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來源:環球時報
編者的話:美國國會眾議長佩洛西8月初竄訪****地區引發的中美關系和**緊張仍在持續發酵。日前,《環球時報》記者分別采訪了兩位**前駐美國大使李道豫、周文重,以及**國際問題研究院前院長蘇格和**社會科學院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗,他們分別從外交事件親歷者以及資深專家學者的視角,梳理重大問題的歷史經緯,還原歷史時刻的真實面貌,剖析此次**升溫的深層次影響。《環球時報》訪談實錄擬分兩期刊發對這幾位人士的專訪,請他們回顧中美在**上的交鋒,以及為一個**原則正本清源。今天刊發的是對李道豫、周文重兩位前駐美國大使的訪談部分。
李道豫:美國“以臺制華”非常危險
環球時報:您1993年到1998年擔任駐美國大使期間,參與處理過的最尖銳的一場涉臺斗爭是1995年時任****地區領導人**竄訪美國。當時美國為什么邀請**訪美,是哪些因素導致了**此訪?
李道豫:**訪美的背景有幾個:一是國際局勢發生很大變化。發生蘇聯解體、東歐劇變后,美國認為“**在中美蘇大三角關系中的重要性下降了”,“**的社會主義能夠堅持多久是成問題的”,兩**多數政客都主張對華強硬。二是克林頓**上臺后,明里還是重申一個**政策,暗里則醞釀提升美臺關系,借此試探我們的底線。臺當局認為無論從國際形勢還是克林頓**的政策來看,提升與美國關系的時機已到。三是**1996年面臨選舉,需要美國公開支持打氣。**用金錢開道,重點做美國國會工作,通過國會給**施壓。四是克林頓**在1994年秋的中期選舉中失利,亟須拉攏右派勢力和親臺勢力,尋求支持。
環球時報:**訪美前前后后,我們是如何同美方堅決斗爭的?采取了哪些反制措施?
李道豫:在**訪美前我們實際上打了差不多近半年的前哨戰。因為李訪美不是一個孤立的行動,而是美臺之間為發展關系進行的一系列互動中最強烈的部分。1994年5月,**搞“度假外交”,到夏威夷過境,美方規定他不能出機場,也沒安排什么人去見他。這是一次試探。
針對**竄美,中方堅決同美方斗爭。我一再去找美國**交涉。1995年5月19日,美方一名參議員透露了美方決定讓李訪美的消息后,我馬上打電話問美國務院、問白宮,他們都不接電話。美國副國務卿塔諾夫拖到下午給我回了一個電話,承認了這個消息,又講了一通“這不會改變中美關系”云云。5月22日,美國總統克林頓決定允許**于當年6月的第一周到美,進行所謂“非官方的、私人的訪問”,參加康奈爾大學的畢業典禮。美方正式宣布后,中方表達了**,并采取一系列反制措施,所有副部級以上高層訪問都中止了。
1995年6月7日,**竄訪美國。美國國務卿克里斯托弗寫信給**副**兼外長解釋,我們沒理會。我們掌握的**在美活動的每一個環節,都會去交涉,比如要求機場不掛旗、州長不會見等等。8日,克林頓總統在白宮緊急約見我,現場還特意安排記者照相以烘托氣氛。我們兩個都繃著臉。他說,“今天**到了康奈爾,這是一次‘非官方’的、‘私人性質’的訪問,美國官員不見他,我也不見他,這不改變中美關系性質,美方仍然執行一個**政策”。我嚴正指出美國同意**竄訪美國違反了中美三個聯合公報(即“上海公報”、《中美建交公報》和“八·一七公報”),嚴重破壞中美關系基礎。我說,“**訪美的性質是掩蓋不了的,這就是美國**的錯誤,應該立即終止他的訪問”。克林頓總統說,他要派塔諾夫副國務卿赴華,去做進一步解釋。我未予置理。
圍繞**竄訪美國,國內制定了十幾條反制措施,包括召回大使述職、推遲汪辜會談以及軍事反制等等。1995年7月和1996年3月,我們在福建沿海和**島周圍進行**和軍事演習,這兩項措施震動最大。中方召回駐美大使述職的做法是非常罕見的,對美方震動非常大。后來中方對美國駐華大使提名也卡了一段時間。經過這場斗爭,克林頓**比較清楚地認識到**的重要性和敏感性。
應該講,**竄訪美國之后,美方也作出保證,對**政要進行各種限制,再一次表示“三不”態度,即美國不**“**”,不支持“兩個**”“**”,不**加入任何必須由**國家參加的國際組織。美方還表示對**實行接觸政策,不是遏制政策。
環球時報:****對1995年**竄訪美國和第三次**的處理,對我們今天應對**有哪些啟示?
李道豫:第一,**關乎**的核心利益,在這個問題上我們寸步不讓。當年我們反制的決心和行動大大震動了美國,今天我們國力更加強大了,美方“以臺制華”的圖謀更加不能得逞。第二,美國“以臺制華”非常危險。佩洛西竄臺和**竄美一樣,美方作為挑釁方和始作俑者,在一個**政策上出爾反爾、背信棄義。美方絕不能置中美關系與臺海和平穩定于不顧,在錯誤和危險的道路上越走越遠。第三,國際社會的民心向背顯而易見。170多個國家發聲支持**維護國家**和領土完整,重申堅定奉行一個**原則,譴責佩洛西的挑釁行徑,這說明**實現完全統一是人心所向,這個歷史趨勢不可阻擋。
周文重:美對**售背后有多重戰略考慮
環球時報:您2005年到2010年出任**駐美大使。您能否從歷史角度談一談美對**售問題?
周文重:美對**售一直是中美關系中的一個重要問題。1978年,卡特**決定同**建交,雙方在對**售問題上的談判一度陷入僵局,**同志審時度勢,決定不能讓對**售問題妨礙中美建交,果斷拍板簽署建交公報。
不久以后,卡特出于其內政外交需要于1979年4月簽署了所謂的“與**關系法”,該法案決定向臺提供“防御性”武器,直到**最后解決。這部美國的國內法成為美對**售的“法律”依據,嚴重干涉了**內政,****是不承認的。
1981年里根擔任總統后,中美圍繞對**售問題展開艱苦談判,次年簽署“八·一七公報”。美國在公報中承諾“不尋求執行一項長期向**出售武器的政策……逐步減少對**的武器出售,并經過一段時間導致最后的解決”。“八·一七公報”是中美為了解決美國對臺售武問題而簽署的。
然而,美方并沒有信守承諾,“八·一七公報”簽署40年來,美對**售總額高達700多億美元。拜登**嘴上向中方承諾“四不一無意”(不尋求打“新冷戰”、不尋求改變**體制、不尋求通過強化同盟關系反對**、不支持“**”、無意同**發生沖突),但行動上背道而馳,截至今年7月已經5次對臺售武,總額近12億美元。美國國防安全合作署9月2日又宣布3批總價值約11億美元的對**售案。
從歷史上這么一看,美方賣了這么多武器給**,我們不禁要問,它是真心希望臺海和平穩定嗎?它是真心希望**和平解決嗎?我認為,美方才是臺海和平穩定現狀的真正破壞者。
環球時報:您認為美對**售背后的真實意圖是什么?
周文重:首先,我認為美方還是出于“以臺制華”戰略的考慮,這是**緊張的根源,對臺出售武器則是一個重要手段。美方錯誤地認為維持兩岸分離局面符合其長期戰略利益,所以不斷打“**牌”,助臺以武力抗衡大陸,意圖阻撓**統一大業,遲滯中華民族偉大復興進程。
第二,美方試圖維持在**事存在。中美建交前,臺實際上是美在西太平洋的軍事基地。中美建交后,美不甘心從臺撤軍,失去這個“不沉的**”,于是持續通過對**售、協助**訓練、分享情報等方式變相在臺強化軍事部署,將臺變為圍堵大陸的前線。
第三,一些政客打“**牌”。比如2008年金融危機之后,奧巴馬在恢復經濟、醫療改革等國內議程上進展不順,又受到伊核、朝核、阿富汗戰爭等外部問題影響,再加上為了中期選舉需要,便拿**問題說事。
第四,美國內一些勢力在幕后推動。**工復合體這個利益集團與美**有著千絲萬縷的聯系,不遺余力推動對**售,這些軍火商獲取巨額經濟利益。美國國會也是一個消極因素,美議員中意識形態色彩強烈、持**親臺立場的不在少數,出臺了不少涉臺法案,起了一些不好的作用。
環球時報:中方是如何在對**售問題上同美方堅決斗爭的?能否結合您擔任駐美大使時的經歷介紹一下?
周文重:美方每次宣布對**售,中方都會第一時間進行交涉并采取一系列反制措施。在我任駐美大使期間,中方曾圍繞美對**售問題同美方多次交鋒。其中有兩次大的斗爭。一次是2008年10月,布什**宣布售臺價值64.63億美元的武器,**隨即取消了兩軍高層互訪、海軍軍艦互訪,無限期推遲雙方就大規模殺傷性武器擴散談判,并拒絕參加由美國安排的伊朗核問題六國電話會議。
第二次是2010年1月,奧巴馬**宣布售臺總價值達63.92億美元的武器項目,**隨即推遲了中美副外長級戰略安全、軍控與防擴散磋商,并對參與售臺武器的美國軍工企業實施相關**,這是我們首次公開宣布****工企業。
在前方,我們的工作對象包括美國的**官員、議員、前政要以及企業界人士,向他們闡明對**售的危害,表明中方的態度,我還利用外出演講機會直接做美國公眾的工作。我們要看到,美國**和國會中不乏對華友好人士,比如眾議院美中工作小組的議員,他們能夠從中美關系的大局出發理性地考慮問題,推動中美關系不斷前進。同時,我們希望有更多的有識之士能夠客觀理性地看待中美關系。【來源:環球時報 記者組】
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