山東省人口與計劃生育條例(山東省人口與計劃生育條例2016)
前沿拓展：
山東省人口與計劃生育條例
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獨生子女費，又稱獨生子女獎勵金、獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助等等。2016年1月1日，我國實施二孩政策以后，標(biāo)志著持續(xù)30多年的獨生子女時代結(jié)束了。不過，國家明確對于獨生子女政策實施期間，自愿只生育一個子女，申領(lǐng)了獨生子女光榮證的家庭，會繼續(xù)給予相應(yīng)的獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)，是由各省份自行確定的。
山東省過去的獨生子女費獎勵標(biāo)準(zhǔn)很高。過去的時候，山東省人口與計劃生育條例規(guī)定，獨生子女父母退休時，企業(yè)退休人員可以領(lǐng)取30%的設(shè)區(qū)的市級的社會平均工資的一次性養(yǎng)老補助。不過，這一部分養(yǎng)老補助是由用人單位承擔(dān)。
近年來，由于社會平均工資越來越高，相應(yīng)的一次性養(yǎng)老補助負(fù)擔(dān)也越來越重。比如說淄博市的2022年度企業(yè)獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助是26179.8元。
很多獨生子女父母無法享受到有關(guān)獎勵待遇。兩萬六七千元，這實際上相當(dāng)于工資較低人員一年的收入了，尤其是臨近退休的體力勞動者工資收入普遍不高。確實也有用人單位，特別是小單位不愿意給職工支付一次性養(yǎng)老補助。有的時候職工是礙于親朋好友抹不開面子，有的時候甚至是單位破產(chǎn)倒閉就無法要求待遇了。
除了這些情況以外，實際上社會上還有大量的無業(yè)失業(yè)人員，或者自謀職業(yè)人員、個體工商戶等等，他們都是沒有用人單位的勞動者，也就無法享受到有關(guān)待遇。根據(jù)2021年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2021年末我國領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇的人數(shù)是13157萬人，而領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人數(shù)卻是16213萬人。可以說能夠在單位退休的職工只是少數(shù)。
把獨生子女費獎勵納入財政保障是眾望所歸。為了解決這一問題，很多地方也在摸索嘗試。特別是前些年在國家衛(wèi)健委的主導(dǎo)下，對于農(nóng)村地區(qū)的獨生子女父母每月發(fā)放80元的獨生子女費獎勵。對于城鎮(zhèn)的沒有領(lǐng)取獨生子女獎勵的人員，有條件的地區(qū)也可以納入當(dāng)?shù)氐呢斦Ｕ稀Ｏ裎夷赣H是山東濰坊的，從2018年開始就領(lǐng)到了有關(guān)獎勵待遇。地方還可以額外提升標(biāo)準(zhǔn)，廣州市的獨生子女父母獎勵是每月150元。
青島市黃島區(qū)，過去的時候?qū)τ陟`活就業(yè)人員參保的退休人員，獨生子女一次性獎勵是納入?yún)^(qū)街財政負(fù)擔(dān)的。如果是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的領(lǐng)取人員，標(biāo)準(zhǔn)是每月80元。其實像湖南省的獨生子女獎勵金是5000元，相對來說這樣的待遇倒不如每月把80元更好。北京市是1000元。上海市是5000元（由社保基金或者財政承擔(dān)）。全國其他地區(qū)普遍是1000~5000元之間。
2022年，山東省人口與計劃生育條例修訂以后，明確修改了獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)10月底山東省衛(wèi)健委公布的《山東省全面兩孩政策調(diào)整前獨生子女父母獎勵扶助辦法》，獨生子女父母為企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等單位職工的自退休后每人每月領(lǐng)取不少于100元的獎勵輔助；無用人單位的城鎮(zhèn)獨生子女父母，參照國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。
總體來說，這樣的制度完善能夠保障更多人的利益，而且有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未來相信還會提升的，100元只是起步而已。
拓展知識：
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