前沿拓展：

新政，昨天終于塵埃落定。昨天下午，市教育局召開**發布會，正式公布了中考改革新政。和現行政策以及原本計劃實行的等級制相比，新中考政策有四大變化：分數制和等級制并行、4所高中直升生自主招生、指標生考后根據成績高低確定、取消提前考試。市教育局副局長周民書表示，此次新政只是過渡性政策，今后他們將根據國務院和相關部門的要求，完善等級制的相關政策，若要正式實行等級制，將會提前告知社會。記者 徐美中

中考分數制和等級制并行

昨天的發布會上，周民書表示，中考招生改革關系每一個家庭的切身利益，關系每一名學生的前途命運。市教育局按照要求，召開不同層次座談會，召開專家論證會，網上公開征求意見，召開聽證會，充分聽取社會各界的意見和建議，并對改革方案進行了風險評估和合法性論證。本著積極穩妥、分步實施的原則，在廣泛征求意見、充分調研論證的基礎上，市教育局對初中學生學業考試與普通高中招生改革方案進行了調整和完善，實行分數制與等級制并行，條件成熟后再實行完全等級制評價與錄取。每年中考有7萬多九年級考生參加，還有差不多數量的八年級學生參加地理、生物和信息技術的考試，算下來每年全市有10余萬個家庭會參與到中考中，加上獨生子女的家庭結構，全市有30多萬家庭關注著中考，這就決定了這項政策的廣泛社會關注度，也導致了中考改革的“一波三折”。

繼續實行多元招生等政策

我市將保持招生錄取政策總體穩定。繼續實行指標生錄取、特長生錄取、自主招生（含直升生）、統一招生等多元招生錄取政策；繼續實行第一、第二志愿平行錄取政策；繼續實行公辦普通高中學校按順序錄取，以錄取分數線高低決定公辦普通高中學校錄取順序；繼續劃定公辦普通高中學校普通班錄取資格分數線、公辦普通高中學校普通班特長生最低錄取控制分數線和民辦普通高中學校最低錄取控制分數線。與此同時，市教育局還鼓勵舉辦普通高中學校的區市教體局根據當地實際制定普通高中招生改革實施方案。

周民書說，確定中考新政，市教育局劃定了三條紅線，首先就是尊重民意，在聽取家長、老師和專家的意見基礎上，從辦**滿意的教育角度出發；其次，中考新政力求促進公平。新的中考政策，減少了加分項目，在保證公平的基礎上，鼓勵優秀人才脫穎而出；最后是提高質量。新政將歷史、地理、生物等納入了分數考核，有利于學生全面發展，而將信息技術等納為等級考核，則在一定程度上減輕了學生的負擔。

總分780史地生算分數

從明年開始，我市中考將實行等級制和分數制并行的呈現形式。語文、數學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物8個科目考試成績以分數和等級（分ABCDE五個等級）兩種形式呈現，思想品德、體育與健康、信息技術3個科目以等級（分及格、不及格兩個等級）形式呈現。

普通高中錄取總分780分。其中，語文120分、數學120分、英語120分、物理100分、化學80分、歷史80分、地理80分、生物80分。普通高中學校統一招生實行按8個科目總分從高到低擇優錄取，總分相同的考生按學科等級組合擇優錄取（首先通過語文數學英語等級組合擇優錄取；如果語文數學英語等級相同，再通過物理化學生物等級組合擇優錄取；如果物理化學生物等級也相同，最后通過歷史地理等級組合擇優錄取）。第一、第二志愿完成招生計劃的普通高中學校，考生思想品德、體育與健康、信息技術科目均須達到及格等級。其他公辦普

通高中學校優先錄取思想品德、體育與健康、信息技術科目達到及格等級的考生。

明年取消提前考試制度

從明年開始，不再實行初一學生提前考試制度。初二年級信息技術考試不及格考生，初三年級可以申請重考。本月中旬，市教育局將通過青島教育政務網（http://www.qdedu.gov.cn）公布2012級初中學生（包括2013級提前參加考試的學生）地理、生物考試分數和等級。今年中考，上百名初一年級學生，提前參加了會考。

此前，不少家長都在擔心，完全等級制取消后，孩子所考分數到底將如何處理？昨日，這一問題終于有了**。周民書表示，2013級提前參加地理和生物考試的學生成績繼續有效，初二時可以再次參加考試，取兩次考試最高成績。提前參加信息技術考試并取得及格等級的學生不再參加初二信息技術考試，不及格的學生參加初二信息技術考試。

直升生名額不再“到校到人”

從2013級初中學生開始，青島一中、青島二中、青島九中、青島五十八中直升生實行學校自主招生。自主招生方案由招生學校根據全市統一招生政策，結合學校特色發展需要，按照擇優、公開、公平、公正的原則制定，經市教育局批準后實施。學生根據招生學校報名條件自主報名，招生學校按照招生方案自主招生錄取。

目前，我市直升生是按照學生人數比例，將名額分配到各初中學校，再由初中學校進行推薦，其中獲得直升生資格需要通過學生初中三年的學習成績以及各方面的綜合素質評定，之后再經過高中的直升生測試。“目前的直升生政策是將直升生的名額具體給初中學校，學校的直升生名額是確定的，這屬于‘到校到人’。”新公布的中考政策，則將直升生的名額從“到校到人”變為“不到校不到人”，不再給初中學校直升生的具體名額，而是市內三區的初中學生只要符合了各高中的報名條件，都可以自主報名，而青島一中、青島二中、青島九中、青島五十八中則按照各自的招生方案自主招生錄取。不過，有家長擔心，這一政策，對優質初中學生來說，直升進入高中的機會增多了。 “在有的優質初中，學生在同校競爭中可能無法通過直升推薦，但現在自主報名，優質初中的學生，很有可能就會把其他學校的學生擠下去。 ”

和**新政接軌

“新中考政策，和剛公布的**新政接軌了，有利于學生系統學習。 ”在不久前剛公布的**新政中，歷史、地理和生物等將納入考生考核范圍，雖然以等級形式出現，但卻要求學生對這些科目有較深理解。目前的中考，史地生只要達到規定的等級總分再符合規定，就可以被錄取，而很多考生把史地生考試的目標定為達到B、C等級即可，新政實行后，史地生在考生中受重視的程度提高了。而將語文、數學、英語等3門課程的總分，設置為120分，區別于其他5個考試科目，則更突出了這3門課程的重要性。 “在新公布的**政策中，不分文理科，語數外是‘主課’，考生無論考哪個學校，這3門的分數都至關重要。 ”市教育局工作人員說。

拿到等級也要等

青島實驗初中的洪湛奇，新學期剛升入初二，但她今年在地理科目的考試中已提前拿到A等級。新公布的中考政策，地理成績將計入總分，意味著已經拿到最高等級的洪湛奇，還要查看自己的分數。如果分數達到了要求，洪湛奇初三時就不用擔心地理了。不過，并非所有的學生都有洪湛奇這樣高的等級，有拿了B等的考生表示，等到分數出來，如果不理想他還會繼續參加考試，爭取拿個最高分。“終于確定下來了，孩子學習也有了方向，如果再拖延不決，我們都不知道該讓孩子向著哪個方向去學了。”家長張先生的孩子今年讀初一，對于新政策，他對減負等內容倒不是非常關注，只希望盡快確定下來。“這樣調整比較好，畢竟**新政策就公布出來了，雖然我的孩子不會按照**新政來，但大趨勢是這樣，青島的政策也契合了**政策。”家長薛女士說。青島第二實驗初中表示，新政策調整了考察科目，對學校教學計劃將帶來一定影響，他們將根據新的中考政策，及時調整，以便讓學生盡快適應。“很多政策，都是從2013級開始，也就給我們的調整應對，留下了充足的時間，因此無論學生還是家長，都不用過于緊張。 ”市教育局工作人員說。

二中面試加筆試

高中學校自主招生目前已經有兩所學校先行試點，分別是青島6中的創意班和39中的海洋班，尤其是39中的海洋班今年第一年實行自主招生，創下了招收80人報名考生接近1500人的火熱場面，但39中也從其中選拔了一批成績優秀、有濃厚海洋學習興趣的學生。按照新的方案，各高中學校的自主招生方案中會設定報名門檻，夠資格的考生可以自愿報名，不再有名額限制。以往的直升生選拔，因為報名的學生都是學校推薦的優秀學生，青島2中每年只采取面試的方式選拔。新政公布后，青島2中校長孫先亮表示，自愿報名之后學生的文化課成績就不好把握了，因此他們會采取筆試加面試的方式。盡管不得不增加筆試環節，孫先亮表示會優先進行面試然后再進行筆試，“將來我們會先設定報名條件和要求，然后進行面試，面試合格的考生進行筆試，按照面試合格考生筆試成績從高到低錄取。 ”孫先亮認為先面試再筆試是從綜合素質高的學生里挑選學習成績好的；先筆試再面試是從學習成績好的學生里挑選素質高的，青島2中更重視學生的綜合素質。

中考改革路線圖

2013年 4月，市教育局正式印發了《青島市初中學生學業考試與普通高中招生改革方案》的通知，首次表明從2015年中考開始實行學業成績等級評價制度。消息公布后，在學生和家長當中引起

了較大反響。

2014年6月24日，市教育局召開**通氣會，公布等級制實施的主要思路和基本原

則。2014年 7月9日，市教育局發布公告，暫緩實行等級

制。

2014年8月3日，市教育局發布公告，擬對青島中考改革召開聽證會。今年8月18日，市教育局發布 “市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革有關事項的說明

（征求意見稿）”。

2014年8月27日，市教育局正式召開了聽證會，共有13名聽證代表現場發言。2014年9月9日，新版中考政策正式公布。

指標生按考分高低排序

從2013級初中學生開始，根據考生第一志愿和學業考試總分確定指標生人選。具體產生辦法為：根據初三學生人數，將指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中統一招生錄取時，以初中學校為單位，將該校第一志愿報考各優質普通高中學校的考生分別按總分由高到低排序，再根據指標生名額分別確定指標生人選。總分相同的考生按學科等級組合擇優確定。被確定為指標生的考生，學業考試總分加30分后參加普通高中統一招生錄取。目前，我市實行的指標生政策，是按照一定比例劃分出名額給各初中學校，各初中學校參考三年的學業成績，再根據參與校園活動、班級建設、個人奉獻、社會實踐等方面的情況，在考前確定指標生名單。被確定為指標生的考生，和其他學生相比，可以帶著30分的優勢上陣應考。

按分數確定名單更公平

新政將指標生名單留到了考后，根據成績高低來確定。市教育局此前曾以青島實驗初中為例稱，假設2016年青島二中分配給青島實驗初中16個指標生名額。青島二中招生錄取時，將第一志愿報考青島二中的青島實驗初中考生按總分由高到低排序，第1至16名考生作為青島二中指標生（如果第16、17名考生總分相同，則通過學科等級組合擇優選擇1人作為指標生）。 “按分數確定名單，本來學習就比較優秀的考生，憑分數就能上優質高中，再拿這30分就沒什么意義了。 ”對此，市教育局基教處工作人員表示，指標生新政，對所有學生都是公平的。“比如一個學生，他報考了2中，學習成績雖然比較優秀，但全市競爭時，可能離2中分數線有一點差距，這時候再加上指標生的30分，就可以實現自己的理想了。 ”

指標生加分分值為30分，有家長認為這個分值過高。不過市教育局認為，關于指標生優待分值，省里提倡對指標生錄取不設限制性條件。對錄取指標生設限的，應以不同批次最低錄取標準條件為設限標準。結合青島市實際情況，市教育局將指標生優待分值確定為30分，這個優待分值在全省17個城市中是最低的。與國內其他計劃單列市和副省級城市相比，青島市的指標生優待分值也是偏低的。

新的直升生和指標生政策從2013級初中學生開始實施，一方面是要保持政策的連續性和穩定性。初中學校已經陸續公布2012級初中學生指標生和直升生評選辦法，2012級學生即將面臨中考，保持政策的連續性和穩定性有利于學生以平穩的心態參加中考。另一方面要充分考慮學生、家長和學校對新政策的適應性。2012級學生已經按照現行指標生和直升生評選辦法準備兩年，如果從2012級學生開始實行新的指標生和直升生評選辦法，學生、家長和初中學校均不適應，對2012級學生是不公平的。

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