制，省、市、自治區(qū)教委（教育廳）簽發(fā)，分上下兩聯(lián)，上聯(lián)交畢業(yè)生本人報(bào)到使用，下聯(lián)由學(xué)校裝入畢業(yè)生檔案。

就業(yè)報(bào)到證的出現(xiàn)，是大學(xué)畢業(yè)包分配時(shí)代的結(jié)束、自主擇業(yè)的開(kāi)始，而就業(yè)報(bào)到證的取消，標(biāo)志著大學(xué)生流動(dòng)徹底市場(chǎng)化。應(yīng)當(dāng)看到，就業(yè)報(bào)到證本身仍然有著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，延續(xù)的仍然是“包分配”的邏輯。一紙就業(yè)報(bào)到證，附加眾多功能，它不僅是就業(yè)憑證，同時(shí)是辦理落戶手續(xù)的憑證，是辦理檔案投遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和戶籍遷移手續(xù)的憑證，是職稱評(píng)審、計(jì)算工齡、繳納養(yǎng)老金的憑證……對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，就業(yè)報(bào)到證的重要性不亞于畢業(yè)證和學(xué)位證，一旦丟失，非常麻煩。

但在今天，就業(yè)報(bào)到證已經(jīng)不合時(shí)宜，顯得“多此一舉”。首先是其身上的很多證明功能，完全可以由就業(yè)協(xié)議書(shū)、勞動(dòng)合同和畢業(yè)證等來(lái)替代。其次，截至2021年末，我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)到2億，在全國(guó)7.5億就業(yè)人口中，占比接近三分之一。也就是說(shuō)，在越來(lái)越多的人選擇靈活就業(yè)的當(dāng)下，報(bào)到證的作用越來(lái)越小。此外，取消那些沒(méi)有用的證明，也是“放管服”改革的必然要求。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，就業(yè)報(bào)到證如今不僅不合時(shí)宜，而且會(huì)帶來(lái)一些弊端。一方面，沒(méi)有意義的一道就業(yè)手續(xù)辦理流程，只會(huì)增加就業(yè)成本，束縛人才自由流動(dòng)。而取消之后，人們不再有就業(yè)報(bào)到證遺失、補(bǔ)辦、改派等折騰。另一方面，由于就業(yè)報(bào)到證也是高校畢業(yè)生就業(yè)率的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，因此也會(huì)加重高校的教學(xué)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而出現(xiàn)就業(yè)率造假的現(xiàn)象。

正因如此，取消就業(yè)報(bào)到證是大勢(shì)所趨、時(shí)之必然。而這進(jìn)一步給人的啟示是：在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，為之創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，除了要做加法，也要做減法，那些不合時(shí)宜的政策要求，是時(shí)候取消了。

昆明日?qǐng)?bào)評(píng)論員

責(zé)編：李曉梅

編審：周曉雪

終審：周健軍

拓展知識(shí)：

報(bào)到證有什么用

報(bào)到證的作用及其與就業(yè)協(xié)議書(shū)的關(guān)系
　　《報(bào)到證》（以前曾稱《派遣證》）的全稱是“全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”（也簡(jiǎn)稱“派遣證”），是列入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專畢業(yè)生一種重要標(biāo)志，由**及省、自治區(qū)、直轄市主管畢業(yè)生的調(diào)配部門(mén)簽發(fā)，是畢業(yè)生參加工作的重要憑證，是證明通過(guò)國(guó)家統(tǒng)招考入高等院校的重要憑證，自考和成人教育無(wú)《報(bào)到證》。所有畢業(yè)生的《報(bào)到證》都要經(jīng)教育廳審核，依據(jù)簽訂的三方《就業(yè)協(xié)議書(shū)》（沒(méi)簽就業(yè)協(xié)議書(shū)就沒(méi)有報(bào)到證），最后由學(xué)校發(fā)放給每名畢業(yè)生。同學(xué)們持《報(bào)到證》辦理工作報(bào)到、個(gè)人戶口遷移、人事部門(mén)轉(zhuǎn)接檔案等手續(xù)。
　　所以說(shuō)，《報(bào)到證》是非常重要的，從某種意義講和畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)同等重要。再贅述一遍，目前各地接收畢業(yè)生（包括回生源所在地）的限制主要就表現(xiàn)在有無(wú)《報(bào)到證》上面：沒(méi)有《報(bào)到證》，異地就業(yè)無(wú)法落戶，甚至回家鄉(xiāng)就業(yè)也需要《報(bào)到證》；沒(méi)有《報(bào)到證》，人事局、人才市場(chǎng)不予接收畢業(yè)生的檔案，其檔案不得在人才市場(chǎng)流動(dòng)；沒(méi)有《報(bào)到證》，國(guó)家的企事業(yè)單位都無(wú)法將其作為正式員工聘用，日后的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定等等，都將受到一定的限制。因此，特別提醒同學(xué)們，除錄取研究生外（研究生畢業(yè)后可辦《報(bào)到證》），其他畢業(yè)生都應(yīng)該拿到《報(bào)到證》。
　　報(bào)到證是一個(gè)從學(xué)生身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髡呱矸莸臉?biāo)志性材料，是人事關(guān)系正式從學(xué)校轉(zhuǎn)移到就業(yè)單位的證明。
　　報(bào)到證的作用：
　　1、到單位報(bào)到，并開(kāi)始計(jì)算工齡；
　　2、落戶口的時(shí)候需要；
　　3、轉(zhuǎn)正和干部身份的證明；
　　4、變更單位時(shí)可能需要。
　　派遣證對(duì)于畢業(yè)生今后進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作、參加國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作、申請(qǐng)出國(guó)留學(xué)等方面具有非常重要的作用。派遣證只能在全日制本專科畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)獲得，一旦錯(cuò)過(guò)不能補(bǔ)辦。獲得派遣證后，畢業(yè)生可以進(jìn)入國(guó)家人事干部管理系列，否則只能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
滿意請(qǐng)采納。

報(bào)到證有什么用

報(bào)到證是由原來(lái)的“派遣證”轉(zhuǎn)化而來(lái)，是應(yīng)屆普通高等學(xué)校、應(yīng)屆普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到單位報(bào)到的憑證。派遣證一式兩份，一份為派遣證（白聯(lián)），另一部分為報(bào)到證（藍(lán)聯(lián)/粉聯(lián)），白聯(lián)將存入畢業(yè)生檔案中，藍(lán)聯(lián)/粉聯(lián)由畢業(yè)生持有前往相關(guān)單位進(jìn)行報(bào)到。

報(bào)到證主要的作用就是作為接收單位報(bào)到的憑證，就業(yè)單位通常都是憑《報(bào)到證》為畢業(yè)生辦理相關(guān)工作手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)行的高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)規(guī)定，接受普通高等教育的高校畢業(yè)生只有在完成學(xué)業(yè)、畢業(yè)就業(yè)時(shí)才能獲得報(bào)到證，所以以體制內(nèi)為主的用人單位，比如****政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等用人單位會(huì)將報(bào)到證作為普通高校畢業(yè)生的身份證明材料之一，在辦理入職手續(xù)時(shí)需要提供報(bào)道證。許多中小企業(yè)在為員工辦理入職時(shí)已經(jīng)不需要報(bào)到證了。

報(bào)到證有什么用

畢業(yè)時(shí)發(fā)的報(bào)到證千萬(wàn)不能弄丟，每年都有不少畢業(yè)生因報(bào)到證影響工作，報(bào)到證是畢業(yè)生到工作單位入職的憑證，一般進(jìn)國(guó)企和事業(yè)單位必須要用到。用人單位憑借報(bào)到證辦理檔案接收手續(xù)，方便以后計(jì)算工齡，評(píng)職稱等。報(bào)到證也是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔的證明

報(bào)到證有什么用

1、到工作單位報(bào)到：一般進(jìn)去國(guó)企和事業(yè)單位必須要有報(bào)到證。
2、存檔的證明：在你的生源地人才服務(wù)中心或者就業(yè)所在地的人才中心存檔證明
3、你就業(yè)的單位憑報(bào)到證辦理檔案接收手續(xù)和戶籍關(guān)系（一般辦理落戶的時(shí)候會(huì)需要報(bào)到證）
注意：專科本科生的報(bào)到證為藍(lán)色，研究生畢業(yè)的報(bào)到證為粉色，成教、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等部分省市也是會(huì)發(fā)報(bào)到證的。更多報(bào)到證丟失處理、入戶辦理等問(wèn)題可關(guān)注咨詢眺智人才。