前沿拓展：

二胎政策新政策

廣東省二胎產假2022年最新政策
第二胎產假多少天2022年新規定第二胎產假98天。分別是：女職工可以在產前休假15天；難產的，女職工可以增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。產假，是指在職婦女產期前后的休假待遇，一般從分娩前半個月至產后兩個半月，晚婚晚育者可前后長至四個月，女職工生育享受不少于九十八天的產假。職業女性在休產假期間，用人單位不得降低其工資、辭退或者以其他形式解除勞動合同。
新條例規定，對于已經懷孕的女職工，用人單位應合理安排其休息時間，或者相應減少其勞動定額;經與女職工協商一致，用人單位可以調整其工作崗位。同時，女職工懷孕7個月以上的，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。女職工哺乳未滿1周歲的嬰兒期間，即哺乳期，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產假。在規定假期內照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
產假期間的待遇有哪些
1.產假期間，依法享受生育生活津貼和生育醫療費補貼。月生育生活津貼標準為本人生產或者**當月城鎮養老保險費繳費基數，當月繳費基數低于上年度全市職工月平均工資的，按照上年度全市職工月平均工資計發。
2.如果本人工資標準高于社會保險支付標準的，超出部分，仍應由用人單位補足。女職工生育或者**的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標準，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。
法律依據：
《女職工勞動保護特別規定》
第七條 女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，應增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，可增加產假15天。
女職工懷孕未滿4個月**的，享受15天產假；懷孕滿4個月**的，享受42天產假。

最近，全面二胎傳的沸沸揚揚，不少網友發表自己的觀點，有愿意生二胎的，有不敢要二孩的，可是在全面二胎沒有放開之前，所有的擔憂評論都是徒勞。那么，全面二胎什么時候放開呢？等你了解了全面二胎政策大概就知道所以然了。

（網絡配圖）

繼2014年“單獨二孩”生育政策陸續在**貫徹執行后，今年3月召開的全國人大、政協“兩會”又呼吁放開“全面二胎”，這一消息在民眾間引起一場**動。然而，國家衛生**卻潑了一盆冷水。

對于近來有關“今年5月份會出臺全面放開二孩的政策”的傳言，國家衛生****發言人宋樹立10日在例行**發布會上予以否認。

國家衛計委**發言人宋樹立表示，根據十八屆三中全會《決定》提出，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展?！边@一表述包含三層含義，一是堅持計劃生育基本國策。二是考慮人口發展趨勢、人口現狀，以及**群眾的生育意愿，啟動單獨兩孩政策。第三是，逐步調整完善生育政策。

宋樹立表示，這意味著單獨兩孩不是句號，會繼續“往下走”。她表示，促進人口長期均衡發展，國家衛計委多年來一直在做，包括加強政策實施評估、人口形勢研判，依法逐步調整完善生育政策。

在發布會上，有記者提問，網上有消息稱今年5月將出臺全面二孩政策，是否屬實?宋樹立明確表示，傳言不實。

三中全會對全面二胎的相關報告回顧：

第一，三中全會指出我們要堅持計劃生育的基本國策，因為我國人口眾多，人口對于資源、環境，對于經濟社會發展的壓力是長期存在的，我們要堅持計劃生育的基本國策，這是第一。

第二，考慮到目前人口結構的現狀和今后人口發展的趨勢，以及群眾的生育意愿，依法啟動實施單獨二孩政策。

第三，逐步調整完善生育政策，也就是說單獨二孩不是句號，要往下走，往下走的目的是什么?就是要促進人口的長期均衡地發展，這么多年我們一直在做，加強政策的實施評估，加強人口形勢的研判，穩妥地、扎實地做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。

至于政策已落地地區，公眾總體上對單獨二孩新政的反應，并不像行政部門所擔憂的那般熱烈。

根據衛計委前期開展的生育意愿調研，符合“單獨”二孩政策的人數在1500萬至2000萬間，其中50%-60%的夫婦愿意生育第二個孩子。

全面二胎將帶來人口的急速增漲

****大學社會與人口學院教授翟振武測算，單獨二孩政策將會使**總和生育率有一個相對顯著的回升，最高點可能超過1.8，但累積效應釋放后，生育率會波動在1.6-1.7。

****學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉的估算則更高：放開單獨二孩，生育率將上升到2.4左右;即便是分步放開二孩，生育率也將穩定在1.8左右。根據2010年的人口普查數據，翟振武和蔡昉的測算分別意味著每年出生人口將超1900多萬及2500萬。

半成居民表示愿意生二胎

全國調研中，有57%的受訪者表示愿意生二胎。有22%的人表示“不想生”，稱生養成本太高，壓力大。擔憂的包括小學“擇校熱”會更火爆嗎?幼兒園會更難上嗎?學區房價格會更高嗎?大醫院、好醫生會更緊俏嗎?最重要的是教育成本會更高嗎?

單獨二孩遇冷 全面二胎放開受挫?

“單獨二孩”政策施行之后，絕大多數符合新政策條件且具有生育二孩意愿的家庭會在5年內完成第二個孩子的生育。但從目前的申請量看，首年申請人數雖然已超過3萬，但遠未達到此前預期。同時，近日不少媒體也報道了“單獨兩孩”政策在各地實施“遇冷”的消息。

對此，國家衛計委統計，截至2014年底，全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育，基本符合預期。預計2015年，受單獨兩孩政策影響，出生人口比2014年多100萬左右。

北京市衛計委并不認為單獨二孩會“遇冷”。市衛計委副主任、**發言人鐘東波指出，**此前公布的預期數據是生育意愿，但轉變為生育行為還會有更多因素。“比如今年條件不具備，有可能到明后年?！彼J為，大約要花上三到五年，才能看出該政策對生育行為的具體影響。

**人口學會會長、****大學社會與人口學院院長翟振武對此持相同看法，他對新京報記者表示，從“單獨二孩”到全面放開二胎是改革的趨勢，但是在這之前，需要看到“單獨二孩”政策的落地情況。

關于全面二胎大膽猜測

全面二胎消息一出來，不少網友都在大膽猜測全面二胎什么時候放開，有網友猜測最早要到2016放開全面二胎，因2014年剛放開單獨二孩，人口普查數據不可能馬上分析出來，最快要到2016年“兩會”后才決定要不要放開全面二胎。但是全面放開二胎可能要等到2018年十九屆三中全會了，因為三中全會是決定政策的全會。所以，什么時候放開全面二胎，我們只能用時間來說話了。

在深圳，生二胎你要知道這些

“單獨二胎”放開的消息一公布，便成為最近街頭巷尾熱議的話題之一。盡管深圳尚未公布何時啟動，但這項期盼已久的生育政策已在不少家庭中引起熱烈討論。

面對“單獨二胎”政策,深圳市民的反應既有歡喜也有糾結。調查顯示，在受訪的深圳網友中，有七成多表示愿意生二胎，但也有兩成多網友表示不愿生，不生的主要原因就是擔心“養不起”，經濟壓力、教育問題是他們猶豫的主要原因。

在深圳某網站發起的“你會選擇生二胎嗎?”的調查中，有76.08%的受訪網友表示會生二胎，表示不會的網友有23.92%。其中57.81%的受訪網友都選擇在“30～40歲選擇生二胎”。此外，有87.24%的網友表示生二胎是因為“覺得一個小孩太孤單了”，而在選擇不會生二胎的網友中，60.18%的網友是因為“養不起”。

深圳生二胎的申請條件

深圳市單獨二胎最新政策 將深圳市“雙方或一方為深圳市戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻”增列為計劃生育特殊情況審批范圍。

一、深圳市單獨二胎政策內容

將深圳市“雙方或一方為深圳市戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻”增列為計劃生育特殊情況審批范圍。

二、可以申請深圳市單獨二胎的公民

同時具備下列三個條件，可以申請生育第二胎：

(1)雙方或一方為深圳市戶籍;

(2)一方為獨生子女;

(3)雙方合計已生育一個子女。

三、可以被認定為“獨生子女”的公民

具備下列三個條件之一的，就可以被認定為“獨生子女”：

(1)本人為父母生養的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養的兄弟姐妹。

(2)本人為父母依法收養的唯一子女。即：被養父母依法收養，且為養父母的唯一子女。

(3)父母依法生育(依法收養)過兩個及以上子女，其他子女均已**亡并未生育，本人為父母現存的唯一子女。即：本人為父母現存的唯一子女，且其他已**亡的兄弟姐妹未生育后代。

四、申請生育第二胎的部門

符合申請條件的夫妻可以到下列計生工作機構提出再生育申請。

(1)夫妻雙方中只有一方是深圳市戶籍的，向深圳市戶籍地所在鎮****(街道辦事處)計生辦申請再生育。

(2)夫妻雙方都是深圳市戶籍的。其中，①雙方都是農業戶口的，向男方戶籍地所在鎮****(街道辦事處)計生辦申請再生育;②其他戶口性質的，向女方戶籍地所在鎮****(街道辦事處)計生辦申請再生育。

五、辦理深圳市單獨二胎申請需提供的材料

(1)居民身份證、結婚證、戶口簿(戶籍證明)復印件與原件;

(2)夫妻雙方近期二寸合照;

(3)獨生子女一方，提供其父母生育管理地或戶籍所在地出具的可以認定其為獨生子女的證明;

(4)《計劃生育服務證》;

(5)其他需要提供的材料。

具體材料要求，請事先撥打各鎮****(街道辦事處)計生辦政策咨詢電話。

拓展知識：

二胎政策新政策

2022年第二個孩子的獎勵政策是生育津貼產假津貼由國家補貼企業在產假期間支付工資。一般規定是：懷孕職工的產假工資和生育津貼，二選一，得高。生育津貼=用人單位上一年度職工月平均工資30倍規定假期數。

二孩政策政策背景：

1.在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。

2.之前，以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策，自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調，如放開“雙獨二胎”(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子)，及部分省份農村地區實施的“一孩半”政策(第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子)等。

3.原國家人口**的統計資料表明，2011年之前，獨生子女政策覆蓋率大概占到全國內地總人口的35.4%；“一孩半”政策覆蓋53.6%的人口；“二孩政策”覆蓋9.7%的人口(部分少數民族夫婦；夫妻雙方均為獨生子女的，也可生育兩個孩子)；三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是**、新疆少數民族游牧民)。

法律依據：《中華****人口與計劃生育法》第十八條國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。

符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市**代表大會或者其常務委員會規定。

少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市**代表大會或者其常務委員會規定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。