國家稅務-地方稅務局歸國家**管嗎
1、地方稅務局歸國家稅務總局管嗎?地稅局不歸國稅局管理。 這兩個部門是平行關系,都屬垂直管理單位。 國稅、地稅都歸國家稅務總局領導。 而國稅是國務院直屬管理機構,地稅是國家稅務局與地方政府雙重領導體制。 國稅垂直到國家稅務總局,地稅垂直到省局人民政府管理。 國稅征收的稅收大部分屬于中央級收入,地稅征收的基本上都是地方收入。2、國家稅務總局功能是什么?國家稅務總局是國務院主管國家稅務工作的職能機構
地方稅務局歸國家**管嗎?
地稅局不歸國稅局管理。 這兩個部門是平行關系,都屬垂直管理單位。 國稅、地稅都歸國家**領導。 而國稅是國務院直屬管理機構,地稅是國家稅務局與地方**雙重領導體制。 國稅垂直到國家**,地稅垂直到省局****管理。 國稅征收的稅收大部分屬于**級收入,地稅征收的基本上都是地方收入。
國家**功能是什么?
國家**是國務院主管國家稅務工作的職能機構。其主要職責是:
(1)貫徹執行稅收工作的方針、政策、參與擬定有關的稅收法律、法規及其實施細則,制訂貫徹**統一稅收政策的某些具體政策和稅收業務的規章制度并組織實施,建立和完善符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。
(2)強化稅收的宏觀調控功能,研究稅負總水平,提出體現國家產業政策、理順分配關系和規范分配方式等政策建議。
(3)參與研究合理劃分**和地方的稅收管理權限及改革稅收管理體制,制定征收管理制度,建立科學、嚴密、有效的稅收征管體系,強化稅收執法職能。對省、自治區、直轄市地方稅務局在稅收政策、業務上進行指導和協調,在貫徹執行稅收政策、法規方面進行監督檢查。
(4)負責**稅、共享稅及國家指定的稅種和基金的征收管理,根據國民經濟發展計劃和國家預算安排的要求,編制稅收長遠規劃和年度稅收計劃,努力完成稅收任務。
(5)開展國際間稅收方面的交流合作,參與研究擬定涉外稅收的政策、法規和對外談判及草簽有關稅收的協定。管理國家海洋石油稅收。
(6)管理進出口商品的工商稅收及出口退稅工作。
(7)統一管理國家稅務局系統的機構、編制和經費。管理省級國家稅務局正副局長,對省級地方稅務局局長任免提出意見。制訂本系統的人事、勞動工資管理制度和辦法。
(8)負責稅務隊伍的教育培訓工作、思想政治工作、精神文明建設工作以及國家稅務局系統的監察、審計工作。管理直屬稅務院校。
(9)研究稅收理論和稅收政策,分析經濟信息,掌握稅收動態,組織稅收宣傳工作,開展稅務咨詢工作。
(10)承辦國務院交辦的其他事項。
各地稅務局為什么前面都加上“國家**”幾個字?
這幾個字可不是隨便加的:
除了“稅務局”外,還有諸如“國家統計局山東調查總隊、國家統計局濟南調查隊”;“**銀行保險監督管理委員會河北監管局、**銀行保險監督管理委員會邯鄲監管分局”分局等等,無論是省一級,還是市一級,都冠以“國家”或“**”。
這與我們通常的認識可能不大一樣,比如“國家安監總局、山東安監局、青島安監局、青島市市南區安監局”,前面并未冠有“國家安監總局”的字樣。
有的職能部門前綴冠以“國家、**”,而有的則直接以“省”或“市”開頭,這是為什么呢?
垂直管理和屬地管理的區別
在所有的**部門中,管理方式分為兩大類,即屬地管理(分級管理)和垂直管理。
“屬地管理”的**部門,受到上級同類型部門和當地**的雙重領導,比如環保局、審計局,既受上一級環保局、審計局的領導,又受當地地方**的領導;上級同類型部門管“事權”、地方**管“人”、“財”和“物”。
垂直管理與屬地管理相對應,直接受上級主管部門的領導,“事、人、財、物”全部歸上級同類型部門,比如“國家**青島市財務局”直接歸“國家**山東省財務局”管理,而脫離了青島地方**的管理序列,不受當地監督機制的約束。
垂直管理最大的好處是突出了上級同類型主管部門的領導權,普遍存在于比較重要的職能部門:
比如經濟管理職能部門多施行垂直管理、市場監管部門多施行垂直管理,比如央行、稅務、海關、工商、煙草、鹽業等。
其他一些職能部門則采用屬地管理的模式,比如農業局、園林局、**局等等。
目前的垂直管理還呈現出以下幾種趨勢:
一是垂直管理的部門在增加;
比如國家**是在之前國稅和地稅的基礎上合并而來的,而之前的地稅受地方稅務局和地方**的雙重領導,并未垂直管理部門。合并后的國稅總局,采用垂直管理的模式。
此外,包括安監、審計、環保等部門,近些年來也在尋求垂直管理。
二是并非所有部門都是從**垂直到地方;
有些部門并非從**垂直到地方,有些是“省級垂直”,比如工商管理機關、質監、未合并前的藥監等都是從省級開始往下垂直。
三是部分部門的部分業務垂直;
部門垂直管理,并非意味著所有業務都垂直管理,比如2005年,藥監總局下的煤監局開始垂直管理,而其他業務仍是屬地管理。
四是部分看似不垂直管理的部門,實則垂直;
有一些垂直管理的部門在名字上是很難體現出來的,像“國家****市稅務局”、“**銀監**市分局”,這類垂直顯而易見。
還有一些,名字上并不冠有“國家”或“**”,比如氣象、海關,實則也是垂直管理部門。
最后:國家**為什么垂直管理?
稅務局之所以垂直管理,除了需要加強上級主管部門的領導權之外,大概還有以下兩方面的考量:
一是防止地方過度征稅:
如果稅務采取屬地管理的模式,那么地方**對稅務局也是具有領導權的,這就很難避免地方為了保證稅收而過度征稅的情況出現,相關的發展就會受限,打擊經濟發展的積極性。
二是防止該征稅的不征:
再者就是防止“該征的不征”,比如一些地方出于招商引資的需要,會設置一些不必要的稅收優惠政策,雖然利好了地方經濟、促進了就業,但不利于國家整體稅收。
稅收畢竟是一國發展之基石,倘若“該征的不征”,那國防、教育、醫療、基礎設施方面的建設就無從保證了。
寫在最后:
綜上,省、市、區等地方上的稅務局之所以前綴冠有“國家**”,其實體現的是垂直管理。
不僅是稅務局,很多經濟管理、市場管理等較為重要的職能部門都采用垂直管理的模式,以此加強上級部門對下級部門的領導權。
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國家**下屬有什么單位?
國家**下屬有各省國家稅務局。
省國家稅務局下屬若干處、室、省稽查局以及地、市、州、(省管市)、林區國家稅務局;
地、市、州、(省管市)、林區國家稅務局下屬若干科、室、稽查局。
以及區、縣(縣級市)國家稅務局;縣(縣級市)國家稅務局下屬若干股(科)、室、稽查局以及鄉鎮級國家稅分局。
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