前沿拓展：

消防驗收備案

第一條 為規(guī)范本市建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查行為，保證建設(shè)工程消防施工質(zhì)量，根據(jù)《中華****消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法開展的建設(shè)工程，應(yīng)當進行消防驗收、備案和抽查。

　　特殊建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收；其他建設(shè)工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行備案并按規(guī)定接受抽查。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查工作。

　　各功能區(qū)建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查工作按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位和從業(yè)人員應(yīng)當依法承擔相關(guān)消防施工質(zhì)量責任，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查工作。

第二章特殊建設(shè)工程的消防驗收

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責下列特殊建設(shè)工程的消防驗收工作：

　　（一）軌道交通和跨區(qū)域的特殊建設(shè)工程；

　　（二）市**確定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責的建設(shè)工程。

　　其他特殊建設(shè)工程的消防驗收工作由工程所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責。

第六條 建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）消防驗收申請表；

　　（二）符合有關(guān)規(guī)定要求的工程竣工驗收報告；

　　（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

　　對于申請材料齊全的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理消防驗收申請后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程進行現(xiàn)場評定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行現(xiàn)場評定的人員不得少于2人；人數(shù)不足的，建設(shè)單位可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出停止現(xiàn)場評定的意見。

第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展特殊建設(shè)工程消防驗收和建設(shè)單位組織竣工驗收消防查驗時，可以按照有關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防驗收申請材料審查、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定工作，并形成意見或者報告。

　　技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對出具的意見或者報告負責，結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

　　技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的意見或者報告作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出現(xiàn)場評定結(jié)論、出具消防驗收意見的依據(jù)。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)章、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計審查意見開展現(xiàn)場評定。現(xiàn)場評定主要內(nèi)容包括：

　　（一）對建構(gòu)筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；

　　（二）通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；

　　（三）對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等；

　　（四）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙是否與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件一致。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織現(xiàn)場評定的具體檢查項目及檢查要點包括:

　　（一）建筑類別與耐火等級；

　　（二）總平面布局，應(yīng)當包括防火間距、消防車道、消防車登高面、消防車登高**作場地等項目，其中：防火間距、消防車登高**作場地、消防車道的設(shè)置應(yīng)全部檢查；

　　（三）平面布置，應(yīng)當包括消防控制室、消防水泵房等建設(shè)工程消防用房的布置，國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中有位置要求場所（如兒童活動場所、展覽廳等）的設(shè)置位置等項目；

　　（四）建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾；

　　（五）建筑內(nèi)部裝修防火，應(yīng)當包括裝修情況，紡織織物、木質(zhì)材料、高分子合成材料、復合材料及其他材料的防火性能，用電裝置發(fā)熱情況和周圍材料的燃燒性能和防火隔熱、散熱措施，對消防設(shè)施的影響，對疏散設(shè)施的影響等項目；

　　（六）防火分隔，應(yīng)當包括防火分區(qū)，防火墻，防火門、窗，豎向管道井、其他有防火分隔要求的部位等項目；

　　（七）防爆，應(yīng)當包括泄壓設(shè)施，以及防靜電、防積聚、防流散等措施；

　　（八）安全疏散，應(yīng)當包括安全出口、疏散門、疏散走道、避難層（間）、消防應(yīng)急照明和疏散指示標志等項目，其中：安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查；

　　（九）消防電梯；

　　（十）消火栓系統(tǒng)，應(yīng)當包括供水水源、消防水池、消防水泵、管網(wǎng)、室內(nèi)外消火栓、系統(tǒng)功能等項目；

　　（十一）自動噴水滅火系統(tǒng)，應(yīng)當包括供水水源、消防水池、消防水泵、報警閥組、噴頭、系統(tǒng)功能等項目；

　　（十二）火災自動報警系統(tǒng)，應(yīng)當包括系統(tǒng)形式、火災探測器的報警功能、系統(tǒng)功能、以及火災報警控制器、聯(lián)動設(shè)備和消防控制室圖形顯示裝置等項目；

　　（十三）防煙排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng)防火，應(yīng)當包括系統(tǒng)設(shè)置、排煙風機、管道、系統(tǒng)功能等項目；

　　（十四）消防電氣，應(yīng)當包括消防電源、柴油發(fā)電機房、變配電房、消防配電、用電設(shè)施等項目；

　　（十五）建筑滅火器，應(yīng)當包括種類、數(shù)量、配置、布置等項目；

　　（十六）泡沫滅火系統(tǒng)，應(yīng)當包括泡沫滅火系統(tǒng)防護區(qū)、以及泡沫比例混合、泡沫發(fā)生裝置等項目；

　　（十七）氣體滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)功能；

　　（十八）其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的項目，以及帶有“嚴禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的項目。

　　現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試，除上述（二）和（八）中部分項目檢查要點有明確規(guī)定外，其他每一項目檢查要點的抽樣數(shù)量不得少于2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查。現(xiàn)場評定完成后，應(yīng)當制作檢查記錄。

第十一條 消防驗收現(xiàn)場評定符合下列全部條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格：

　　（一）現(xiàn)場評定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件；

　　（二）現(xiàn)場評定內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的要求；

　　（三）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

　　（四）現(xiàn)場評定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)；

　　（五）現(xiàn)場評定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起七個工作日內(nèi)出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應(yīng)當出具消防驗收合格意見：

　　（一）申請材料齊全、符合法定形式；

　　（二）工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；

　　（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符；

　　（四）現(xiàn)場評定結(jié)論合格。

　　對不符合前款規(guī)定條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第十三條 對消防驗收不合格的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織相關(guān)單位及時進行排查、整改。整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向原出具消防驗收意見的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請消防驗收。

前幾天，我們向大家介紹了哪些建設(shè)工程需要申請消防設(shè)計審核和消防驗收，那么，除了規(guī)定的建筑工程外，其他單位應(yīng)當如何辦理消防手續(xù)呢？我們今天就為大家介紹下。

這些工程需要消防備案

以下工程需要申請消防設(shè)計審核和消防驗收，規(guī)定以外的其他工程，建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起7日內(nèi)，通過省級**機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，或者到**機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。

建筑總面積大于2萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

建筑總面積大于1.5萬平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

建筑總面積大于1萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

建筑總面積大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、**、游藝廳、**浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

單體建筑面積大于4萬平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑；

國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑；

城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

消防備案需要提供哪些材料

備案申報表；

建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；

建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；

消防設(shè)計文件；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料；

施工許可文件復印件。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的，還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復印件。

抽查不合格 應(yīng)該怎么辦

**機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，**機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在20日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公告，檢查不合格的，還應(yīng)當書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當停止施工或者停止使用，組織整改后向**機關(guān)消防機構(gòu)申請復查。**機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起20日內(nèi)進行復查并出具書面復查意見。

建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當重新申報消防設(shè)計備案。

未提交備案需承擔的后果

建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報**機關(guān)消防機構(gòu)備案的，**機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法處罰，責令建設(shè)單位在5日內(nèi)備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，**機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在備案期限屆滿之日起5日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。

拓展知識：