前沿拓展：

佛山社保代繳

南海區(qū)社保局里水分局廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)里水大道中30號(hào)0757-85669820
南海區(qū)社保局大瀝分局廣東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)博愛東路8號(hào)0757-85529696
南海區(qū)社保局獅山分局廣東省佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)城區(qū)政和路0757-86681503
南海區(qū)社保局丹灶分局廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)金沙城區(qū)金興路4號(hào)3座0757-85444474
南海區(qū)社保局西樵分局廣東省佛山市南海區(qū)西樵樵高路僑**廈內(nèi)0757-86895180
南海區(qū)社保局九江分局廣東省佛山市南海區(qū)九江鎮(zhèn)新堤西路0757-81866140
南海區(qū)社保局桂城分局廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道平洲培正橫路5號(hào)0757-86799917
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擴(kuò)展閱讀：【保險(xiǎn)】怎么買，哪個(gè)好，手把手教你避開保險(xiǎn)的這些”坑”

導(dǎo)言

先做一個(gè)概念界定，本文說的“社保代繳”，是指企業(yè)或者個(gè)人委托不存在實(shí)質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系（與個(gè)人或與委托企業(yè)的職工）的社保代繳公司代其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的行為。

社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于打工人的重要性不言而喻，不僅關(guān)乎各種社保待遇，往往還與購房購車資格、落戶資格、人才補(bǔ)貼資格等等掛鉤。

社保代繳服務(wù)近些年來發(fā)展勢頭迅猛。社保代繳服務(wù)往往被包裝成人力資源服務(wù)的一種，為不方便自行繳納社保的企業(yè)和個(gè)人提供此類服務(wù)。

一般需要社保代繳的主要有以下三種情況：

其一，很多個(gè)體戶、自由職業(yè)者或者無業(yè)人士，想要享受職工社保待遇，或者獲得買房資格，通常會(huì)想辦法把社保掛靠在企業(yè)，或者委托專門代繳社保的公司辦理；

其二，很多公司為了幫助異地員工累積當(dāng)?shù)氐馁彿抠徿囐Y質(zhì)或者申請當(dāng)?shù)氐娜瞬叛a(bǔ)貼，也會(huì)委托當(dāng)?shù)貙ｉT代繳社保的公司代為繳納社保；

其三，一些公司為了發(fā)展需要聘用的編外人員，往往也是委托第三方代為繳納社保。

關(guān)于社保代繳的爭議從未斷絕。有些人視之為靈活用工的重要手段，也有人認(rèn)為社保代繳違反法律，應(yīng)當(dāng)禁止。

那么問題來了，社保代繳違法嗎？風(fēng)險(xiǎn)大嗎？

且看文本。

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01社保代繳違法嗎？

**是：違法！

《社會(huì)保險(xiǎn)法》

第十條　職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)

第四十四條　職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第五十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第五十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的主體是用人單位和職工。這是對(duì)繳納主體的資格要求和限制。

有人會(huì)問，這里的用人單位難道就不能是第三方代繳機(jī)構(gòu)嗎？

——不行！

《勞動(dòng)合同法》

第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

由于第三方代繳機(jī)構(gòu)與參保職工之間沒有實(shí)質(zhì)用工，依《勞動(dòng)合同法》第七條之規(guī)定，雙方完全不存在勞動(dòng)關(guān)系，第三方代繳機(jī)構(gòu)就不是社會(huì)保險(xiǎn)的合法繳費(fèi)主體。

此外，具有實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的用人單位承擔(dān)社保費(fèi)用的法定繳納責(zé)任，也不能因?yàn)榇U機(jī)構(gòu)代繳了社保費(fèi)用而被免除，也沒有法律規(guī)定可以將社保繳納義務(wù)轉(zhuǎn)移至第三方代繳機(jī)構(gòu)。

《勞動(dòng)法》

第七十二條 用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

《勞動(dòng)合同法》

第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：

（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

對(duì)于社保代繳行為，勞動(dòng)者可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條和第四十六條之規(guī)定，要求解除勞動(dòng)合同并且要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這對(duì)于用人單位而言是得不償失的。

不僅如此，社保代繳行為還涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任，后文會(huì)詳細(xì)分析。

02社保代繳違法的法理分析

我們再從立法目的出發(fā)，聊一聊社保代繳的違法性。

社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，對(duì)參加勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)時(shí)給予必要的物質(zhì)幫助的制度。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要組成部分。社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。

社保代繳的行為，有違社會(huì)保險(xiǎn)的初衷，破壞了社會(huì)保險(xiǎn)的秩序和穩(wěn)定性，對(duì)于依法合規(guī)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人是不公平的。

社會(huì)保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，不是花了錢就應(yīng)該受保護(hù)，社會(huì)保險(xiǎn)本質(zhì)上還是一種社會(huì)福利，因此對(duì)于繳納主體是有嚴(yán)格要求的。

沒有建立勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)人，委托社保代繳公司為其代繳社保，其主體資格是不符合要求的；企業(yè)委托社保代繳公司為其職工代繳社保，也是違背“用人單位為其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)”的內(nèi)在要求，更何況有些是為了方便職工異地繳納社保，勞動(dòng)關(guān)系所在地和社保繳納所在地嚴(yán)重脫離，破壞了社會(huì)保險(xiǎn)的秩序性。

03社保代繳的行政責(zé)任分析

《社會(huì)保險(xiǎn)法》

第八十六條　用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第八十八條　以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，對(duì)于未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位責(zé)令補(bǔ)繳并加收滯納金，逾期者進(jìn)行罰款。

而社保代繳行為面臨的行政處罰可能會(huì)更嚴(yán)重，因?yàn)樯嫦油ㄟ^虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系“騙?！?，會(huì)“處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款”。

各地對(duì)于未按規(guī)定繳納和“騙?！钡男姓幜P也有明確的規(guī)定，以下以廣東省為例：

《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，如實(shí)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補(bǔ)貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)義務(wù)；

（二）通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格；

第六十一條 以欺詐、偽造證明材料、冒用他人證件、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等手段辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理，將有關(guān)情況記入其信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。

以欺詐、偽造證明材料、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還已騙取的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

代繳社保行為的本質(zhì)就是虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)榇U機(jī)構(gòu)與委托人或者委托企業(yè)的職工并沒有真實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，而是通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系才得以實(shí)現(xiàn)社保繳納，這就屬于《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》第六十一條規(guī)定的“虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系”辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情形，根據(jù)涉案金額會(huì)對(duì)委托人、委托企業(yè)和代繳機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

04社保代繳的刑事責(zé)任分析

社保代繳行為不僅僅涉嫌行政責(zé)任，還涉嫌刑事責(zé)任。

2020年7月，北京就公布了兩個(gè)關(guān)于社保代繳涉嫌刑事責(zé)任的案例：

北京朝陽某科技公司，自2017年3月至2019年10月期間，偽造用工關(guān)系代繳社保，領(lǐng)取社保待遇。該公司主要部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)理、客服主管及銷售員武某等13人，因涉嫌社保**罪已被依法刑事拘留。

還有家人力資源管理公司，虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系，為2800余人辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保業(yè)務(wù)，騙取生育津貼、報(bào)銷生育醫(yī)藥費(fèi)，公司負(fù)責(zé)人谷某霞等6人，因涉嫌**罪被通州被**批捕。

前文已經(jīng)論述過，社保代繳行為涉嫌通過偽造證明材料、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行“騙?！薄６膀_保”行為一旦達(dá)到法定金額，則構(gòu)成**罪，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

《中華****刑法》

第二百六十六條　**公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下**、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下**，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上**或者**，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

全國**代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華****刑法》第二百六十六條的解釋

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的**公私財(cái)物的行為。

全國人大針對(duì)“以欺詐、偽造證明材料”騙取社保待遇的行為做了立法解釋，認(rèn)定這種行為屬于刑法第二百六十六條（**罪）規(guī)定的**公私財(cái)物的行為。

社保代繳無論是從其行為表現(xiàn)上還是從社會(huì)效果上，往往容易被認(rèn)定為“以欺詐、偽造證明材料”騙取社保待遇，從而涉嫌**罪。

還有一個(gè)問題，**罪的涉案金額達(dá)到多少才算**呢？

各地區(qū)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，本文以廣東省為例，我們來看看廣東省的標(biāo)準(zhǔn)：

廣東省高級(jí)**** 廣東省****關(guān)于確定**刑事案件數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知

全省各級(jí)****、****，廣州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)**、**：

最高**** 最高****《關(guān)于辦理**刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，下稱《解釋》?！督忉尅返谝粭l第二款規(guī)定，各省高級(jí)****、****可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安狀況，經(jīng)研究，對(duì)我省執(zhí)行“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、一類地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等六個(gè)市，**數(shù)額較大的起點(diǎn)掌握在六千元以上;數(shù)額巨大的起點(diǎn)掌握在十萬元以上;數(shù)額特別巨大的起點(diǎn)掌握在五十萬元以上。

二、二類地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、**、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等十五個(gè)市，**數(shù)額較大的起點(diǎn)掌握在四千元以上;數(shù)額巨大的起點(diǎn)掌握在六萬元以上;數(shù)額特別巨大的起點(diǎn)掌握在五十萬元以上。

可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于**罪涉案金額的追訴起點(diǎn)是很低的，涉案金額達(dá)到四千或六千以上就可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。

以前在司法實(shí)踐中對(duì)于社保代繳追究刑事責(zé)任的情況罕有發(fā)生。但是，去年北京發(fā)生的社保代繳涉嫌刑事責(zé)任的兩起案例給我們敲響了警鐘。

不僅僅是北京，廣東也有新的動(dòng)作。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳和廣東省**廳在2020年12月份聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《廣東省查處侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為辦法》的通知，明確規(guī)定：

第八條 人力資源社會(huì)保障行政部門執(zhí)行本辦法，主要履行下列職責(zé)：

（四）查處社會(huì)保險(xiǎn)騙保案件，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)違法行為依法進(jìn)行處理處罰，接收并依法處理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交的有關(guān)騙保、拒不退還待遇或者基金等案件；

（五）將涉嫌****的案件依法移送**機(jī)關(guān)，向**機(jī)關(guān)、****、****查詢案件辦理進(jìn)展情況等；

第四十四條 本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者基金支出，包括以下情形：

（一）通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系，提供虛假證明材料、鑒定意見等方式虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

上述辦法自2021年1月1日起正式施行，該辦法的出臺(tái)和施行表明了廣東地區(qū)打擊社保違法行為的力度在加強(qiáng)。因此，未來對(duì)于追究社保代繳刑事責(zé)任的案例可能會(huì)日益增多。

05結(jié)語

社保代繳在以前或許屬于法律的灰色地帶，但是，近年來隨著國家對(duì)于社保基金重視程度的提高，以及對(duì)于社保“騙?！毙袨榇驌袅Χ鹊募訌?qiáng)，尤其是當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了社保代繳涉嫌刑事責(zé)任的案例了，我們對(duì)于社保代繳行為的認(rèn)知也應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)生變化：社保代繳已經(jīng)不是法律的灰色地帶，而是逐漸演變成“黑色地帶”，成為不僅僅是法律法規(guī)明令禁止而且司法實(shí)踐開始打擊的違法行為了。

無論對(duì)于企圖靠代繳社保服務(wù)賺取利潤的人力資源服務(wù)公司，還是對(duì)于希望靠社保代繳解決編外員工問題的企業(yè)，亦或是想“掛靠”社保的個(gè)體戶、自由職業(yè)者或者無業(yè)人士，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)收手，保全自身。

拓展知識(shí)：

佛山社保代繳

可以的，如果個(gè)人想繳納社?？梢宰孕械椒鹕绞腥肆Y源與社會(huì)保障局社?？妻k理，也可以到佛山市市政中心人力資源與社會(huì)保障局窗口辦理

追問

我是外地廣西戶口，現(xiàn)在佛山工作，單位沒有幫買，自己出可以買嗎

追答

可以的，只要你有居住證就可以購買

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佛山社保代繳

首先我們需要明白一點(diǎn)：一般情況下，社保繳納的話，外地戶籍的都是只能由單位來進(jìn)行辦理的，個(gè)人很難去進(jìn)行社保繳費(fèi)辦理的。
非佛山本地居民繳納社保方式：社保平臺(tái)代繳。本質(zhì)跟職工社保是一樣的，可以享受五險(xiǎn)的保障，只不過個(gè)人需要另外繳納公司部分的費(fèi)用和平臺(tái)服務(wù)費(fèi)。選擇社保平臺(tái)需要仔細(xì)審核社保代繳平臺(tái)的資質(zhì)。確?！稜I業(yè)執(zhí)照》、《人力資源服務(wù)許可證》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》三證齊全，以及了解平臺(tái)規(guī)模服務(wù)等。