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山東省人口與計劃生育條例修正案

山東將對人口與計生條例作出修改,修改的重點內容為,生二胎女方需滿30周歲的規定予以刪除,法規通過實施后,符合二胎條件的夫妻可自由選擇二胎的生育時間。30日,記者在省十二屆人大常委會二次會議上了解到,《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》已經提請審議。
符合資格,何時生二胎自己定
　　山東這次對人口和計生條例的修改涉及多個方面,其中最重要的就是關于取消生育間隔的規定,即取消現行條例關于“申請生育第二個子女的夫妻,女方為初育的須年滿二十五周歲,女方為再育的須年滿三十周歲”的規定。
　　按婚姻法規定,女性的結婚年齡為不得早于二十周歲。如果一名女性二十周歲結婚并生子,即使夫妻雙方都滿足生二胎條件,也需要再等近十年。而一旦此修正案通過,只要符合生育二胎條件,什么時候生自己說了算。
　　30日,山東省人口**主任李敏對修正案草案作說明時說,生育間隔已成為當前人口計生工作中亟待解決的突出問題。據了解,取消生育間隔政策一旦實行,山東的違法生育率會大幅度降低,征收的社會撫養費數額也會相應減少。
新政實施后,二孩年均增加25萬人
　　取消生育間隔之后,山東的新生人口會不會突然大幅增加?對此,李敏表示,政策制定之前,已進行了詳細測算,結論是山東省當前具備取消生育間隔的人口條件。
　　根據測算,取消生育間隔后,山東省五年內會產生約127萬的生育堆積。若從2013年7月1日開始取消二胎生育間隔,對2013年的影響不大,主要造成2014-2018年二孩出生年均增加25萬人。
　　測算結果顯示,按照目前7‰的**亡率,未考慮人口機械增長,2015年末總人口為9852萬人,有望實現《山東人口發展“十二五”規劃》提出的9880萬人的人口目標。2020年山東總人口約為10136.7萬人。
辦準生證落實首接責任制
　　為方便群眾辦理一孩《計劃生育服務手冊》(俗稱“準生證”),杜絕兩地之間的扯皮現象,條例落實了國家的有關政策規定,明確領取一孩“準生證”實行首接責任制。“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間,在生育前應到一方戶籍所在地或者先居住的鄉(鎮)****或者街道辦事處登記,免費領取《計劃生育服務手冊》”。
　　按照國家規定,山東于2004年開始試點對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助、于2008年開始全面試點對獨生子女傷殘**亡家庭進行特別扶助。這兩項獎勵扶助制度納入條例,以地方法規的形式予以固定,可以增強政策在基層的執行力度,受助家庭的合法權益也有了法律保障。
　　李敏表示,考慮到未來幾年國家人口計劃生育政策調整空間比較大,所以沒有對條例進行全面修改,只采取修正案的形式做局部修改。這樣避免了立法上的“折騰”,不會因為頻繁修改造成立法資源的浪費。

來源：央視**客戶端

7月28日，山東省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過了山東省**代表大會常務委員會關于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定。《決定》自2022年11月1日起施行。

根據《決定》，符合法律和條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，女職工增加六十日產假，配偶享受不少于十五日陪產假，三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于十日育兒假。六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應當支持護理照料，給予獨生子女每年累計十日、非獨生子女每年累計七日的護理假。增加的產假、陪產假、育兒假期間，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。

山東省人口與計劃生育條例修正案(山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿))

（總臺記者劉穎超）

拓展知識：

山東省人口與計劃生育條例修正案

　根據5日公布的《******、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育**的決定》,我國將實行生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后,我國計劃生育**的重大變革。

　　這一文件是在我國最高立法機關不久前對人口與計劃生育法作出修改后,對全面兩孩政策實施的進一步規定。文件充分肯定了計劃生育工作取得的巨大成就,明確了計劃生育改革發展的思路、目標、原則、主要任務和措施。

　　決定指出,當前我國人口發展呈現出重大轉折性變化,實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育**是新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署。

　　決定提出,實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育**的主要目標是,到2020年,計劃生育**制度和家庭發展支持體系較為完善,**依法履行職責、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成,計劃生育治理能力全面提高;覆蓋城鄉、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計劃生育服務體系更加完善,基本實現人人享有計劃生育優質服務,推動**2030年可持續發展議程的落實;保持適度生育水平,人口總量控制在規劃目標之內。

　　為穩妥扎實有序實施全面兩孩政策,決定提出,依法組織實施全面兩孩政策,改革生育**制度,加強出生人口監測預測,合理配置公共服務資源。

　　決定同時要求,大力提升計劃生育**水平,構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系,切實加強組織領導。

　　決定指出,計劃生育政策推行40多年來,我國人口過快增長的勢頭得到有效控制,資源、環境壓力有效緩解,婦女兒童發展狀況極大改善,人口素質明顯提高,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎,也為世界人口發展和減貧作出了重大貢獻。

　　二胎準生證取消

　　二胎準生證取消了嗎?從1月6日起，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后，我國計劃生育**的重大變革。

　　據了解，為保持與上位法規定一致，目前全國多地都在加快修訂地方計生條例。率先完成地方計生條例修訂的廣東省已明確取消二孩審批，生育第一個和第二個子女的夫妻，應當辦理生育登記。

　　《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》也提出，生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

　　山西省官方也透露，正在修訂的計生條例中，規定“生育第一個、第二個子女的，實行生育服務登記制度”。

　　2016最新辦二胎準生證需要什么材料呢?一起來看看吧!

　　1.《再生一胎生育申請、審批表》

　　《再生一胎生育申請、審批表》需要在女方戶籍所在的村委會或者居委會領取，相關信息填好后，再送到夫妻雙方工作的單位進行核實且加蓋印章，如果沒有所屬單位的，需在領表機構蓋章。

　　2.其他證件

　　·家庭戶口本原件，復印件只需要家庭戶籍的首頁和夫妻雙方的那一頁(3頁)。

　　·夫妻雙方身份證

　　·結婚證

　　以上針對所有想要生二胎的夫妻，已育有一個孩子的夫妻和再婚夫妻還需要增加幾樣證：

　　·夫妻雙方及孩子的三份獨生子女證(已育有一個孩子的夫妻)

　　·夫妻雙方父母的戶口本及其中一人的身份證(已育有一個孩子的夫妻)

　　·一胎出生證明(已育有一個孩子的夫妻)

　　·離婚證書，離婚協議書，再婚后結婚證書，一方未生育證明。(再婚夫妻)

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山東省人口與計劃生育條例修正案(山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿))

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