前沿拓展：

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、**、**銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，現將嘉峪關市住房公積金2021年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：嘉峪關市住房公積金管理委員會有19名委員，2021年召開四屆六次會議，審議通過的事項主要包括：《2020年嘉峪關市住房公積金管理工作總結暨2021年工作計劃》、《2020年住房公積金增值收益分配計劃》、《2021年度住房公積金歸集使用計劃》、《嘉峪關市住房公積金2020年年度報告》、《關于調整住房公積金提取和貸款有關政策的請示》。

（二）住房公積金管理中心：嘉峪關市住房公積金管理中心（以下簡稱“市中心”）為直屬嘉峪關市****不以營利為目的參照國家公務員管理的副縣級事業單位，設3個科室。從業人員37人，其中，在編6人，非在編31人。

甘肅礦區住房公積金管理中心（以下簡稱“礦區中心”）主要負責甘肅礦區住房公積金的管理、歸集、使用和會計核算，設1個科室。從業人員11人，其中，在編8人，非在編3人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2021年，新開戶單位41家,凈增單位29家；新開戶職工0.41萬人，凈增職工0.12萬人；實繳單位583家，實繳職工6.06萬人，繳存額11.54億元，分別同比增長-2.35%、1.17%、10.54%。2021年末，繳存總額101.58億元，比上年末增加12.82%；繳存余額37.30億元，同比增長11.01%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行3家。

（二）提取：2021年，2.17萬名繳存職工提取住房公積金；提取額7.84億元，同比增長2.08%；提取額占當年繳存額的67.94%，比上年減少5.62個百分點。2021年末，提取總額64.28億元，比上年末增加13.89%。

（三）貸款：

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元。

2021年，發放個人住房貸款0.16萬筆4.34億元，同比分別下降38.46%、39.64%。其中,市中心發放個人住房貸款0.11萬筆2.7億元，礦區中心發放個人住房貸款0.05萬筆1.64億元。

2021年，回收個人住房貸款2.46億元。其中,市中心1.87億元，礦區中心0.59億元。

2021年末，累計發放個人住房貸款2.44萬筆41.04億元，貸款余額23.84億元，分別比上年末增加7.02%、11.83%、8.56%。個人住房貸款余額占繳存余額的63.91%，比上年末減少1.45個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行3家。

2.異地貸款：2021年，發放異地貸款41筆1002.5萬元。截止2021年末，發放異地貸款總額8712.9萬元，異地貸款余額6934.01萬元。

（四）資金存儲：2021年末，住房公積金存款13.5億元。其中，活期0.27億元，1年（含）以下定期4.65億元，1年以上定期8.25億元，其他(協定、通知存款等)0.33億元。

（五）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的63.91%，比上年末減少1.45個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2021年，業務收入11474.08萬元，同比增長8.22%。其中，市中心9427.99萬元，礦區中心2046.09萬元；存款利息收入3848.71萬元，委托貸款利息收入7624.55萬元，其他收入0.82萬元。

（二）業務支出：2021年，業務支出5474.58萬元，同比增長8.92%。其中，市中心4325.59萬元，礦區中心1148.99萬元；支付職工住房公積金利息支出5166.62萬元，委托貸款手續費支出307.44萬元，其他支出0.52萬元。

（三）增值收益：2021年，增值收益5999.5萬元，同比增長7.58%。其中，市中心5102.4萬元，礦區中心897.1萬元；增值收益率1.68%，比上年減少0.04個百分點。

（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風險準備金188.6萬元，提取管理費用926.03萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金4884.87萬元。

2021年，上繳財政管理費用1226.5萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金3839.15萬元，其中，市中心上繳3559.41萬元，礦區中心上繳甘肅礦區財政局279.74萬元。

2021年末，貸款風險準備金余額2384.36萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金42990.09萬元。其中，市中心提取40077.83萬元，礦區中心提取2912.26萬元。

（五）管理費用支出:2021年，管理費用支出1090.34萬元，同比增長16.99%。其中，人員經費286.9萬元，公用經費147.15萬元，專項經費656.29萬元。

市中心管理費用支出697.83萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為286.9萬元、64.25萬元、346.68萬元；礦區中心管理費用支出392.51萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、82.9萬元、309.61萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額44.87萬元，其中，市中心0萬元，礦區中心44.87萬元。逾期率市中心0，礦區中心0.79‰。個人貸款風險準備金余額2384.36萬元。2021年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占16.39%，國有企業占76.51%，城鎮集體企業占0.02%，外商投資企業占0.02%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占6.82%，民辦非企業單位和社會團體占0.14%，靈活就業人員占0.01%，其他占0.09%；中、低收入占98.14%，高收入占1.86%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占12.15%，國有企業占68.52%，城鎮集體企業占0.12%，外商投資企業占0%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占18.11%，民辦非企業單位和社會團體占0.34%，靈活就業人員占0.07%，其他占0.69%；中、低收入占99.7%，高收入占0.3%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占33.6%，償還購房貸款本息占42.48%，租賃住房占1.33%，支持老舊小區改造占0.01%，離休和退休提取占16.79%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.01%，出境定居占0.56%,其他占2.22%。提取職工中，中、低收入占97.86%，高收入占2.14%。

（三）貸款業務

個人住房貸款：2021年，支持職工購建房20.03萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為39.57%，比上年末增加0.96個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出3122.32萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占9.9%，90-144（含）平方米占73.73%，144平方米以上占16.37%。購買新房占67.89%，購買二手房占32.11%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占41.37%，雙繳存職工申請貸款占58.63%。

貸款職工中，30歲（含）以下占43.4%，30歲-40歲（含）占38.77%，40歲-50歲（含）占13.83%，50歲以上占4%；購買首套住房申請貸款占59.77%，購買二套及以上申請貸款占40.23%；中、低收入占97.72%，高收入占2.28%。

（四）住房貢獻率

2021年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為90.21%，比上年減少35.37個百分點。

六、其他重要事項

（一）開展靈活就業人員參加住房公積金制度工作進展情況

2021年，市中心不斷加大歸集擴面工作力度，逐步擴展公積金覆蓋面。推動非公企業建立住房公積金制度，鼓勵個體工商戶、自由職業者和進城務工人員建立住房公積金繳存制度，享受住房公積金優惠政策。按照積極穩妥、分類推進的原則，結合我市實際，修訂了《嘉峪關市城鎮個體工商戶、自由職業人員住房公積金管理辦法》。

（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況

2021年，市中心、礦區中心受委托辦理繳存、貸款業務金融機構無變更。

（三）當年住房公積金政策調整及執行情況

一是調整了直系親屬購房使用住房公積金政策。

除繳存職工直系親屬因棚戶區改造原地回遷和異地安置購買住房，繼續執行嘉峪關市住房公積金管理委員會第十三次會議審議通過的《關于繳存職工直系親屬購買住房可以使用住房公積金等相關政策的請示》的相關規定外，自2021年4月1日起（以購房合同簽訂日期為準），暫停直系親屬購房提取公積金和申請住房公積金貸款政策。繳存職工及配偶購買自住住房可申請提取住房公積金。繳存職工及配偶購買首套自住住房或第二套改善型自住住房可申請住房公積金貸款。

二是明確了償還住房公積金貸款提取公積金規定。

自2021年4月1日起，借款人因辦理住房公積金貸款計算可貸額度保留在個人住房公積金賬戶上的6個月繳存余額，貸款發放后暫不允許提取保留金額償還貸款，保留金額可用于結清貸款時一次性提取償還貸款。

三是開展貸款展期和縮期業務。

受**肺炎**影響部分繳存職工收入不穩定，出現償還貸款困難，根據住房和城鄉建設部、中華****國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布的《住房公積金個人住房貸款業務規范》相關規定，自2021年4月1日起，開展貸款展期和縮期業務，助力繳存職工渡過暫時性難關。

（四）當年服務改進情況

一是扎實推進，“跨省通辦”業務提前完成。提前一年完成了2021年要求實現的8項“跨省通辦”業務落地辦理。在國家監管平臺中完成了八個事項的填報工作，及時與國家政務服務平臺對接，積極與嘉峪關市政務服務網溝通協調，在嘉峪關市政務服務網“跨省通辦”專區進行展示。制定了“跨省通辦”業務**作辦法，為每一項“跨省通辦”業務制作了簡潔明了的流程圖。建立業務辦理清單，明確“跨省通辦”業務辦理模式，對支持線上辦理的，市中心實行“全程網辦”，對不支持線上辦理的，實行“代收代辦”和“兩地聯辦”，細化了“跨省通辦”業務傳遞、處理、轉辦流程。安排2名綜合聯系人員，固定專線電話2部，用于接聽受理“跨省通辦”相關業務。配備1名信息技術人員，提供“跨省通辦”業務技術支持和運行維護。稽核科對“跨省通辦”業務辦理情況進行專項監督。建立工作進度登記臺賬，每日匯總登記“跨省通辦”業務辦理數量，及時溝通反饋“跨省通辦”業務辦理過程中的問題，有效確保“跨省通辦”業務辦理順暢。

二是市中心充分利用報刊、電視、網絡媒體等多種宣傳渠道，加強公積金政策宣傳，尤其是對全國公積金小程序、跨省通辦業務、異地轉移接續等新落地業務渠道進行大力宣傳。選派業務主管進駐繳存單位、企業等開展公積金業務知識宣講，面對面與繳存職工進行業務辦理指導、答疑解惑。聯合房地產開發商開展公積金業務調研。本年度內共開展政策宣講5次，業務調研3次，召**地產企業工作協調推進會3次。通過上述活動的開展，提升了公積金制度的知曉度，同時提升了工作人員為群眾辦實事的能力水平。

礦區中心以公積金制度建立三十周年為契機，圍繞公積金政策“四進”活動，主動向中核龍瑞科技有限公司、第一分公司、第二分公司、第三分公司、第四分公司、第五分公司開展公積金政策宣講活動，充分利用網廳、手機APP、微信公眾號等網絡媒體和12329熱線電話，并在中核龍瑞科技有限公司開辦現場業務辦理點解決繳存職工請假難、兩地折返跑等現象，將“我為群眾辦實事”活動落到實處，不斷加強政策措施宣傳解讀，進一步提升住房公積金制度的社會知曉率和認可度。

三是利用住建部監管平臺，及時整改存在的問題。自監管平臺運行以來，市中心安排專人每天對平臺問題進行監測，隨時發現問題隨時解決。每月召開一次問題處理調度會，研究處理平臺產生問題。截至2021年12月31日，市中心對住房公積金監管服務平臺分別在繳存、貸款兩方面查出的35個疑點問題逐個排查并完成整改。同時每月將電子化檢查工具和監管平臺數據對比，對異常指標分析研判、查明原因、預警預報，防范化解潛在風險，變人工稽查為電子稽查，公積金業務規范化水平顯著提升，全程保障業務合規資金安全。

四是積極配合做好全國住房公積金小程序的推廣應用。市中心高度重視住建部“小程序”的推廣應用，認真做好小程序的對接和運行。印發了《嘉峪關市住房公積金管理中心全國住房公積金小程序運行實施方案》，開展專項業務培訓，確保業務系統與全國住房公積金小程序有序對接、快速聯動、穩定運行。按照《住房公積金基礎數據標準》整理數據，并按時報送至全國住房公積金數據平臺，及時處理異議數據，確保了全國住房公積金小程序數據完整性、準確性和及時性。

礦區中心根據住建部《關于做好全國住房公積金小程序上線運行和住房公積金服務“跨省通辦”落實工作的通知》，積極與建行甘肅省分行、軟件開發公司協調，調整調試網絡，布置測試環境和測試服務器等，在不懈的努力下，于6月8日正式申請上線全國住房公積金小程序和異地轉移接續功能。

五是整合優化服務熱線。12329住房公積金熱線與12345政務服務便民熱線雙號并行，保留坐席與同級12345熱線建立電話轉接機制，按照12345熱線工作標準統一提供服務。同時與“12329”熱線工作人員進行及時溝通，更新相關政策知識庫信息，確保各項業務受理及時、解答一致、辦理順暢。

（五）當年信息化建設情況

推進信息化建設和數據安全保障工作。市中心按照《**組網絡安全工作責任制實施辦法》規定，成立信息安全工作領導小組，明確網絡安全負責部門和負責人，嚴格落實《網絡安全法》等法律法規和政策文件要求，定期開展網絡安全教育培訓工作，對平時工作中應注意的事項和具體**作做了明確要求，著力加強網絡信息安全管理和防護，全力保障網絡信息安全。公積金信息系統建立**日志庫，增加日志安全審計功能，對登陸及各類業務**作進行詳盡日志記錄及審計功能，并對審計記錄進行防篡改、刪除、修改、覆蓋，對關鍵信息如密碼、身份證號碼、手機號碼、銀行賬號等進行加密存儲，對外部提供數據在安全區域進行信息交互，建立報文加密機制，對數據脫敏處理。同時建立異地遠程災備服務，應對極端情況可能造成的數據庫丟失。

（六）當年住房公積金管理中心所獲榮譽情況

市住房公積金管理中心業務大廳被甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省婦女聯合會評為“甘肅省巾幗建功先進集體”；市住房公積金管理中心**支部被**嘉峪關**評為“全市先進基層**組織”、在2021年度**建工作考核中被**嘉峪關**直屬機關工委評定為優秀等次和“五星級”**支部。

（七）多措并舉，打贏貸款逾期攻堅戰

根據省住建廳關于印發《甘肅省防范和治理住房公積金貸款逾期攻堅行動工作方案》（甘建金〔2021〕264號）精神，市中心制定了逾期貸款攻堅方案和具體催收措施，對逾期6期以上的貸款采取重點追收和清查，實行市中心領導包辦督辦。建立了與業務委托銀行、繳存單位、法律顧問、**、**、**銀行、房地產開發商等單位的聯動機制。加大對受委托銀行的貸后管理考核權重，靠實委托銀行貸后管理責任，利用法律訴訟、債權轉讓等方式，市中心個貸逾期金額下降為0，個貸逾期率下降為0，逾期貸款攻堅行動圓滿收官。

礦區中心建立一把手負責機制，靠實委貸銀行貸后管理責任，積極與繳存單位對接，爭取單位支持和介入。目前已向甘肅和誠鈦業有限公司下發書面通知，對逾期不還人員進行依法催收。個貸逾期率由原有的0.97‰下降到0.79‰。

（八）風險防控管理更加規范

以住房公積金制度建立三十周年為契機，市中心制定了《嘉峪關市住房公積金管理中心住房公積金會計核算業務規范》、《嘉峪關市住房公積金管理中心住房公積金資金管理業務規范》、《嘉峪關市住房公積金管理中心大額資金使用審批管理辦法》、《嘉峪關市住房公積金管理中心印章管理制度》和《嘉峪關市住房公積金管理中心風險防控實施方案》等一系列**作規范。梳理了各崗位職責，建立了不相容崗位相互分離制度，財務印鑒、支票、存單等重要憑證按照印鑒分離保管的原則，分別由專人進行保管使用。定期存單和重空憑證每月盤點，并做到賬實相符、賬賬相符。每月由專人到銀行打印定期存款對賬單并與系統、實物進行對賬，受托銀行每季度通過郵寄對賬單與市中心進行對賬。運用稽核系統加強對業務處理關鍵環節和重要時段的實時**。加大了對金融業務受托銀行管控力度，細化了委托銀行考核細則，將銀行信用度、風險控制能力、存款風險排查工作等納入重要考核內容。

市中心下一步將錨定目標、奮力拼搏，努力把“規劃圖”變為“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，努力完成住房公積金各項目標任務，主動適應新常態、履職盡責、擔當作為，不斷推進我市住房公積金工作再上臺階。

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