前沿拓展：

貴州人力資源和社會保障局

大十字往南20米右手邊有個路口，那條街叫石來自板街 往里走50米左右的左手邊，會看到一個院壩，正對的那棟樓就是，4、阿5樓

貴州省人力資源和社會保障廳關于印發《貴州省省級人力資源服務產業園管理辦法（試行）》的通知

黔人社通〔2022〕6號

各市、自治州人力資源社會保障局：

　　為引導和規范省級人力資源服務產業園建設管理，推動人力資源服務業規模化、集聚化、專業化發展，有效促進就業創業、人力資源優化配置和高質量發展，提升人力資源服務經濟社會發展支撐能力，根據《人力資源市場暫行條例》（國務院令第700號）、《國家級人力資源服務產業園管理辦法（試行）》（人社部發〔2019〕86號），我們研究制定了《貴州省省級人力資源服務產業園管理辦法（試行）》，經省人力資源社會保障廳**組會第34次會議研究同意，現予印發。請各地結合實際做好人力資源服務產業園的創建及管理工作。

　　各地在創建與管理過程中總結積累的經驗做法，請及時向省人力資源社會保障廳報告。

　　附件：貴州省省級人力資源服務產業園管理辦法（試行）

2022年1月10日

　　（聯系單位：貴州省人力資源和社會保障廳人才服務局；聯系人：葉君；聯系電話：0851-86851978）

　　附件

貴州省省級人力資源服務產業園管理辦法

（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為引導和規范省級人力資源服務產業園建設管理，推動人力資源服務業規模化、集聚化、專業化發展，提升人力資源服務經濟社會發展支撐能力，根據《人力資源市場暫行條例》（國務院令第700號）、《國家級人力資源服務產業園管理辦法（試行）》（人社部發〔2019〕86號），結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱省級人力資源服務產業園（以下簡稱“省級產業園”）是經貴州省人力資源和社會保障廳同意設立，具有完備的基礎設施和公共服務平臺，經營性人力資源服務機構達到一定集聚規模，人力資源服務業態集中度高，創新能力強，對促進區域人力資源服務業或重點產業發展起示范、引領作用的特定區域。

　　第三條 省級產業園堅持**引導與市場運作結合、公共服務與經營**互補、人力資源服務業與重點產業發展協調的原則，因地制宜、統籌規劃、科學**，創建有特色、有規模、有影響、有效益的專業性、行業性省級產業園。

　　第四條 省級產業園應產業鏈條完整、產品類型多樣、機構層次豐富，服務能力強，能較好發揮“集聚產業、培育市場、孵化企業、服務發展”功能，輻射帶動區域人力資源服務業高質量發展。

　　第二章 申報設立

　　第五條 省級產業園原則上設在經濟發展水平較高、人力資源豐富、產業優勢明顯的市（自治州）****所在地，或者國家、省級各類高新技術產業開發區、經濟技術開發區、重點產業園區等。根據產業發展需要，省級產業園也可建在其它縣級****所在地。

　　第六條 申報省級人力資源服務產業園應具備以下條件：

　　（一）規劃論證充分。按照當地經濟社會發展布局和重點產業人力資源需求，由第三方機構對擬建產業園的目標任務、規模結構、產業**、功能布局、服務體系、運營模式、路徑舉措等進行充分論證，形成科學合理的規劃論證報告。

　　（二）基礎設施完善。園區具有適于產業發展規劃的相應建筑面積，可規劃建設一園多區或集中單一園區功能布局。能夠承載人力資源產業協同、創新企業培育孵化、人力資源開發配置、人社公共服務等場地需求，確保公共服務機構與經營性機構協同發展。

　　（三）規模優勢明顯。具有吸引人力資源服務業各類要素向園區集聚能力和一定經濟效益。能基本涵蓋全業態的人力資源服務產業鏈，初步形成產業特色突出、服務功能完善的人力資源服務產業基地和人才支撐高地。

　　（四）運營管理規范。有完善的管理服務、經營制度，有專門的園區管理機構和專業化運營管理市場主體，配備專業化運營團隊或專職工作人員。

　　（五）政策體系完備。所在地市（自治州）、縣（市、區、特區）****及有關部門有促進人力資源服務業發展和省級產業園建設的政策措施，包括房租補貼、培訓補貼、引才獎勵、購買服務等辦法。

　　（六）社會效益較好。省級產業園建設與所在地經濟社會發展結構和產業布局匹配度高、協同性好。產業園需在集聚產業人才、促進就業創業、優化人才服務、助力經濟社會高質量發展等方面發揮較好作用。

　　第七條 省級產業園遵循自愿申報、實地評估、研究確定原則。程序如下：

　　（一）申報。符合申報條件的人力資源服務產業園向所在市（自治州）人力資源社會保障部門提出申請，提交如下材料：

　　1.申報請示。

　　2.產業園區建設可行性論證報告和建設發展規劃。

　　3.產業園建設管理和運營情況。

　　4.地方扶持政策。

　　5.入駐企業名錄。

　　（二）審核。所在市（自治州）人力資源社會保障部門對產業園申建材料進行審核，提出推薦意見，由產業園所在地的市（自治州）****向省人力資源社會保障廳提出申請，提交申報材料。

　　（三）評估。分為書面評估和實地評估，省人力資源社會保障廳根據全省省級產業園建設規劃布局，組織專家對擬建產業園的必要性、可行性和科學性進行論證評估，形成評估意見和擬確定名單。

　　（四）公示。對省級產業園擬確定名單進行公示，公示期不少于7個工作日。

　　（五）審定。公示期滿無異議或不影響評定入選的，經省人力資源社會保障廳**組審定后批復行文。

　　第八條 已經設立的省級產業園需新建分園區的，由市（自治州）人力資源社會保障部門向省人力資源社會保障廳提出申請，經同意后可在原省級產業園核心園區基礎上增設分園區。

　　第三章 管理運營

　　第九條 省人力資源社會保障廳負責省級產業園的審核設立、評估考核以及指導各地省級產業園建設和發展。

　　省級產業園所在地的市（自治州）或縣（市、區、特區）****負責編制產業園發展規劃、制定園區發展扶持政策、協調**有關部門協同推進園區發展、研究園區未來發展戰略及布局等工作。

　　省級產業園所在地市（自治州）人社部門負責設立產業園區管理機構或引進專業化管理運營市場主體，建立園區管理工作制度，制定年度工作目標，組織實施日常考核管理等工作。

　　省級產業園管理機構或專業化管理運營市場主體，負責園區資本運營、產業招商、投資建設、服務保障等工作。

　　第十條 省級產業園所在地市（自治州）、縣（市、區、特區）****及相關部門應加強產業園軟硬件環境建設，在**購買公共服務等方面給予重點支持，加大對產業園土地、資金、人才等要素的投入，為入駐企業營造良好的營商發展環境。

　　第十一條 省級產業園管理運營機構要結合園區所在地的資源稟賦，采取有效措施，吸引國內外知名人力資源服務機構或龍頭企業入駐，并為其提供優質高效服務。

　　第十二條 省級產業園管理運營機構要積極推進人力資源服務標準化體系建設，引進、培育具有全國性競爭力的人力資源服務機構。支持和鼓勵運用人工智能、云計算、大數據等新技術升級傳統人力資源服務產品，培育打造具有高知識性、高附加值的“互聯網+人力資源”特色數字化服務品牌。

　　第十三條 省級產業園管理運營機構要搭建項目合作平臺、行業交流平臺或業務對接平臺。幫助入駐企業開展需求對接，助力新產品、新技術在園區落地生根。促進行業間資源共享，逐步擴大跨行業、跨領域、跨地域服務范圍。

　　第四章 附則

　　第十四條 本辦法自發布之日起施行，由貴州省人力資源和社會保障廳負責解釋。

來源 貴州省人力資源和社會保障廳網站

編輯 韋一茜 郭睆秋

編審 王璐瑤 李劼 施昱凌

拓展知識：

貴州人力資源和社會保障局

(一)貫徹執行國家人力資源和社會保障事業發展規劃、政策;研究起草人力資源和社會保障工作的地方性法規、規章草案;擬訂全省人力資源和社會保障事業發展規劃和政策，并組織實施和監督檢查。
(二)擬訂人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業服務體系，落實就業援助制度;完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;牽頭擬訂高校畢業生就業政策;會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才的培養和激勵政策;負責人才引進**外、境外人員在本省就業的管理工作。
(四)統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬訂并組織實施城鄉社會保險及其補充保險的政策和標準;擬訂社會保險關系轉續政策，統籌擬訂機關企事業單位和其他社會組織、社會成員的基本養老保險和基本醫療保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督制度;組織編制全省社會保險基金預決算草案，參與擬訂全省社會保障基金投資政策;按規定做好社會保險基金保值增值的監督管理工作。
(五)負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
(六)會同有關部門擬訂機關、事業單位人員工資收入分配制度改革的相關政策，建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制;擬訂機關企事業單位人員福利和離退休政策;擬訂企業職工工資收入的宏觀調控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機制;參與勞動模范評定工作。
(七)會同有關部門指導事業單位人事制度改革，擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策;參與人才管理工作，擬訂專業技術人員管理和繼續教育政策并組織實施;牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作;擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來黔(回黔)工作或定居政策。
(八)會同有關部門擬訂軍隊轉業干部安置政策和安置計劃，負責軍隊轉業干部教育培訓工作，組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策，負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。
(九)負責行政機關公務員綜合管理，擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策;會同有關部門組織落實國家榮譽制度，擬訂并組織實施**獎勵制度。
(十)會同有關部門擬訂農民工工作政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
(十一)統籌實施勞動爭議、人事仲裁制度;擬訂勞動關系政策，完善勞動關系協調機制;督促落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察，協調勞動者**工作，依法查處重大案件。
(十二)負責擬訂基本醫療保險、工傷保險、生育保險支付標準、診療項目、用藥及服務設施范圍、定點醫療機構與定點藥店費用結算審核等管理辦法，負責基本醫療保險就醫管理和監督工作，負責醫療保險基金支付方式改革工作;會同有關部門擬訂醫療制度改革的相關政策。
(十三)負責中等以下教育機構聘請外國專家資格認可工作;負責外國專家來黔工作許可、介紹外國文教專家來黔工作的境外組織資格許可及對外國專家的管理服務工作;負責有關人力資源和社會保障工作的對外交流與合作事宜。
(十四)受理涉及人力資源和社會保障的**事項，會同有關部門協調處理有關人力資源和社會保障方面的重大**事件和突發事件。
(十五)承辦省****、人力資源和社會保障部交辦的其他事項。