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深圳限外地車牌時(shí)間段最新202

2021年1月11日平谷的外地車牌按時(shí)間段是可以進(jìn)北京市區(qū)的。

日前，備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，獲深圳市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過，將于今年8月1日起施行。這也是國內(nèi)首次對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入登記、上路行駛等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。

7月5日，深圳市人大專門召開會(huì)議，解讀《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)文件。同日，最新文件在網(wǎng)上公布。

自動(dòng)駕駛的風(fēng)口，全球市場早已吹了許久。在國內(nèi)，深圳率先立法支持L3級(jí)自動(dòng)駕駛?cè)蛏下罚把プ印苯K于落地，解決當(dāng)下自動(dòng)駕駛面臨的哪些現(xiàn)實(shí)問題？對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何重要意義？

市場準(zhǔn)入、使用管理、權(quán)責(zé)認(rèn)定…

這些都有了明確安排

對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車來說

車輛能不能入市？

能否合法上路？

發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任怎么認(rèn)定？

網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)怎么開展？

這些都是當(dāng)下行業(yè)

面臨最迫切的問題

也是《管理?xiàng)l例》重點(diǎn)布局的內(nèi)容

市場多方觀點(diǎn)認(rèn)為：此次《管理?xiàng)l例》系統(tǒng)性介紹了智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛的定義、市場準(zhǔn)入、條件豁免，以及權(quán)責(zé)認(rèn)定等細(xì)節(jié)，填補(bǔ)自動(dòng)駕駛相關(guān)立法空白，并為其他城市提供經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，帶來示范效應(yīng)。國內(nèi)自動(dòng)駕駛行業(yè)將迎來L2+級(jí)到L3級(jí)乃至更高級(jí)別的飛躍。

小知識(shí)：業(yè)內(nèi)常說的L3、L4、L5級(jí)自動(dòng)駕駛?cè)齻€(gè)技術(shù)等級(jí)分別對(duì)應(yīng)的是：有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛?cè)齻€(gè)技術(shù)等級(jí)。

深圳市人大常委會(huì)法工委副主任林正茂表示，《管理?xiàng)l例》認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)中，有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛，明確規(guī)定這兩個(gè)實(shí)際上都應(yīng)配備駕駛安全員，這也應(yīng)該是最快能夠?qū)崿F(xiàn)落地的模式，對(duì)推動(dòng)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新，具有重大意義。“未來可能我們會(huì)在一些特定的場景或特定路段，具備一定功能條件下，實(shí)現(xiàn)使用自動(dòng)駕駛的功能。”

林正茂介紹了《管理?xiàng)l例》的一系列亮點(diǎn)，在權(quán)責(zé)認(rèn)定方面，條例首次明確相關(guān)交通違法和事故處理規(guī)定——

例如，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任；

完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對(duì)違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。

在市場準(zhǔn)入方面，明確了標(biāo)準(zhǔn)制定，商業(yè)價(jià)值漸顯——

《條例》規(guī)定，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)者的申請(qǐng)，將符合地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。

深圳市未來智能網(wǎng)聯(lián)交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心副主任、北京理工大學(xué)深圳汽車研究院博導(dǎo)孫超認(rèn)為，從法律上來看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車算是有了真正意義的“出生證”或者“身份證”，但是誰能拿到，誰有資格申請(qǐng)到，還要看準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)如何制定，以及市場監(jiān)管具體政策。

孫超表示，拿到“身份證”正是實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營的第一步，吸引大量企業(yè)前來先行先試，使得人才、資金聚集，商業(yè)模式探索的驅(qū)動(dòng)力被釋放出來了，會(huì)帶動(dòng)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條，短期來看是熱鬧，中期來看是集聚，長期來看是變革，商業(yè)價(jià)值在短中期都會(huì)有所促進(jìn)。

在使用管理方面，強(qiáng)化了出行的安全細(xì)節(jié)——

一是規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則。

要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為車輛配置自動(dòng)駕駛模式外部指示燈等。

二是明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)说慕庸芰x務(wù)。

自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，相關(guān)駕駛?cè)嗽趹?yīng)當(dāng)響應(yīng)接管請(qǐng)求并立即接管車輛。

三是強(qiáng)化了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的售后服務(wù)責(zé)任。

規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)制，保障人身財(cái)產(chǎn)安全。

2021年，深圳全市開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路達(dá)到了145公里。根據(jù)《管理?xiàng)l例》，未來深圳在道路測試和示范應(yīng)用方面，權(quán)限下放、范圍更廣——

例如，車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)有望全域開放道路測試、示范應(yīng)用，且審批權(quán)限將下放給全域開放的區(qū)相關(guān)主管部門。

企業(yè)也有望入局：鼓勵(lì)有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺(tái)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行仿真測試和技術(shù)驗(yàn)證。

深圳市交通運(yùn)輸局智慧交通處副處長楊東龍表示，目前來看，只要行政區(qū)里面符合條件且較為完善的設(shè)施，便可以向市里提出全域開放。未來，深圳能否有更多區(qū)域開放道路測試值得期待。

以坪山區(qū)為例，2020年底，坪山區(qū)出臺(tái)了深圳首個(gè)區(qū)級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策，如今，已編制智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放管理系列政策，積極探索推進(jìn)全區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試。今年6月初，坪山區(qū)自動(dòng)駕駛出租車常態(tài)化運(yùn)行線路已正式開通。

立法深入“無人區(qū)”

一次新興領(lǐng)域的先行先試

從全球來看，已有17個(gè)國家制定出臺(tái)專門法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展掃清法律障礙。

從全國來看，國家發(fā)改委等十一部委發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號(hào)），也明確要求構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

為智能網(wǎng)聯(lián)汽車率先立法，為什么是深圳？

深圳有著經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）及首批授權(quán)事項(xiàng)清單也提出，支持深圳用好用足特區(qū)立法權(quán)，擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛等新興領(lǐng)域的先行先試權(quán)。

因此，率先在立法先行先試，是深圳的責(zé)任和使命。今年，深圳市人大常委會(huì)發(fā)布2022年度立法計(jì)劃，其中《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》列在首位。

可以預(yù)見的是，這一次新興領(lǐng)域的先行先試，將為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。單就招商引資來看，全國甚至全球的智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)，尤其是有實(shí)力的企業(yè)，大概率將選擇深圳享受政策紅利。

“20+8”為發(fā)展加碼

蓄勢待發(fā)的產(chǎn)業(yè)與千億市場

同時(shí)，深圳能夠率先立法，很大程度上來源于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支持和城市智慧化建設(shè)。

從深圳本身來看，在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域有著較為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)；在智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)擁有一批優(yōu)秀企業(yè)；發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：《深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的“行進(jìn)”與“突圍”》。

今年6月，深圳發(fā)布“20+8”產(chǎn)業(yè)政策，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)也被正式納入加快發(fā)展的"20+8"產(chǎn)業(yè)集群名單，同時(shí)發(fā)布了專門的行動(dòng)計(jì)劃，明確到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2000億元。

在良好的基礎(chǔ)上，立法的出臺(tái)，無疑將有力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效帶動(dòng)電子信息、人工智能、工業(yè)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

不論是技術(shù)創(chuàng)新還是法規(guī)制定，深圳一直不缺乏先行先試的勇氣，然后挑戰(zhàn)和考驗(yàn)無止境。

未來，深圳如何讓法規(guī)監(jiān)管制度更好落地實(shí)施、如何完善制定更具體的標(biāo)準(zhǔn)、如何探索更多示范測試道路實(shí)現(xiàn)人車路協(xié)同……都將是接下來的發(fā)展關(guān)鍵。

新興賽道、千億市場，率先立法之后，一場更加深刻的考驗(yàn)也正在開啟。

主筆 / 李天南

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