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近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)圖表：第七次全國(guó)人口普查超大、特大城市人口基本情況》。根據(jù)最新的城市人口規(guī)模，我國(guó)共有105個(gè)大城市，包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及70個(gè)Ⅱ型大城市。

根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，全國(guó)約有691個(gè)城市，105個(gè)大城市約占城市總量的15%，這其中，長(zhǎng)三角就有22個(gè)城市達(dá)到大城市規(guī)模，占全國(guó)五分之一強(qiáng)。

那么，這些城市之間又有何差別？長(zhǎng)三角城市的梯隊(duì)情況如何？

江蘇大城市最多

先來(lái)看看長(zhǎng)三角城市的層級(jí)體系。

從省份上來(lái)看，江蘇省與浙江省大城市數(shù)量排名前列。除**外，30個(gè)省份均有大城市分布，基本呈現(xiàn)從東部沿海向西部?jī)?nèi)陸遞減趨勢(shì)，大城市主要集中在“胡煥庸線”以東。其中江蘇省大城市數(shù)量最多，共11個(gè)大城市。浙江排名第四，共7個(gè)大城市。

從城市群來(lái)看，相較于珠三角與京津冀，長(zhǎng)三角城市等級(jí)更加豐富，結(jié)構(gòu)更加完整。

從四類(lèi)大城市占比來(lái)看，只有長(zhǎng)三角的城市級(jí)別最全面，超大、特大、Ⅰ型、Ⅱ型一應(yīng)俱全。而相比之下，珠三角無(wú)Ⅰ型大城市，京津冀無(wú)特大型城市。

長(zhǎng)三角大城市分布呈明顯的金字塔結(jié)構(gòu)，包含1個(gè)超大城市、2個(gè)特大城市、5個(gè)Ⅰ型大城市、14個(gè)Ⅱ型大城市。層級(jí)清晰的城市分布結(jié)構(gòu)，讓城市之間更容易發(fā)揮出承上啟下的輻射作用，有利于區(qū)域內(nèi)部的協(xié)同帶動(dòng)。

蘇州寧波為何非特大城市

有趣的是，有些城市的級(jí)別和固有印象并不同。

比如蘇州和寧波，這兩個(gè)城市人口一個(gè)超過(guò)千萬(wàn)，一個(gè)近千萬(wàn)，但都未達(dá)到特大城市的門(mén)檻，被劃分到I型大城市。

這就要從城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)了，城市規(guī)模等級(jí)的劃分依據(jù)為城區(qū)常住人口，與常見(jiàn)的市域常住人口不同，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市**駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。

通俗而言，城區(qū)常住人口的范圍小于市域常住人口，更集中觀察城市中心城區(qū)的發(fā)展，地級(jí)市下轄的縣級(jí)市人口不包含在內(nèi)。

以蘇州市為例，蘇州2021年市域常住人口達(dá)到1275萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于I型大城市市域常住人口的平均值（774萬(wàn)人），但由于蘇州市下轄的昆山、張家港、常熟和太倉(cāng)四個(gè)縣級(jí)市的人口并不算入蘇州的城區(qū)常住人口，因此蘇州的城區(qū)常住人口僅有399萬(wàn)人，占市域常住人口的31.3%。

同樣情況的還有寧波、合肥，其市域常住人口都遠(yuǎn)高于所屬城市級(jí)別的平均值，都屬于I型大城市。

更“怨種”的可能是蘇北第一大城市徐州，常住人口有900萬(wàn)，卻連Ⅰ型大城市都不是，而是和昆山、慈溪這樣的縣級(jí)市一樣，屬于Ⅱ型大城市。究其原因，是雖然其市域常住人口高于I型大城市的平均值，但由于城區(qū)常住人口只占市域常住人口的20%左右，因而歸入II型大城市。

三個(gè)縣級(jí)市入榜II型大城市

江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江4個(gè)縣級(jí)市被定義為Ⅱ型大城市，引發(fā)廣泛關(guān)注。這其中，長(zhǎng)三角占了三個(gè)。

從全國(guó)范圍來(lái)看，II型大城市的常住人口均值為515萬(wàn)，約是昆山、義烏、慈溪市域常住人口的2.5倍之多。但這三個(gè)縣級(jí)市的城區(qū)常住人口皆超過(guò)100萬(wàn)，城區(qū)常住人口比例高，占市域常住人口的6成以上。

別看這三個(gè)城市的行政級(jí)別不高，它們個(gè)個(gè)擁有全國(guó)數(shù)一數(shù)二的產(chǎn)業(yè)名片和經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)。

昆山連續(xù)18年登上百?gòu)?qiáng)縣榜首，2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4748億元，超過(guò)不少地級(jí)市。人均GDP昆山更是無(wú)愧于大城市的稱(chēng)號(hào)。2021年昆山的人均GDP為22.69萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的2.8倍，甚至高于上海、無(wú)錫、蘇州等大城市，媲美歐美發(fā)達(dá)地區(qū)。

電子制造業(yè)是昆山的產(chǎn)業(yè)名片之一。憑借毗鄰上海這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，昆山早在上世紀(jì)90年代就大力吸引外資，引入電子制造產(chǎn)業(yè)。如今，昆山有來(lái)自于56個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目，2021年進(jìn)出口總額突破1000億美元，全世界每生產(chǎn)三臺(tái)筆記本電腦就有一臺(tái)是昆山制造。

義烏、慈溪也均在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中排名靠前。義烏的小商品貿(mào)易聞名全球，它還是國(guó)內(nèi)最富裕的縣城之一，2021年的人均可支配收入77468元，趕超北京、深圳、廣州等一線城市，僅次于上海。

慈溪?jiǎng)t常年居于浙江縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)首位，甚至超過(guò)義烏，與青島、順德并稱(chēng)**三大家電生產(chǎn)基地。近年來(lái)，慈溪的汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，正成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。2021年，慈溪以2073家規(guī)上工業(yè)企業(yè)居寧波榜首、更是浙江省的縣級(jí)市榜首，可以說(shuō)是“工業(yè)立市”的典范。

進(jìn)步最大是這些城市

回溯過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)、人口和城市化數(shù)據(jù)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型、各個(gè)行政級(jí)別的長(zhǎng)三角城市都在競(jìng)相發(fā)展，提升巨大。各個(gè)城市的實(shí)力顯著進(jìn)步，形成了長(zhǎng)三角“大城市”類(lèi)型多樣、面貌豐富的格局特點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)總量十年的增幅來(lái)看，長(zhǎng)三角22座大城市的GDP均實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，平均增幅達(dá)到182.5%。其中，合肥、淮安、蕪湖、南京和南通是22座城市中進(jìn)步最大的五個(gè)城市。合肥2010年的GDP還不足3000億元，但如今已穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了283%。淮安、蕪湖在2010年的GDP均為1300多億元，近兩年突破4000億元，沖擊5000億元。

從十年的常住人口變化漲幅來(lái)看，義烏、杭州、合肥、昆山、慈溪等城市進(jìn)步最大。三個(gè)縣級(jí)市占據(jù)了前五名，漲幅甚至超過(guò)寧波、蘇州、南京等城市。

而在人均GDP和城鎮(zhèn)化率的提升上，江蘇省的蘇北和蘇中地區(qū)格外耀眼。

十年前，淮安、鹽城、連云港和徐州等市的人均GDP都在2萬(wàn)至3.5萬(wàn)元，十年后則都沖上了8萬(wàn)元、甚至9萬(wàn)元。淮安、鹽城2021年的人均GDP為99768元、98593元，十年漲幅分別達(dá)到246%和212%。

蘇北和蘇中地區(qū)的城鎮(zhèn)化率提升幅度十分驚人。2010-2021年，淮安、連云港的城鎮(zhèn)化率從28%左右水平分別提升至66%和62%。南通、徐州、鹽城在2010年的城鎮(zhèn)化率僅有百分之三十幾，如今都已達(dá)到65%甚至更高的水平。

從這些進(jìn)步榜單上，可以看到長(zhǎng)三角不同城市的“爭(zhēng)奇斗艷”，也可以看出長(zhǎng)三角的城市格局并非是僵化和固定的，而是充滿活力、不斷發(fā)生著變化。

欄目主編：張陌、尤莼潔 題圖來(lái)源：狄斐

來(lái)源：作者：連俊翔 何書(shū)瑤

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