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廣州羊城通學生卡

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8月11日，廣州市交通運輸局正式印發了《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》（以下簡稱《辦法》)。

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《辦法》明確，普通乘客享受的常規公共交通票價優惠措施將由相關企業負責制定。其中城市軌道交通線路票價優惠措施由廣州地鐵集團負責制定，公交及水上巴士線路票價優惠措施由廣州市公交集團負責牽頭制定。

目前，廣州沿用的是2010年實施的《廣州市公交地鐵新票價優惠方案》。主要內容有兩方面，一是只要單月乘坐公交和地鐵次數累計15次后即可享受6折優惠；二是BRT空調車票價從2010年之前的2元—6元不等統一為2元，同方向可免費換乘，同時疊加享受“15次后6折優惠”。

《辦法》實施后，單月乘坐公交和地鐵次數累計15次后即享6折優惠的優惠措施可能將會改變。

《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》（下簡稱《管理辦法》）中提到，乘車碼也可享受票價優惠。并且，每輪公共交通票價優惠措施實施時間不低于3年。

《管理辦法》還新增加了低收入居民的特別優惠，確保普通人群可負擔日常公共交通支出。

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乘車碼可享優惠

不涵蓋便民車、定制公交等特殊線路

公共交通票價優惠范圍

（一）公交線路

廣州市交通運輸局統一監管的編碼公交線路（不含便民車、定制公交等特殊線路）。屬花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區屬地管理的公交線路，由屬地**結合當地實際情況參照執行。

（二）城市軌道交通線路

廣州市域范圍內地鐵線路、有軌電車、APM線及廣佛線路。

（三）水巴線路

廣州市港務局統一監管的編碼水上巴士線路。

常規公共交通票價優惠措施應涵蓋上述全部線路。需要注意的是，便民車、定制公交等特殊線路不在涵蓋范圍內，城際鐵路也不納入城市公共交通票價優惠范疇。

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除整體性常規票價優惠措施外，廣州地鐵集團及各公交企業可根據客流情況自行制定本企業特定線路的臨時性或階段性票價優惠措施。

《管理辦法》擴大了優惠覆蓋面，乘車碼也納入可享優惠范圍。

《管理辦法》提到，票價優惠應遵循普遍性原則。也就是說，除指定的特殊人群外，公共交通票價優惠措施對全體乘客適用。

乘客可通過羊城通實體卡、NFC虛擬卡、乘車碼等電子支付方式享受票價優惠，不得設置歧視性條件。

此前，廣州市交通運輸局在回復《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》公開征求的意見中提到：

目前廣州市正在開發統一的“廣州公共交通碼”，可乘坐公交、地鐵、水巴等不同公共交通方式，正在羊城通APP上測試運行，待穩定后再正式應用。

同時，乘車碼和實體卡在支付方面各有優勢，使用群體也各有側重，不適宜因采用不同的支付方式而對不同乘客采取差異化優惠。

除特殊人群外的普通乘客

設“兜底”優惠

特殊人群公共交通票價優惠政策

（一）廣州市內中小學生按照相關規定辦理羊城通學生卡后，可半價乘坐公共交通；符合免票政策的兒童免費乘坐公共交通。

（二）現役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優撫對象等人群，按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡，可免費乘坐公共交通。

（三）符合條件的老年人（含外埠老年人）、殘疾人按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡，可免費或半價乘坐公共交通。

（四）廣州市低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養人員）按照相關規定可優惠乘坐公共交通。

（五）市**明確的其他特殊人群，可按照相關規定享受公共交通票價優惠。

《管理辦法》也為低收入人群設置“兜底”優惠

經常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。

據2020年統計數據，全年城市居民人均可支配收入68304元，經換算，經常性公共交通出行乘客的公共交通出行支出原則上不超過227.68元/月。

為何將每月乘坐公共交通

超過15次的定為

經常性公共交通出行乘客

《管理辦法》附則中提到，經常性公共交通出行乘客是指每月乘坐公共交通超過15次的乘客群體。

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一次出行行為一般包含往返兩個趟次，對于以公交為主要出行方式的乘客來說，一周左右時間的出行次數就可以達到15次，以一個月30天來計算，日均出行僅僅0.5次。

因此，將每月乘坐公共交通超過15次的乘客群體定義為經常性公共交通出行乘客是合適的。

便民車、定制公交不納入此次優惠范圍

《辦法》規定了公共交通票價優惠范圍涵蓋公交線路、城市軌道交通線路、水巴線路。

其中，公交線路指由廣州市交通運輸局統一監管的編碼公交線路，但便民車、定制公交等特殊線路不包含其中。屬花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區屬地管理的公交線路，則由屬地**結合當地實際情況參照執行。

城市軌道交通線路為廣州市域范圍內地鐵線路、有軌電車、APM線及廣佛線路。水巴線路為廣州市港務局統一監管的編碼水上巴士線路。

明確特殊人群公共交通票價優惠

《辦法》對多類特殊人群可享的公共交通票價優惠措施進行了明確，此類人群的票價優惠措施不受企業優惠措施影響。

包括：

1、廣州市內中小學生按照相關規定辦理羊城通學生卡后，可半價乘坐公共交通；符合免票政策的兒童免費乘坐公共交通。

2、現役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優撫對象等人群，按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡，可免費乘坐公共交通。

3、符合條件的老年人（含外埠老年人）、殘疾人按照相關規定憑相關證件或羊城通特種卡，可免費或半價乘坐公共交通。

4、廣州市低收入居民（最低生活保障對象、低收入困難家庭、特困供養人員）按照相關規定可優惠乘坐公共交通。

5、廣州市**明確的其他特殊人群，可按照相關規定享受公共交通票價優惠。

常規票價優惠措施由企業制定

《辦法》將票價優惠的制定權交給企業，以期有針對性地提升公共交通吸引力，提高公共交通運營效率。

《辦法》也為企業制定票價優惠措施提出了限定性條件。公共交通企業需綜合考慮營運成本、財政補貼補償政策、社會承受能力等因素，合理制定公共交通票價優惠措施，既要滿足公共交通可持續發展需要，又要考慮增強公共交通吸引力。

此外，實施公共交通票價優惠后，經常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。2020年廣州城市居民人均可支配收入為6.8萬元。以4%的占比計算，實施公共交通票價優惠后，廣州經常性公共交通出行乘客平均支出約為每月227元。

同時，每輪公共交通票價優惠措施實施時間不低于3年，到期后企業可綜合實際票價、運營成本及公共交通支出水平等情況進行評估，需要調整的，仍需按照上述原則研究制定新一輪的票價優惠措施。

除整體性常規票價優惠措施外，廣州地鐵集團及各公交企業還可根據客流情況自行制定本企業特定線路的臨時性或階段性票價優惠措施，由企業公示5日后自行組織實施，相關優惠不納入政策性財政補貼范圍。

轉自：南方+

來源：廣東廣播電視臺今日最**

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