前沿拓展：

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取

依據(jù)《中華****安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。該《辦法》于2012年2月14日由**、安全監(jiān)管總局以財(cái)企〔2012〕16號(hào)印發(fā)?！掇k法》分總則、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、安全費(fèi)用的使用、監(jiān)督管理、附則5章40條，自公布之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào))、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》(財(cái)建〔2006〕180號(hào))和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))予以廢止。

第一條為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，社會(huì)公共利益，依據(jù)《中華****安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))，制定本辦法。

第二條在中華****境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

安全費(fèi)用按照”企業(yè)提取、**監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

【法律依據(jù)】

《安全生產(chǎn)法》第20條第2款，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院**門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

1、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目規(guī)劃總投資30,105.00萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為廣東省肇慶市高新區(qū)鳳崗西街6號(hào)，建設(shè)期24個(gè)月，實(shí)施主體為廣東逸舒制藥股份有限公司。項(xiàng)目擬將公司在東莞生產(chǎn)基地的中藥提取產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到肇慶逸舒制藥，同時(shí)擴(kuò)大中藥提取產(chǎn)能。項(xiàng)目建成后，將能滿足62.57億粒（片、袋、丸）中藥制劑的提取和前處理需求。

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

（1）結(jié)合目前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，落實(shí)公司總體規(guī)劃

公司東莞生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)較早，歷經(jīng)近二十年周邊已演變成東莞火車站的同時(shí)，東莞生產(chǎn)基地的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、動(dòng)力供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施設(shè)備已基本滿負(fù)荷運(yùn)行，升級(jí)優(yōu)化空間有限，難以匹配生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

肇慶生產(chǎn)基地用地空間更廣、資源承載能力更強(qiáng)、規(guī)劃和建設(shè)更優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Ω?，生產(chǎn)搬遷擴(kuò)建有利于進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。因此，本項(xiàng)目實(shí)施成為公司充分考慮東莞、肇慶兩地生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，落實(shí)公司總體規(guī)劃的重要舉措。

（2）緩解公司產(chǎn)能瓶頸，保障未來(lái)持續(xù)發(fā)展

中成藥是公司核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和重要的增長(zhǎng)來(lái)源。2019-2021年，公司中成藥營(yíng)業(yè)收入由14.22億元增長(zhǎng)至15.61億元，占總營(yíng)業(yè)收入的比重由56.20%上升至64.24%。隨著中成藥業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足未來(lái)發(fā)展的需要，尤其是中藥提取關(guān)鍵工序的產(chǎn)能瓶頸問題日益突出，阻礙公司持續(xù)發(fā)展。

因此，公司擬通過本項(xiàng)目的實(shí)施擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)能力，為夯實(shí)中成藥業(yè)務(wù)基石、保障公司未來(lái)發(fā)展奠定產(chǎn)能基礎(chǔ)。

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

（1）政策可行性

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》等諸多政策，提出“加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”、“提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”等相關(guān)內(nèi)容，為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅(jiān)實(shí)政策基礎(chǔ)。

（2）技術(shù)可行性

公司擁有本項(xiàng)目主要產(chǎn)品的相關(guān)專利，涉及產(chǎn)品已處于大批量生產(chǎn)階段，相關(guān)技術(shù)工藝成熟。公司是復(fù)方血栓通系列制劑的產(chǎn)品原創(chuàng)者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、行業(yè)引領(lǐng)者和市場(chǎng)主導(dǎo)者。核心產(chǎn)品復(fù)方血栓通膠囊獲得了“2018年中藥大品種科技競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”廣東省第一名，相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，相關(guān)發(fā)明專利獲得第十九屆**專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。腦栓通膠囊發(fā)明專利獲第二十屆**專利銀獎(jiǎng)，是該次獲獎(jiǎng)的**專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)中唯一的中醫(yī)中藥類專利。眾生丸系列產(chǎn)品則是公司獨(dú)家原研劑型、廣東省名牌產(chǎn)品及廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

在質(zhì)量控制方面，公司對(duì)生產(chǎn)過程中環(huán)境、設(shè)備、物料、人員、工藝及**作流程等關(guān)鍵要素進(jìn)行嚴(yán)格的**管理，確保全過程符合GMP規(guī)范要求，放行銷售產(chǎn)品質(zhì)量100%合格。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施具備技術(shù)可行性。

（3）市場(chǎng)可行性

本項(xiàng)目擬擴(kuò)大中藥提取產(chǎn)能，為腦栓通膠囊、復(fù)方血栓通膠囊、眾生丸等產(chǎn)品產(chǎn)能提升奠定基礎(chǔ)。其中腦栓通膠囊是缺血性腦卒中安全、經(jīng)濟(jì)的臨床常用藥物，用于缺血性腦卒中的一級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防、急性期和恢復(fù)期治療，是國(guó)家醫(yī)保目錄獨(dú)家品種，臨床證據(jù)豐富，成長(zhǎng)空間大。復(fù)方血栓通膠囊以其明確的血管保護(hù)作用用于心血管領(lǐng)域，也被多項(xiàng)臨床指南及共識(shí)推薦用于視網(wǎng)膜靜脈阻塞等多種眼底疾病的治療，為原研獨(dú)家劑型品種，國(guó)家基藥目錄、國(guó)家醫(yī)保目錄品種，臨床價(jià)值大、科技內(nèi)涵高、市場(chǎng)應(yīng)用廣。眾生丸是公司獨(dú)家原研劑型、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品，具有抗菌消炎、清熱解毒的功效，用于咽喉腫痛等咽喉疾病。

上述產(chǎn)品涵蓋心血管、眼科疾病、清熱解毒等多個(gè)治療領(lǐng)域，其市場(chǎng)前景廣闊。根據(jù)LeadLeo統(tǒng)計(jì)，2014-2023年，我國(guó)心血管用藥市場(chǎng)規(guī)模（按終端銷售額計(jì)）將從385.1億元增至656.4億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為6.10%；2017-2026年，我國(guó)眼科藥物市場(chǎng)規(guī)模將從21億美元增至91億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為17.69%；根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，近兩年我國(guó)清熱解毒中成藥市場(chǎng)規(guī)模整體均保持在220億元以上，市場(chǎng)空間巨大。

（4）環(huán)保可行性

首先，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，本項(xiàng)目產(chǎn)品不屬于“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄。其次，公司高度重視環(huán)境保護(hù)工作，成立了**專職運(yùn)行的環(huán)境健康安全部，制訂了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理制度，由環(huán)境健康安全部負(fù)責(zé)日常環(huán)保工作的監(jiān)督管理。公司建立了明確的崗位責(zé)任制和環(huán)保設(shè)施**作規(guī)程，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理；通過開展清潔生產(chǎn)活動(dòng)，將清潔生產(chǎn)技術(shù)和理念貫徹到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過程，使公司環(huán)保工作得到了有效保障

5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目投資回收期（含建設(shè)期）為6.26年，內(nèi)部收益率（稅后）為29.41%，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、項(xiàng)目涉及的土地、審批、備案事項(xiàng)

本項(xiàng)目已取得國(guó)有土地使用證，項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)尚在辦理中。

拓展知識(shí)：