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明清之際，長期戰亂，從李自成、張獻忠**，到明清之間的戰爭，經過幾十年的戰火，**的經濟破壞、**流亡、人口減員、土地荒蕪，非常嚴重。一些歷史學家認為，明朝萬歷年間人口已經達到一億幾千萬了。經過這一段以后人口大量減員，社會矛盾相對緩和，人心思治，那個時候老百姓想的就是不要打仗了，趕快過太平日子，渴望有個安定的環境。所以康熙在平定三藩以后，雖然繼續跟準噶爾作戰，但都是在邊疆地區作戰，中原地區100多年沒有戰爭，這對**、對康雍乾時期的發展有著重要的意義。100多年太平，**歷史上還很少有這么長時間的安定局面，這是經濟發展的前提。康雍乾時期的經濟發展到了最高峰，這是個非常重要的條件，而康雍乾三朝的政策又能夠適應當時形勢的要求，適應**的要求，促進了經濟的恢復和發展。

康雍乾三個皇帝都是比較英明的，清朝努力學習漢族的先進的制度和文化。清朝是滿族入主中原，比漢族要落后。它的文化、它的經濟各方面都比較落后，但是它肯于學習、善于學習漢族的先進制度，吸收先進的文明，這跟元朝不一樣。元朝是游牧民族建立的政權，居處遷徙不定，曾想把整個中原地區都變成牧場，那樣就不行。清朝雖然進關后也實行了一些野蠻的制度，像圈地，這表現了滿族的落后的東西，但是圈地很快停止了。它在農業方面獎勵墾荒，開墾荒地。因為當時人**的很多，大量的減員，荒地很多。獎勵墾荒，規定開墾荒地，凡沒有種子的給你種子，沒有耕牛的借給你耕牛，沒有房屋的給你蓋房子。而且免科，就是免田賦。10年之內免科，或者6年之內免科。就是10年不交稅，6年不交稅。地方官在當地墾荒有成績的，可以升官。實行更名田。什么叫更名田呢？就是明朝的藩王占地非常多，明朝皇帝的子孫一個一個都分封在各個地方，福王、桂王、唐王等許多王，分封到一個地方就占老百姓的地，所以皇室占地很多。在明清之亂以后，這些藩王**的**、逃的逃，這些地成為無主地，**就把這些地都分給老百姓，分給原來種這些地的佃戶，作為他們自己的產業。全國的這類土地很多，實行更名田等于是土地改革，把大量土地都分到老百姓手里，對農業生產的恢復很有作用。

另一個在水利方面，清朝特別重視水利，治理黃河。淮河、永定河、運間、浙江的海塘，這幾個工程，都很巨大。黃河因為在明清兩代經常決口，危害非常大。康腳年輕的時候就把三件事放在心上，一件是三藩：一件是河務，河務就是黃河的事情：一件是通清，通清運，漕運是運河的事情，就是要把南方的糧食通過運河運到北方，供北京官吏士兵食用。康熙命人把這三件事寫在宮里的柱子上，每天都看，其中兩件是關于水利的：通漕、河務、河務是黃河與淮河，通漕是運河。還有一個是三藩，吳三柱，這三件事念念不忘，來提醒自己要抓這些大事情。他重用靳輔，這個人是個水利專家，他長期在黃河流域工作，積累了很多治河的經驗，在他的治理下，很有成效，達到了“水歸故道，漕運無阻”的效果。“水歸故道”，就是黃河的水回到原來的河道里邊去，不讓其泛濫。“漕運無阻”就是運河里邊運的漕糧沒有阻滯。雍正、乾隆時候繼續大力地治河，在水利方面花的錢非常多，有的時候一年的河工費用，數量相當于全年財政收入的三分之一，就是拿國庫收入的三分之一來治理河流、水利。各地方修建的各種小型的水利工程也很多，江南地區、四川地區，以及陜西都在挖井，挖了幾萬口井。由于大搞水利，所以農業生產得以發展。

另外，提高農業生產的一個非常重要的、十分關鍵的措施就是推廣農業高產作物，推廣種白薯、種玉米、種花生，這幾樣東西是新作物，都是在哥倫布發現美洲以后引進的，是美洲的土產，在明末傳到**來了，但是沒有推廣，還沒有很普遍。到了康雍乾的時候大量推廣高產作物，這些作物的優點一個是產量高，種小麥一畝只能收100斤、200斤，面種白薯、玉米，可以收上千斤、幾千斤，產量高了。另外這種作物耐早，土質也不要求非常高，而且適于在山區種植，所以糧食產量大大地增加。剛才我說能養活3億人口，可能不推廣這種高產作物，就到不了3億人口、4億人口，這是很重要的。乾隆對推廣高產作物是非常熱心的，下了好幾次諭旨要種白薯。福建有個老人叫陳世元，到全國各地去推廣白薯種植方法，指導如何育秧成活，很感動人。

重視農業還表現在大規模地**，就是從中原人口密集的地區向邊疆空曠的地區**，主要是向東北、**、蒙古、新疆、西南**。過去這些地方是地廣人稀。**，鄭成功**時才十幾萬人，康熙收復時也不到20萬人，到200年以后就發展到了200萬人，增加10倍，主要是從閩南**去的。東北原來也是地廣人稀，沈陽、鐵嶺、開原以北全部是森林。當年外國傳教士張誠跟著康熙到東北去，據他記載，一過鐵嶺、開原，沒有城市，沒有人，只看見森林、沼澤、野獸，現在全是農業。康雍乾時期，雖然徘個地方名義是封禁的，是禁區，因為那是清朝龍興之地，清朝發祥之地，但清朝**仍然采取鼓勵**的態度，所以老百姓自發地往東北跑。所以窮人有一句話叫作“闖關東”，窮人沒有辦法活了，在關內地少人多，就跑到東北去，所以現在東北人原籍都是山東、河北的。另外到內蒙去，去內蒙叫作“走西口”，這都是窮人往邊疆**。明朝時內蒙沒有**，現在**人數超過蒙古人。當年新疆一個**都沒有，現在**這一帶包括伊犁有許多**。隨著**的移居，這個地方的生產方式也在改變，原來都是游牧民族，現在游牧跟農耕相雜，半農半牧，這些都是在康雍乾時期開始改變的，邊疆地區發展也是在這個時候。還有西南實行改土歸流，雍正實行改土歸流以后，把西南地區土司全部改成州、縣，跟內地一樣。原來都是土司，土司是世襲的，朝廷沒辦法改變他的世襲，它是個**王國。雍正實行改土歸流，把土司制度取消，全部由****派遣的流官管理，這是一個很大的改變。這樣很多老百姓，湖南的、湖北的、四川的老百姓往西南移動，因此西南的農業也發展起來了。這是農業方面的一個重大的改變。

還有賦稅制度改革，清朝的賦稅制度改革也是非常重要的，最重要的是地丁合一。地丁合一就是把土地稅跟丁口稅合在一起，按照土地多少來征收。這個地丁合一變化過程很復雜，很漫長，簡單地說就是取消了丁口稅、人頭稅。古代有一個人就要征一個人的稅，現在你生的人多少跟賦稅沒關系，你占土地多少就納多少賦稅。這個政策對老百姓來講是件好事，窮人人多可以不納稅，富人人少但占土地多，得多納稅，就是取消了人頭稅，而且**加賦。清朝有個祖制，永遠不增加賦稅，規定了多少，以后永遠按照這個稅額不再增加稅收。當然執行過程中有種種變形，那是另外的事。還有經常減免賦稅，清朝康雍乾時期，減免賦稅特別多。康熙在位前40年一共減免了9000萬兩賦稅，9000萬兩賦稅相當于當時全國3年的收入，當時每年大約有3000多萬兩銀子收入，也就是說全國的國庫收入將近3年免掉了。乾隆免稅更多，乾隆一共在位60年，其中有4年不收賦稅，普免錢糧，一年的賦稅整個不收。除了這4年普免錢糧，另外零零碎碎免錢糧的，或者因為災荒免錢糧的很多。就這樣國庫錢還很多，乾隆晚年國庫的存銀有7000萬兩，7000萬兩相當于兩年的國庫收入，就是兩年不收稅也沒關系，存了這么多的銀子。所以乾隆經常說，我庫里的錢太多，用不完怎么辦？他愁用不完，他也沒有現代的工程投資，也不能開工廠，也不能造鐵路，沒有投資干什么呢？他采取以工代賬的方法，修城，各地方修很多城池。另外造宮殿，圓明園、避暑山莊，北京的市政建設、街道、廟宇、衙署等等。他是以工代賑，和歷史上的大興土木有很大的區別。古代的大興土木是無償地服勞役，大家去做工，不給錢的。乾隆是雇人，出工錢，老百姓受惠。所以對大興土木還要具體分析，并不是所有的大興土木都一樣的。還有搞河工，黃河工程、運河工程，都是巨大的工程。

清朝政治上還有一個很成功的政策，就是對少數民族的政策。滿族人關以后對西北用兵，跟準噶爾打仗，用軍事力量來平定割據勢力，這完全是必要的，戰爭也是很激烈的。但是另一方面，滿族本身是少數民族，所以它更加理解少數民族的心態，理解少數民族的要求，它制定的政策更多地考慮到少數民族的特點，這一點是非常重要的，漢族做不到。所以清朝時長城失去了作用。長城原來是漢族防止少數民族入侵的一個工事，康熙皇帝說我不用長城，我用人心，人心就是我的長城。籠絡少數民族的心，團結他們，這一點是與過去非常不同的。清朝在**設立理藩院，專門管理少數民族事務。滿族人關時人很少，只有幾十萬人，當時漢族就有上億人口了，至少按照記錄有7000萬了。滿族歷史上團結蒙族，這是很重要的。當時蒙古族是**最大的少數民族，也是最強的少數民族。清朝對少數民族的政策方針有兩句話，叫作“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”。“修其教不易其俗”就是管理其宗教而不改變其風俗；“齊其政不易其宜”就是整頓其政治而不改變其特點。清朝在各個地方都設立了行政管理機構，這是跟歷史上不同的。歷史上漢唐也曾經統治到新疆，統治到東北，統治到西南，但是當年的統治有兩個特點：一個是時間很短。漢武帝、漢宣帝幾個皇帝對上述地區的統治到王莽以前就結束了，不到100年的時間。唐朝到武則天、唐明皇以后，對西域的統治就結束了，統治的時間很短。另外一個，設立都護府，是設立軍事機構，不是行政機構，不是個長期的實際管理機構，行政管理仍然是當地少數民族頭人，他們的領袖。這些地方自古以來就是**的領土，但那個時候跟**的關系、跟內地的關系是非常松散的，甚至長時期是對立的。所以**歷史上很大的斗爭是農業民族跟少數民族、游牧民族之間的斗爭。漢朝跟匈奴、鮮卑，唐朝跟突厥，宋朝跟契丹、女真、蒙古，歷史上是長時期的農業民族跟游牧民族之間的斗爭連續不斷，這對我們歷史的發展影響極大。

清朝康雍乾時期改變了這種狀況，一方面是各地方設立行政機構，而各地方設立的行政機構又不一樣，根據各地方的情況因地制宜。東北和伊犁是實行將軍制，都設立將軍：黑龍江將軍、盛京將軍、吉林將軍、伊犁將軍，設立將軍府，因為這些地方軍事斗爭比較頻繁。西南地區改土歸流，干脆改成州縣，跟內地一樣。蒙古地區設立盟旗，現在內蒙的盟旗都是清朝時設置的，這個盟旗也是仿照內地的州縣，但是又不一樣，它的上層都是蒙古的王公，這是為了照顧他們，團結他們。而**爾一帶設立伯克制，那個地方原來實行的就是伯克制。在**是尊重**喇嘛，派駐藏大臣。所以各地方根據不同的特點，設置不同的機構。我看**清朝是“一國多制”。根據當地特點來設立制度，這樣形成了**和地方的緊密關系，和邊疆地區的關系也逐步地加強、逐步地鞏固，形成了**的多民族大家庭。所以我前面提到近代**侵略**，全民族團結一致反抗外來侵略，都認同**，如**抗英、**抗日、東北抗日，甲午戰爭時抗日、云南抗法，許多少數民族都參加反侵略的斗爭，形成了中華民族的凝聚力，這個恐怕也是康雍乾時期的一個很大白的功勞。

文化上康雍乾時期實行尊孔重儒的政策。尊重孔子，重儒教，崇文興學，大規模地編印了很多圖書，舉辦了很多大規模的文化工程。盛世修典、盛世修史，這是**歷史上的一個優良的傳統。

大規模的文化工程，像《全唐詩》900卷，把唐朝的詩全部收集起來，一共是48000首。《康熙字典》收了57000字，這是**收字最多的也是最規范的一本字典，這些都是精品。《皇與全覽圖》，是康熙年間請西方傳教士在全國普遍測量地形后繪制的。這個《皇輿全覽圖》在當年，在18世紀的時候是全世界最先進的地圖，是經過實地測量，持續地工作了10年繪成的，在地圖測繪史上是走在了世界的前列。在電視劇《康熙王朝》里面有一張地圖，就是指的這張。但是電視劇的表演有點離譜，它說是康熙初年有一個叫周培公的人查了許多古書編的，這是編造的。因為編這樣高水平的地圖，古書上是查不到的，而必須實地測量。康熙初年是不可能出現這樣的地圖的，康熙初年還沒統一**呢，不可能到各地方去實際測量，也不可能產生一張水平高的地圖，必須要到康熙晚年打敗準噶爾，才能到全國測量，包括到**、**去測量。而且它是由西方傳教士編的，西方傳教士里面有水平很高的科學家。康熙不惜重金派科學家出去到全國去測量，這樣才能夠出現如此大范圍、大面積、非常準確的地圖。

雍正時期刻印了《古今圖書集成》，這是一部大的類書，按內容分類，收集古代書籍共1萬卷，是由陳夢雷主持的。

乾隆時期完成了《明史》。《明史》修纂從順治開始修了90年，當然順治時候還沒有正式開始修，只是成立了機構，發布了一道諭旨，要修《明史》，就要征集各種資料，因為當時打仗，所以還顧不上修。康熙初年也是打仗，也來不及修。到了康熙中葉才認真地修史了，這就是盛世修史。主纂者為大學者萬斯同。萬斯同不當清朝的官，但是愿意參加修歷史，他是明朝的遺民。在修《明史》的過程中，萬斯同的功勞最大了，當然后來還有王鴻緒，還有張廷玉等人，他們一起修成了《明史》，用了90年時間。

乾隆時候又編《四庫全書》，這是按經史子集四部分類，收入圖書3500種，存目6700種，正目跟存目兩類，一共有將近1萬種。這部書字數太多了，當時條件不能印，印的工程太大了，只能抄寫。動用了兩三千人抄寫了7部《四庫全書》，字跡非常工整。北方存放了4部，南方有3部。北方存放在沈陽的文溯閣、圓明園的文源閣、故宮的文淵閣、避暑山莊的文津閣，南方存放在杭州的文瀾閣、鎮江的文宗閣、揚州的文匯閣，一共7部，現在有好幾部已經毀掉了。國家圖書館分館前這條街叫文津街，為什么叫文津街？就是因為國家圖書館存有一部書－文津閣《四庫全書》。這部書原來在避暑山莊存放，后來從避暑山莊搬到北京來，藏在北京圖書館，所以這條街改名文津街，就是因為國家圖書館分館是存放文津閣《四庫全書》的地方。當時還有許多文化工程，像《十三經石刻》，蔣衡手寫的，現在存放在國子監里邊。還有滿文《大藏經》，是很大的文化工程。

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