退休雙軌制是誰(shuí)搞的(究竟是誰(shuí)對(duì)退休雙軌制的意見更大)
前沿拓展：
退休雙軌制是誰(shuí)搞的
還沒(méi)開始，正在研討
養(yǎng)老待遇雙軌制是怎么一回事？下面談?wù)勎覍?duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的初淺認(rèn)知與看法，愿意與廣大退休人員和專業(yè)人士切磋交流，取得共識(shí)。
一.養(yǎng)老待遇雙軌制是客觀存的基本事實(shí)，不是人為杜撰的。
養(yǎng)老待遇雙軌制，從上世紀(jì)九十年代初開始，至今合法存在己經(jīng)20多年了。隨著企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的落地實(shí)施，當(dāng)時(shí)企業(yè)預(yù)期的目標(biāo)替代率為58%左右。但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然實(shí)行以前的退休費(fèi)制度，即按退前工資的一定比例計(jì)發(fā)退休費(fèi)，計(jì)發(fā)比例達(dá)到90以上，部分人員甚止更高。這樣，新老兩種制度與計(jì)發(fā)辦法并行不悖，待遇差距便逐漸拉開了距離。
二.養(yǎng)老待遇雙軌制是改革不同步的產(chǎn)物，是自然而然形成的。
企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，退休待遇的目標(biāo)替代率水平極低，而這個(gè)目標(biāo)替代率水平，是按照建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制機(jī)制構(gòu)建的，其中的基本養(yǎng)老金水平，是嚴(yán)格控制在一定替代率區(qū)間的；而機(jī)關(guān)亊業(yè)單位仍然執(zhí)行既定的待遇計(jì)發(fā)辦法，不僅職工個(gè)人不繳費(fèi)，而且，繼續(xù)執(zhí)行較高替代率水平的退休費(fèi)制度。長(zhǎng)此以往，致使養(yǎng)老待遇雙軌制愈演愈烈，待遇差距越拉越大。
三.長(zhǎng)期運(yùn)行的雙軌制政策環(huán)境，導(dǎo)致養(yǎng)老金分配兩極分化，成為自然而然的運(yùn)行結(jié)果。
必須承認(rèn)，養(yǎng)老待遇雙軌制因改革不同步所導(dǎo)致，待遇倍差矛盾是逐漸累積形成的。可見，隨著時(shí)間的推移，雙軌制矛盾問(wèn)題越來(lái)越突出。這成為后來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老并軌改革的原始動(dòng)因之一。從2014年10月1日開始，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌改革姍姍來(lái)遲。通過(guò)幾年的改革與努力，改變了過(guò)往長(zhǎng)期不繳費(fèi)，坐吃財(cái)政飯的被動(dòng)局面。而且，在制度框架，運(yùn)行模式與計(jì)發(fā)辦法上，實(shí)現(xiàn)了向企業(yè)制度模式的靠攏與轉(zhuǎn)化。但是，在實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)并軌上并未取得明顯進(jìn)展，企退與機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員的待遇差距不降反升，而且越拉越大了。
總而言之，養(yǎng)老并軌改革盡管取得了制度層面上巨大進(jìn)步，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位在制度摸式，運(yùn)行機(jī)制，尤其在計(jì)發(fā)辦法上，都有了新的突破與進(jìn)展。但是，僅僅實(shí)現(xiàn)制度層面上的機(jī)制轉(zhuǎn)換與制度模式上初步理順，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，離真正解決好實(shí)質(zhì)并軌問(wèn)題，養(yǎng)老不公問(wèn)題，依然任重而道遠(yuǎn)呀！
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拓展知識(shí)：
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