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吉林地稅

推出“互聯網+自助辦稅”服務模式，成立風險管理小組，上線自主誠信納稅平臺……近年來，作為全國首批資源枯竭城市經濟轉型試點，遼源抓住結構調整機遇期，逐步形成新的產業支撐體系。作為國之命脈的稅收，遼源國稅更是打出簡化辦稅流程，升級稅收機制管理，創新稅收服務方式等“組合拳”，對這座曾被譽為“東北小上海”的城市重煥新生起到重要助推作用。

流程簡化，釋放經濟新活力

“我們每個月在公司就能完成申報，繳稅額、享受的優惠政策也能一查就知道，特別方便！”提到網上辦稅，南山賓館的財會科長孫嵐開心地說到。遼源市推出“互聯網+自助辦稅”服務模式以來，辦理涉稅業務實現了線上線下的同軌運行，納稅人足不出戶就可以進行申報、繳稅、涉稅查詢、出口退（免）稅辦理，完成申請領用**等相關事項。

積極推進行政審批制度改革，全面下放行政審批權限，有效地降低了辦稅“門檻”，不僅使稅務部門的辦事效率得到了進一步提高，也使納稅人負擔大大減輕。龍山區國稅局辦稅服務廳的王夢瑤對這種變化深有感觸。“以前納稅人辦理備案審批、**、注銷等業務，需要經過很多審批程序。現在到辦稅服務廳窗口一次性就能辦理好，再也不用找多個部門審批簽字了，真正實現了‘一站式辦稅’”。

不僅是流程“減負”，遼源市國稅局還通過特色服務為辦稅“提速”。2016年該局推出了面向大企業納稅人的手機服務APP——ITAX大企業納稅服務移動平臺，預約辦稅、業務查詢、申報助手、政策咨詢等功能通過手機就能隨時辦理，讓納稅人充分享受精準、高效的點對點服務。

為了加速產業轉型升級，遼源市大力發展新材料產業，高精鋁產業就是一個典型實例。遼源沒有先天的鋁資源優勢，卻成功引入并“孵化”出利源精制、麥達斯鋁業、麥達斯輕合金等企業，成為國內重要的軌道客車型材、民用建筑型材生產基地。

作為遼源市主要的重點稅源企業，吉林利源精制股份有限公司財務部長邢海燕切實感受到了ITAX的“魅力”。“對于我們這樣的大型企業，效率就意味著利潤。有了ITAX大企業納稅服務平臺，我們可以在最短的時間內預約辦稅服務、查詢急需政策信息，到了申報期再也不用怕系統出故障了，只要用手機把申報表拍下來上傳到平臺，國稅就有專員幫助我們從‘綠色通道’完成申報，特別方便！特事特辦、急事急辦，真的讓我們納稅人感受到了‘國稅速度’！”邢海燕笑著說。

管理升級，后續**添保障

在積極推行簡政放權的同時，遼源市國稅局通過規范管理行為，為加強后續監管再添保障。近年來遼源市國稅、地稅著力統一執法標準，進一步規范和統一了全市國稅、地稅行政處罰裁量基準，確保國稅、地稅“執法一把尺子、處罰一個標準、行為一個準繩”。遼源市國稅局政策法規科科長楊恒介紹說：“為了進一步提升稅收管理能力，我們著力落實好行政執法公示、入戶執法許可、首違不罰、稅務稽查‘雙隨機、一公開’等執法制度，確保嚴格規范執法、公正文明執法。”同時加強國地稅聯合入戶檢查，按照“一次進戶、各負其責、各稅統查”的思路和原則，減少了入戶稽查次數，對共管企業納稅人實施聯合檢查，確保稅種查全、環節查到、問題查清，減少多頭執法和重復檢查，消除監管盲點。

為了切實加強事中、事后管理，各級國稅機關開展了多項舉措把好“風險關”。東豐縣國稅局成立風險管理小組，采用人機交叉聯防形式，利用大數據平臺，對風險指標進行人機相互比對，由稅源管理科對風險點進行把關、過濾，消除監管“真空”。“我們風險小組每月只需要根據平臺傳輸的風險疑點進行排查，再與稅源管理科的**數據做對比，就能夠對企業的涉稅風險實現準確的掌握，有效地提升了后續管理能力。”風險管理小組成員張志剛介紹到。截至9月底，該局共篩選出30個風險指標，查補稅款200余萬元。

后續管理不僅要管住風險，更要管好各項優惠政策的落實。小微企業是推進供給側結構性改革的重中之重，2016年遼源市在全省“放管服”改革滿意度測評中位列第一名，民間投資比上年增長16．2%，新增小微企業400戶、個體工商戶4900戶。為了進一步加大全市小微企業所得稅優惠政策精準落實力度，強化小微企業優惠政策統計、分析，吉林省國家稅務局所得稅處與遼源市國家稅務局聯合開發了小微企業所得稅優惠**軟件，該軟件通過與全省國稅系統現行的金稅三期稅收征管系統各項數據進行融合利用，對小微企業所得稅申報數據進行全局性的查詢、分析、統計和**，并通過詳細分析小微企業享受優惠情況的數據進行統計分析，為進一步推進小微優惠政策落實提供準確的數據依據。

同時，遼源市國稅局也著重強化了對納稅信用管理的社會應用。通過加大“銀稅互動”工作力度，與遼源市建設銀行、農村商業銀行、吉林銀行等深度合作，鞏固“銀稅互動”成果，為小微企業累計貸款500余萬元。

服務創新，營商環境再優化

大力推行自助辦稅模式，打造更加便捷、高效、安全的互聯網辦稅服務平臺，提升辦稅服務智能化水平，為納稅服務再提速。

襪業是遼源名副其實的傳統優勢產業，至今已有近80年的歷史。東北襪業園區作為遼源市的重要工業園區，共有織造企業400余戶入駐，棉襪年產量18億雙，產值50億元，安置就業人數近3萬人，在增加勞動就業和促進全市經濟增長等方面具有重要地位。為了助力地方產業結構調整，改造升級傳統產業，做足做好“有中生新”的文章，近日，由吉林省東北襪業園區主辦、吉林遼源經濟開發區國家稅務局協辦的遼源市自主誠信納稅平臺正式上線，該平臺也是遼源市首個由納稅人主導發起的稅收服務平臺。“自主誠信納稅平臺”以納稅人需求為導向，以線上服務為重點，在園區門戶網站開設服務平臺，設有融資支持、**訂制、政策推送、涉稅提醒、信用展示、智慧稅官等6大模塊，通過“六位一體”的服務功能，讓園區納稅人享受到貼心的稅收服務，幫助園區企業實現更好更快發展。

吉林遼源經濟開發區國稅局局長王洪光說：“自主誠信納稅平臺是針對園區企業多、服務覆蓋困難的實際情況而實行的服務手段，它的成功上線使國稅部門在納稅服務上有了新的抓手，也為園區企業和創業者的發展提供更好的支持和幫助。”

利用現代化的服務手段，使納稅人享受到更高效、精準的辦稅體驗已經成為了國稅部門新的努力方向。遼源市國稅局近年來通過線上、線下兩方面建設，著力推行自助式的辦稅服務模式，讓辦稅服務更貼心、更便捷。現在開一份**從原來的4到6分鐘縮短到1分鐘左右，納稅人辦稅時間大大縮短。

對于代開專票由人工向自助轉變，李會計是最深有體會的見證者之一。“原來到稅務局辦理**都把我愁壞了，趕上人少的時候還好，趕上征期最后幾天，不僅要排很久的隊，辦理過程也很繁瑣。像我這種財務公司的工作人員，每個月為了代開十幾份、幾十份專票要跑好幾天才能辦下來。現在，自助代開專票服務的出現，讓我真真切切地感覺到了‘效率’二字，在自助代開機上開出90份專票只需花費1個小時。這真的節約了我很多時間。”財務公司的李會計說。

王雪冬周方舟

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