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前沿拓展：

每年到考公務(wù)員的時候，很多考生都要問圖圖參公是不是公務(wù)員？參公和公務(wù)員到底有什么區(qū)別？和公務(wù)員相比，參公是不是很差等等一系列的問題。嚴格來說，參公并不屬于公務(wù)員，與公務(wù)員差別還是非常大的。下面，圖圖從晉升、福利待遇、穩(wěn)定這三個方面說一下參公和公務(wù)員的實質(zhì)區(qū)別。

公務(wù)員住房公積金提取(公務(wù)員住房公積金提取比例)

晉升

很多領(lǐng)導(dǎo)崗位公開招考只要求行政編制人員參加，并不是參公編制。雖然這種有限制性的招考并不多見，但也從側(cè)面體現(xiàn)出參公晉升有多難。

這種晉升機會雖然從表面上看不出來，但實際上，參公和公務(wù)員的晉升根本就是兩回事。就比如農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，前者是行政單位后者是參公單位，農(nóng)業(yè)局副局長和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任屬于平級。如果是市級農(nóng)業(yè)局（正處級），那么農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一把手就是副處級干部，而副主任就是正科級干部；如果是縣級農(nóng)業(yè)局（正科級），那么農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一把手就是副科級干部，副主任說不定都沒有達到干部級別，和農(nóng)業(yè)局的普通科員屬于同級別。

而且有不少機關(guān)單位都沒有下轄的參公單位大，很多縣里的農(nóng)業(yè)局可能加起來也就只有十個人左右，除了一正兩副三位干部以外，也就剩下幾個七八個科員，如果缺少了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通常都是在上級單位中選拔。再看看農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，加上下派至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人，一個單位可能都有50多個人，大小加起來有七八個領(lǐng)導(dǎo)，晉升比例不一樣。而且農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)是直接從上級機關(guān)選拔，雖然級別都是一樣的，但在老百姓看來，農(nóng)業(yè)服務(wù)的權(quán)力要大于上級機關(guān)的副職。

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福利

參公單位和行政單位明面上的福利待遇并沒有多大區(qū)別，但**的福利待遇差距還是蠻大的。別的暫且不說，現(xiàn)在還有部分地區(qū)的參公人員需要繳納社保，而公務(wù)員就不用，所以參公單位的收入要比公務(wù)員少。公務(wù)員的退休待遇要高于參公人員。

個別地區(qū)還有只允許公務(wù)員領(lǐng)取的福利，參公人員和事業(yè)人員是無法領(lǐng)取的。就比如我們那里的公務(wù)員除了繳納醫(yī)保外，還有由財政出大頭的公務(wù)員醫(yī)療基金。去醫(yī)院看病的時候，參公編制是個人和醫(yī)保各出一半，而公務(wù)員是醫(yī)保出一部分，剩下的都是由個人公務(wù)員醫(yī)療基金賬戶出錢，只有賬戶沒錢了才要公務(wù)員個人出。

上個世紀，我國僅僅只是規(guī)定了行政編和事業(yè)編可以享受哪些福利，那會兒根本沒有參公編制這么一說，后來才慢慢有了參公編制。比如我們父母爺爺奶奶那一輩享受的貨幣分房政策，到現(xiàn)在都沒有被廢止或修訂。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，只有行政編才可以享受，參公編制是無法享受的，充其量只是享受職稱待遇。而且要知道，參公編制雖然身份是事業(yè)人員，但是按公務(wù)員法統(tǒng)一管理的，職稱可能一輩子都不會升。

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穩(wěn)定

在前兩年機構(gòu)改革中，大部分參公編制被分流，還有部分參公人員選擇提前退休，而選擇提前退休的公務(wù)員倒是沒多少。一方面是因為行政的絕對數(shù)少，而另一方面是行政可以分流到下轄的參公單位，但是參公卻不可以分流到行政單位。目前雖然趨勢是減得少增得多，但萬一你就是被減去的那部分呢？

拓展知識：

公務(wù)員住房公積金提取

根據(jù)《住房公積金管理條例》第24條的規(guī)定，職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：
1、購買、建造、翻建、大修自住住房的；
2、償還購建自住住房貸款本息的；
3、租賃自住住房，房租超出家庭工資收入一定比例的；
4、離休、退休的；
5、出境定居的；
6、職工**亡、被宣告**亡的；
7、享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；
8、完全或部分喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
9、管委會依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他情形。
總結(jié)：該條例第25條規(guī)定，職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，所在單位應(yīng)當予以核實，并出具提取證明。職工應(yīng)當持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。

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