1、地方稅務(wù)局歸國家**管嗎？

地稅局不歸國稅局管理。 這兩個部門是平行關(guān)系，都屬垂直管理單位。 國稅、地稅都?xì)w國家**領(lǐng)導(dǎo)。 而國稅是國務(wù)院直屬管理機構(gòu)，地稅是國家稅務(wù)局與地方**雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。 國稅垂直到國家**，地稅垂直到省局****管理。 國稅征收的稅收大部分屬于**級收入，地稅征收的基本上都是地方收入。

2、國家**功能是什么？

國家**是國務(wù)院主管國家稅務(wù)工作的職能機構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行稅收工作的方針、政策、參與擬定有關(guān)的稅收法律、法規(guī)及其實施細(xì)則，制訂貫徹**統(tǒng)一稅收政策的某些具體政策和稅收業(yè)務(wù)的規(guī)章制度并組織實施，建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系。

（2）強化稅收的宏觀調(diào)控功能，研究稅負(fù)總水平，提出體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、理順分配關(guān)系和規(guī)范分配方式等政策建議。

（3）參與研究合理劃分**和地方的稅收管理權(quán)限及改革稅收管理體制，制定征收管理制度，建立科學(xué)、嚴(yán)密、有效的稅收征管體系，強化稅收執(zhí)法職能。對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局在稅收政策、業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在貫徹執(zhí)行稅收政策、法規(guī)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）負(fù)責(zé)**稅、共享稅及國家指定的稅種和基金的征收管理，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和國家預(yù)算安排的要求，編制稅收長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度稅收計劃，努力完成稅收任務(wù)。

（5）開展國際間稅收方面的交流合作，參與研究擬定涉外稅收的政策、法規(guī)和對外談判及草簽有關(guān)稅收的協(xié)定。管理國家海洋石油稅收。

（6）管理進(jìn)出口商品的工商稅收及出口退稅工作。

（7）統(tǒng)一管理國家稅務(wù)局系統(tǒng)的機構(gòu)、編制和經(jīng)費。管理省級國家稅務(wù)局正副局長，對省級地方稅務(wù)局局長任免提出意見。制訂本系統(tǒng)的人事、勞動工資管理制度和辦法。

（8）負(fù)責(zé)稅務(wù)隊伍的教育培訓(xùn)工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)工作以及國家稅務(wù)局系統(tǒng)的監(jiān)察、審計工作。管理直屬稅務(wù)院校。

（9）研究稅收理論和稅收政策，分析經(jīng)濟信息，掌握稅收動態(tài)，組織稅收宣傳工作，開展稅務(wù)咨詢工作。

（10）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

3、各地稅務(wù)局為什么前面都加上“國家**”幾個字？

這幾個字可不是隨便加的：

除了“稅務(wù)局”外，還有諸如“國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊、國家統(tǒng)計局濟南調(diào)查隊”；“**銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局、**銀行保險監(jiān)督管理委員會邯鄲監(jiān)管分局”分局等等，無論是省一級，還是市一級，都冠以“國家”或“**”。

這與我們通常的認(rèn)識可能不大一樣，比如“國家安監(jiān)總局、山東安監(jiān)局、青島安監(jiān)局、青島市市南區(qū)安監(jiān)局”，前面并未冠有“國家安監(jiān)總局”的字樣。

有的職能部門前綴冠以“國家、**”，而有的則直接以“省”或“市”開頭，這是為什么呢？

垂直管理和屬地管理的區(qū)別

在所有的**部門中，管理方式分為兩大類，即屬地管理（分級管理）和垂直管理。

“屬地管理”的**部門，受到上級同類型部門和當(dāng)?shù)?*的雙重領(lǐng)導(dǎo)，比如環(huán)保局、審計局，既受上一級環(huán)保局、審計局的領(lǐng)導(dǎo)，又受當(dāng)?shù)氐胤?*的領(lǐng)導(dǎo)；上級同類型部門管“事權(quán)”、地方**管“人”、“財”和“物”。

垂直管理與屬地管理相對應(yīng)，直接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，“事、人、財、物”全部歸上級同類型部門，比如“國家**青島市財務(wù)局”直接歸“國家**山東省財務(wù)局”管理，而脫離了青島地方**的管理序列，不受當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機制的約束。

垂直管理最大的好處是突出了上級同類型主管部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，普遍存在于比較重要的職能部門：

比如經(jīng)濟管理職能部門多施行垂直管理、市場監(jiān)管部門多施行垂直管理，比如央行、稅務(wù)、海關(guān)、工商、煙草、鹽業(yè)等。

其他一些職能部門則采用屬地管理的模式，比如農(nóng)業(yè)局、園林局、**局等等。

目前的垂直管理還呈現(xiàn)出以下幾種趨勢：

一是垂直管理的部門在增加；

比如國家**是在之前國稅和地稅的基礎(chǔ)上合并而來的，而之前的地稅受地方稅務(wù)局和地方**的雙重領(lǐng)導(dǎo)，并未垂直管理部門。合并后的國稅總局，采用垂直管理的模式。

此外，包括安監(jiān)、審計、環(huán)保等部門，近些年來也在尋求垂直管理。

二是并非所有部門都是從**垂直到地方；

有些部門并非從**垂直到地方，有些是“省級垂直”，比如工商管理機關(guān)、質(zhì)監(jiān)、未合并前的藥監(jiān)等都是從省級開始往下垂直。

三是部分部門的部分業(yè)務(wù)垂直；

部門垂直管理，并非意味著所有業(yè)務(wù)都垂直管理，比如2005年，藥監(jiān)總局下的煤監(jiān)局開始垂直管理，而其他業(yè)務(wù)仍是屬地管理。

四是部分看似不垂直管理的部門，實則垂直；

有一些垂直管理的部門在名字上是很難體現(xiàn)出來的，像“國家****市稅務(wù)局”、“**銀監(jiān)**市分局”，這類垂直顯而易見。

還有一些，名字上并不冠有“國家”或“**”，比如氣象、海關(guān)，實則也是垂直管理部門。

最后：國家**為什么垂直管理？

稅務(wù)局之所以垂直管理，除了需要加強上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之外，大概還有以下兩方面的考量：

一是防止地方過度征稅：

如果稅務(wù)采取屬地管理的模式，那么地方**對稅務(wù)局也是具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的，這就很難避免地方為了保證稅收而過度征稅的情況出現(xiàn)，相關(guān)的發(fā)展就會受限，打擊經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

二是防止該征稅的不征：

再者就是防止“該征的不征”，比如一些地方出于招商引資的需要，會設(shè)置一些不必要的稅收優(yōu)惠政策，雖然利好了地方經(jīng)濟、促進(jìn)了就業(yè)，但不利于國家整體稅收。

稅收畢竟是一國發(fā)展之基石，倘若“該征的不征”，那國防、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)就無從保證了。

寫在最后：

綜上，省、市、區(qū)等地方上的稅務(wù)局之所以前綴冠有“國家**”，其實體現(xiàn)的是垂直管理。

不僅是稅務(wù)局，很多經(jīng)濟管理、市場管理等較為重要的職能部門都采用垂直管理的模式，以此加強上級部門對下級部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

對此，大家怎么看？歡迎留言交流；

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4、國家**下屬有什么單位？

國家**下屬有各省國家稅務(wù)局。

省國家稅務(wù)局下屬若干處、室、省稽查局以及地、市、州、(省管市)、林區(qū)國家稅務(wù)局；

地、市、州、(省管市)、林區(qū)國家稅務(wù)局下屬若干科、室、稽查局。

以及區(qū)、縣（縣級市）國家稅務(wù)局；縣（縣級市）國家稅務(wù)局下屬若干股（科）、室、稽查局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家稅分局。