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上海聯通套餐

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經濟導報記者劉勇

同樣是**聯通的冰淇淋套餐，有消費者需要每個月支付99元，也有消費者僅需每月支付30.7元。經濟導報記者在調查中發現，之所以出現這種情況，是因為**為吸引客戶而推出了福利套餐，但老用戶卻不能享受這些優惠。這種新老用戶“不同權”的問題頗受消費者詬病，被吐槽為“殺熟”。

這種新老用戶不同權的問題已經被工信部關注。近日，工信部部長劉烈宏在國務院政策例行吹風會上提到，2021年將規范網絡資費營銷行為，今年將嚴查**“新老用戶不同權”“強推5G套餐”“套餐夸大宣傳”等商業推銷競爭行為。

老用戶很傷心

談起使用的手機套餐，濟南的聯通用戶張兵非常生氣。“幾年前，我將手機的套餐改為99元的冰淇淋套餐，本以為很合適的，但沒想到一個朋友使用同樣的套餐，費用僅每月30.7元。”張兵向經濟導報記者說道，“我也去營業廳問過，但對方解釋沒有這種套餐，30.7元的可能是大集團客戶。”

上海聯通套餐(上海聯通套餐外流量)

劉先生30.7元的冰淇淋套餐

經濟導報記者聯系到了張兵的朋友——就職于濟南一家事業單位的劉先生，他告訴經濟導報記者，他使用的冰淇淋套餐費用確實是30.7元：“當時單位算是搞了個福利，3家**都來了，都推出了30.7元的不**套餐，唯一的要求就是老卡不能參加這個活動，需要辦理一張新卡。”

**聯通內部一名張姓工作人員也證實了劉先生的說法：“有時候為了完成KPI考核，會去一些大單位做活動，推出一些福利套餐，但需要辦理新卡。”

對于新老用戶不同權的問題，該工作人員認為，“針對不同的客戶我們有不同的營銷方案，客戶根據自己的消費情況進行選擇。公司對新用戶可能會有3到6個月的促銷，對老用戶也有類似查網齡送流量的優惠。”

“老用戶竟然還沒有新用戶得到的實惠多，真不知道聯通為啥這樣。”張兵生氣地說。

對于新老用戶不同權的問題，市民趙華也很不滿意：“曾在聯通營業廳看到一款特別合適的套餐，價格便宜還贈送不少東西，但只能新辦卡用戶申請，老用戶卻沒有資格。”

電信分析師江林告訴經濟導報記者，**為吸引新用戶，會不斷推出各種資費更低、流量更大、通話時長更多的套餐，相對于老套餐，**推出的新套餐越來越便宜，性價比越來越高。而**卻設置各種門檻，阻礙老用戶享受新套餐的優惠價格和權益。“部分**限制老用戶享受新套餐的優惠價格，除非老用戶注銷之前的號碼，購買新卡，開立新戶。”

對趙華來說，銷號換卡是難以逾越的門檻。“要知道，我現在使用的手機號碼綁定了各種網絡賬號、銀行賬號，知悉的親朋好友很多。也就是說，手機號碼使用的時間越長，更換的成本越高。

在江林看來，消費者使用手機號碼時間越長，越應該享受到更加優惠的待遇。**的“反向”**作，讓老用戶的自主選擇權和公平交易權受到嚴重損害。實際上，**為老用戶和新用戶提供通信服務的成本是一樣的，其沒有任何理由阻礙老用戶享受新套餐。

江林告訴經濟導報記者，新老用戶不同權的背后，存在著**的小算盤。即，如果老用戶重新購買新號碼，相當于增加了新用戶，業績上比較好看。但這種靠侵犯老用戶權益和浪費資源來“沖業績”的行為，顯然無德又違法。對此，消費者可以理直氣壯地通過投訴、訴訟等方式維護合法權益。監管者也應積極行動，采取有力措施要求**改變不合理的霸王條款，讓消費者在各種套餐面前有更加自主的選擇權。

強推5G被叫停

實際上，除了新老用戶不同權外，**強推5G的做法也被消費者所詬病。

劉先生告訴經濟導報記者，由于現在使用的冰激凌套餐挺合適，暫時沒有升級到5G套餐的想法，但**聯通卻沒事就邀請他升級，“幾乎每個月都能收到**聯通的促銷電話，先是免費贈送5G流量，后來就是升級到同價位的5G套餐。真的很煩。”

除了主動來電問詢拉新，經濟導報記者還發現，**在網上營業廳業務辦理一級菜單下醒目地設置了涵蓋5G升級包、升級5G套餐等在內多項**作的5G專欄，僅有的零星幾個4G套餐的服務**作頁面被放到套餐變更中不起眼的位置。

“在線下的營業廳，到處都是5G的宣傳資料，不像以前都是4G套餐的各種推廣。”濟南市民唐琳說道，“前幾天想去換個4G套餐，結果也沒找到合適的，但在溝通中，營業廳的工作人員一直推薦換5G套餐。”

上海聯通套餐(上海聯通套餐外流量)

營業廳已經變成5G套餐的“天下”

除了這種廣告外，還有市民告訴經濟導報記者，聯通客服頻繁向其電話推銷5G升級包業務，但沒有說明退訂該業務需要繳納30元違約金。對此，該市民認為聯通罔顧消費者利益，客服未盡提示義務，涉嫌強買強賣。據經濟導報記者了解，在黑貓投訴等公開的投訴平臺上，這類情況也不少見。

在江林看來，當前5G個人用戶的體驗效果還不太理想。比如部分城市核心區5G網絡覆蓋效果較好，但郊區5G信號并不穩定。再比如，針對部分行業、領域的特有應用相對較多，但服務個人用戶的超級應用偏少，以至于很多5G用戶只能比網速、看大片，缺乏更多日常體驗和實際應用價值。在這種情況下，用戶應該有選擇使用5G或暫不使用5G的權利。相比而言，4G資費更低、網絡覆蓋更全，使用也更順手，應該讓喜歡4G的用戶繼續使用4G套餐，待到5G技術更成熟、網絡覆蓋更廣、個人應用更多的時候，4G用戶自然而然就會轉向5G。

江林表示，4G到5G是移動通信技術的升級，但并不等于移動服務和移動消費的升級，從技術的升級到服務、消費的升級需要在遵循相關規定、充分調研市場情況、滿足消費者實際需求的前提下“平緩過渡”，而不是通過“下架”的方式粗暴地限制消費者的選擇自由，侵害消費者的選擇權利。

拓展知識：

上海聯通套餐

如您使用的是76元4G全國套餐，每月套餐內、外的總流量采用“600元、15GB”雙封頂原則，規則如下：
1、當套餐外流量費用（不含：套餐內流量、流量半年包流量）達到600元后，此時在國內（不含臺港澳）上網將不再計費，累計達到15GB后，系統自動關閉上網功能，次月自動開通；

2、上網流量達到15GB系統關閉上網功能后，如需要可重新開通上網功能，且按照套餐繼續收取15GB以后的流量資費；當月流量未達到15G無法取消流量封頂；
3、當月套餐內、外全部上網流量【含：套餐內、外的各種收費、免費、定向（如：手機電視、手機音樂等）、國際及臺港澳流量】達到40GB后，系統將再次關閉上網功能，次月自動開通，此時不可再申請打開上網功能。
如非以上情況，請聯系當地聯通人工客服咨詢了解。

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