**有幾個(gè)直轄市(**有幾個(gè)直轄市和幾個(gè)特別行政區(qū))
前沿拓展:
在昨天的文章中,作者和大家聊了我國直轄市數(shù)量的變化。建國初期,我國曾經(jīng)擁有15個(gè)直轄市。1997年之后,則是調(diào)整為4個(gè)直轄市。至于副省級(jí)城市,1997年之后,形成了15個(gè)副省級(jí)城市的格局。一個(gè)問題出現(xiàn)了,副省級(jí)城市是如何一步步形成的。最近20多年以來,為何沒有新的副省級(jí)城市呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問題。
首先,我們聊聊什么是副省級(jí)城市。副省級(jí)城市仍隸屬于所在省份管理,級(jí)別上屬于副省級(jí),屬于高配。目前,我國總計(jì)有15個(gè)副省級(jí)城市,分別是:廣州市、武漢市、哈爾濱市、沈陽市、成都市、南京市、西安市、長春市、濟(jì)南市、杭州市、大連市、青島市、深圳市、廈門市、寧波市。在15個(gè)副省級(jí)城市中,前10個(gè)都是綜合地位非常重要的省會(huì)城市。
后5個(gè)城市比較特殊,屬于副省級(jí)城市的同時(shí),又是計(jì)劃單列市。計(jì)劃單列市的地位很高,在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、財(cái)政使用方面,擁有很大的自**,不受所在省份的管理。目前,我國5個(gè)幾乎單列市,都是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。大連市、青島市、深圳市的經(jīng)濟(jì)總量,還超過了所在省份的省會(huì)城市。
接下來,我們需要聊聊副省級(jí)城市的歷史。在建國初期,我國還沒有副省級(jí)城市的概念。隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的基本結(jié)束,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的時(shí)期。出于管理大城市的需要,截至1953年,我國總計(jì)設(shè)立了15個(gè)直轄市,分別是:北京市、天津市、上海市、南京市、西安市、重慶市、廣州市、武漢市、沈陽市、鞍山市、撫順市、本溪市、旅大市(大連市)、長春市、哈爾濱市。
除了北京、上海、天津、重慶等4個(gè)傳統(tǒng)直轄市以外,廣州、武漢、南京、沈陽等區(qū)域性的重要城市,也被提升為直轄市。當(dāng)時(shí),主要是沒有副省級(jí)城市的概念。因此,出現(xiàn)了10多個(gè)直轄市。隨著局勢(shì)逐步平穩(wěn),我國逐步開始了156個(gè)重要項(xiàng)目。在這樣的大環(huán)境下,過分復(fù)雜的區(qū)劃,不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1953年開始,大部分直轄市開始陸續(xù)被降級(jí)。
截至1955年,我國直轄市的數(shù)量,下降到了3個(gè),分別是:北京市、天津市、上海市。在六七十年代,我國并沒有設(shè)立副省級(jí)城市。70年代末期,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展階段,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國各地的區(qū)劃開始進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入80年代以后,一些大城市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,迅速成為了區(qū)域性的中心城市。
出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要,1985年開始,廣州市、武漢市、沈陽市等城市,開始陸續(xù)成為了計(jì)劃單列城市。截至1993年,我國總計(jì)設(shè)立了14個(gè)計(jì)劃單列城市,分別是:廣州市、武漢市、哈爾濱市、沈陽市、成都市、南京市、西安市、長春市、重慶市、大連市、青島市、深圳市、廈門市、寧波市。截至這個(gè)時(shí)候,僅僅出現(xiàn)了計(jì)劃單列市,而沒有副省級(jí)城市。
此時(shí)的計(jì)劃單列市,并沒有過高的級(jí)別。時(shí)間進(jìn)入了90年代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,計(jì)劃單列市出現(xiàn)了一系列的問題。首先,計(jì)劃單列市太多,尤其是部分省會(huì)城市在所在省份中,首位度非常高。成為計(jì)劃單列市以后,對(duì)于其他省內(nèi)兄弟城市來說,壓力很大。第二,計(jì)劃單列市沒有級(jí)別,不利于調(diào)配資源、規(guī)劃一系列大型項(xiàng)目。
出于各方面的考慮,1994年,我國的14個(gè)計(jì)劃單列市,進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整。14個(gè)計(jì)劃單列市壓縮為6個(gè),分別是:重慶市、大連市、青島市、深圳市、廈門市、寧波市,清一色都是沿海沿江的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。同時(shí),6個(gè)計(jì)劃單列市在級(jí)別上,屬于副省級(jí)城市。
此外,廣州市、武漢市、哈爾濱市、沈陽市、成都市、南京市、西安市、長春市、濟(jì)南市、杭州市等10個(gè)省會(huì)城市,也被確立為副省級(jí)城市。不過,這10個(gè)城市不屬于計(jì)劃單列市。1994年,我國形成了16個(gè)副省級(jí)城市的格局,包括了10個(gè)省會(huì)城市、6個(gè)計(jì)劃單列市。1997年,重慶市被晉升為直轄市,我國副省級(jí)城市的數(shù)量,調(diào)整為15個(gè)。
進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國各地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,崛起了一系列的新興城市。不過,這些城市面臨一個(gè)共同的問題,那就是級(jí)別仍然屬于地級(jí)市,例如蘇州市、長沙市、合肥市、鄭州市等等,最有代表性。2021年,蘇州市GDP總量2.2萬億,排名全國第6位。不過從級(jí)別來說,屬于地級(jí)市。我國9個(gè)國家中心城市,4個(gè)直轄市、4個(gè)副省級(jí)城市,只有鄭州市屬于地級(jí)市。
至于合肥市、長沙市、福州市等等,都是近年來發(fā)展非常迅猛的城市,在級(jí)別上也是地級(jí)市。因此,關(guān)于提升副省級(jí)城市的說法,幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)。不過,作者認(rèn)為副省級(jí)城市屬于90年代的區(qū)劃,20多年時(shí)間過去了。各地的經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,副省級(jí)城市的數(shù)量,則不會(huì)繼續(xù)增加。
關(guān)于我國區(qū)劃調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
拓展知識(shí):
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