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關于印發洛陽市“十四五”

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關于印發洛陽市“十四五”工業信息化發展規劃的通知

洛政〔2022〕27號

各縣區****，市****各部門，各有關單位：

現將《洛陽市“十四五”工業信息化發展規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年5月31日

洛陽市“十四五”工業信息化發展規劃

為搶抓新一代信息技術驅動產業變革的重大機遇，充分發揮信息化在推動制造業轉型發展、創新發展、融合發展、綠色發展、開放發展的作用，助推中原城市群副中心城市建設，根據國家《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《“十四五”信息通信行業發展規劃》和《**洛陽**關于制定洛陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等文件精神，現編制《洛陽市“十四五”工業信息化發展規劃》，作為洛陽“十四五”規劃體系的重要組成部分，指導“十四五”期間全市各縣區、各部門開展工業信息化工作。

一、發展基礎和面臨形勢

（一）主要成就

“十三五”時期，洛陽市貫徹落實建設網絡強國和制造強國要求，立足新發展理念，緊緊圍繞省委、省**賦予洛陽發展新的戰略**，搶抓新時代中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，推進新一代信息技術創新應用，大力實施基地建設、平臺建設、網絡建設，積極推進工業企業研發智能化、產品智能化、裝備智能化、流程智能化、服務智能化的全鏈條創新發展，基本搭建了工業化和信息化深度融合的產業體系和設施體系，為“十四五”期間培育形成制造業全產業鏈數字化、智能化、協同化發展體系奠定了堅實基礎。

1.產業支撐基礎逐步夯實

軟件和信息服務業發展快速。加快推動軟件和信息服務業向特色化、集群化、高端化方向發展。全市規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業增速同比增長20%。引進了中移在線、海康衛視等高科技行業龍頭企業，培育了中重自動化、眾智軟件、鴻業科技、泰斯特等一批本地優勢企業，在信息服務、城市規劃軟件、設備探傷、遠程**等方面擁有一定產業基礎。其中，洛陽眾智軟件科技有限公司的城市規劃電子報批軟件、日照分析軟件國內市場占有率分別為95%、75%，中重自動化“大型成套電液控制系統”市場占有率達到50%。

大數據產業初具規模。洛陽大數據產業園以龍頭企業、重點項目為引領，加快產業資源集聚、專業園區建設，實現產業規模快速增長。作為全省首批大數據產業示范園區，洛陽大數據產業園已集聚大數據相關企業超1200家、從業人員3.2萬人，擁有中移在線等百億級行業龍頭企業，培育和引進了阿里云運營支撐中心、北京嘉蕓匯財務大數據（洛陽）分析中心等一批細分行業龍頭企業。在全省率先建成5G和窄帶物聯網全覆蓋園區，并成功申報國家新型工業化產業示范基地。建成了中移在線數字服務產業園、河南移動中原大數據云計算中心、洛陽恒生科技園、洛陽863創智廣場、洛陽順興通信產業園區等11家特色專業園區，產業承載能力不斷提升。

機器人及智能裝備產業逐步壯大。“十三五”期間，洛陽市被省**確定為全省唯一的以工業機器人為主的智能裝備生產基地，擁有機器人及智能裝備產業企業150余家，服務機器人、智能制造系統集成、機器人關鍵零部件等產業鏈不斷完善，年均增速超20%。形成了洛陽高新技術開發區、大學科技園、高端裝備制造產業園“一基地兩園區”的產業布局。

2.關鍵領域智能化水平顯著提升

傳統產業數字化轉型成效顯著。2017年以來，全市啟動實施“三大改造”項目936個，總投資2638.4億元，累計完成投資1768.4億元，實現全市規模以上工業企業“三大改造”全覆蓋。上云企業達到8900余家，推廣應用機器人及數控機床等智能裝備5000余臺（套）。實施智能工廠（車間）建設行動，加快生產管理和工業控制系統集成，實現研發、制造、倉儲、物流等系統集成和互聯互通。全市累計獲得國家智能制造相關試點42個，66家企業獲評省級智能工廠（車間），143家企業啟動兩化融合貫標，1895家企業開展對標，數量居全省第一。

重點領域智能化改造加速推進。中信重工特種機器人智能制造、**一拖柴油機國四升級改造、洛玻龍海電子玻璃信息顯示超薄基板生產線冷修技改、雙瑞萬基年產1.5萬噸海綿鈦二期技改等394個項目竣工投產，為全市產業注入新動力。中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司的“智能化耐火材料能源管理行業平臺”入選國家制造業與互聯網融合發展試點示范；洛陽智能裝備研究院有限公司的“智能農業裝備管理平臺”入選國家制造業“雙創”平臺。前進化工的乳化**智能車間實現“零人工”，大大提升了企業安全生產保障能力；阿特斯光伏的M09組件智能車間通過實施“機器換人”，實現組件生產周期縮短37%，綜合成本下降約40%。2019年我市榮獲河南省智能制造觀摩點評第一名。

3.產品與技術創新成效顯著

大力培育創新平臺。以智能制造為主攻方向，大力實施“雙倍增”行動，全市創新主體、創新平臺（載體）分別增加為2015年的2.44倍、2.46倍，先后培育引進清華大學高端裝備研究院、中科院自動化所等11個研發平臺。

加強關鍵技術攻關。組織清洛基地、領聚科技、中原智聯等專家團隊，深入企業生產一線對智能化改造問題進行指導和診斷，引導企業開展智能化轉型升級。成功研發出國內首臺無人駕駛超級拖拉機1號、5G+氫燃料電動拖拉機、高效成型軌道打磨車、工業CT等首臺（套）重大技術裝備，時速250公里高鐵軸承具備上線試用條件，軸研所成為“北斗”衛星動量輪的主要供應商。

搭建創新合作載體。舉辦洛陽智能制造暨機器人產業高峰論壇、“創客**”創新創業中小企業總決賽等系列活動，清華校友“三創”大賽先進制造全球總決賽**落戶洛陽，連續四年承辦**創新創業大賽先進制造行業總決賽，38個大賽優勝項目在洛陽植根生長。14個新型研發機構孵化企業210余家、轉化科技成果200余項，中信重工防疫噴霧消毒機器人、愛森生物科技新一代自動化核酸提取儀、洛軸LYC醫用CT機主軸承等一批新產品搶占市場先機。

4.新業態新模式先導作用逐步凸顯

關鍵崗位實施“機器換人”。以“機器人示范應用倍增工程”為抓手，在農機裝備、耐火材料等勞動強度大、生產環境差、安全風險高、工藝要求嚴的行業開展關鍵崗位“機器換人”，推廣工業機器人及智能裝備應用。全市每年推廣應用機器人超1500臺，52個項目入選河南省機器換人“十百千”示范應用，119個產品被列為河南省首臺（套）重大技術裝備。

工業互聯網平臺加速推進。建成河南省首個、全國第20個工業互聯網標識解析二級節點，并成功與國家頂級節點完成架構連接，解析量達到1500萬條，為構建技術研發、場景應用和產業發展良性互動的產業體系提供了重要支撐。組建成立洛陽市工業互聯網產業聯盟，包含高校、通信**、工業互聯網平臺建設企業、服務商等23家單位為聯盟首批成員單位。培育“1+N”工業互聯網平臺，“硅基半導體材料工業互聯網平臺”、“**耐火材料工業互聯網平臺”等9個平臺入選河南省級工業互聯網平臺培育名單，打造支撐全市制造業高質量發展的支撐體系。

5G建設應用快速落地。打造5G應用示范城市和中部云服務創新基地，累計建成開通5G基站8866個（含試驗站），率先實現5G中心城區連續覆蓋和縣城建成區基本覆蓋，全市5G用戶數量突破260萬。開展應用探索，一拖集團5G+智能工廠、中信重工5G+智能機器人等行業應用試點順利起步，洛鉬集團建成5G無人智慧礦山，成為國內首個5G無人采礦應用成果。

國際互聯網數據專用通道獲批。我市被國家工信部正式批復建設國際互聯網數據專用通道，成為國內第十七個獲批建設國際互聯網數據專用通道的城市，全面提升了我市的互聯網國際通達能力和對外開放水平，助推我市國際電子商務、跨境電商、跨境物流、醫療旅游、文化傳媒、現代物流、國際文化旅游等產業快速發展，對促進我市產業轉型升級、參與“一帶一路”建設具有重要意義。**信息通信研究院測試數據顯示，專用通道顯著提升了我市國際互聯網通信質量，我市至“一帶一路”、歐洲、美洲等方向國際互聯網訪問時延平均減少50毫秒以上，部分方向減少100毫秒，其中南亞、日韓、**等方向訪問時延下降超過40%，丟包率普遍下降10—20個百分點，歐洲、西亞、中亞、**等部分方向趨近于零，滿足發展對外貿易等國際互聯網經濟需求。

（二）發展優勢

1.政策體系較為健全

健全政策體系。構建以《洛陽市智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃》為主軸，以《洛陽市工業互聯網發展若干政策》《洛陽市支持大數據及電子信息產業發展若干政策》《洛陽市****關于進一步促進機器人及智能裝備產業發展的意見》產業政策為引領，以《關于激發大院大所大企業創新活力助推國家自主創新示范區建設的若干意見》等50余項科技創新、人才引進措施為支撐的“1+3+N”智能制造政策體系，明晰智能制造發展方向、保障措施。

強化人才保障。實施河洛英才計劃、河洛工匠計劃、玉洛匯計劃和企業家素質提升工程，先后引進陳飆松團隊等24個河洛英才團隊，認定“河洛大工匠”23名、“河洛工匠”155名，形成了一批促進智能制造發展的人才隊伍。

加大資金支撐。設立市級智能制造發展專項資金，支持企業實施智能化改造，出臺《洛陽市支持轉型發展攻堅戰若干財政政策》等，明確28項扶持政策，單項最高支持1000萬元。建立智能制造項目庫、項目建設臺賬，實施重點項目攻堅行動，鼓勵企業積極爭取國家智能制造、省先進制造業專項資金等上級支持。

2.工業基礎實力雄厚

作為“一五”時期國家重點建設的工業城市，洛陽工業對經濟增長的貢獻率達70%左右。從總體看，2017—2020年全市工業增加值增速持續攀升，分別為8%、8.5%、8.6%、3.5%，2021年規模以上工業增加值同比增長1.3%，規上工業實現利潤總額同比增長34.4%。一拖、中信重工、洛軸、中航光電等已發展成為行業領先企業，培育出“東方紅”、“LYC”等一批享譽國內外的知名品牌，擁有裝備制造、新材料兩個千億級產業。

3.創新驅動潛力突出

大力實施創新主體創新平臺“雙倍增”行動，進一步夯實基礎創新能力。截至目前，河南省創新龍頭企業超過20家、占全省五分之一，高新技術企業增至903家，國家科技型中小企業達到2228家；國家級創新平臺（載體）、省級創新平臺（載體）分別增至88個、502個。穩步推進制造業創新中心建設，加快完善制造業創新體系，全面提升制造業創新能力。累計獲批建設國家級制造業創新中心1家、省級制造業創新中心1家、省級制造業創新中心培育單位2家，省級產業研究院4家、市級產業研究院10家，形成了梯次發展格局，為推動全市制造業向全國乃至全球產業價值鏈高端躍升提供重要支撐。

4.通信基建布局領先

作為全國首批“寬帶**”示范城市、“信息惠民”國家試點城市，“十三五”期間我市持續加快推進寬帶網絡、云計算中心、物聯網等信息基礎設施建設。已開通國際互聯網數據專用通道，成為全國重要的通信核心樞紐節點城市。固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率均達到93%以上，城市千兆網絡（10GPON）端口數達到14萬個；實現中心城區及縣城建成區5G網絡全覆蓋、3A級以上景區全覆蓋；推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署，IPv6活躍用戶和網絡流量規模持續提升；完成市內大型數據中心（IDC）、行業云應用示范平臺等重點領域IPv6改造任務，IPv6活躍用戶數達到117萬個；窄帶物聯網（NB—IoT）發展加快，推進物聯網感知設施規劃布局，窄帶物聯網基站數達到3000個；大型數據中心（IDC）建設加速，數字服務云平臺具備5500臺以上服務器管理能力，打造全國重要的高端云計算中心和新一代綠色云數據中心，滿足密集數據計算、高性能計算和數據存儲、容災備份的應用需求。“1+6”重點行業工業互聯網平臺上線運營，在深入推進工業信息化過程中積淀了豐富的數據資源。

5.區域聯動優勢明顯

我市地處河南省西部，橫跨黃河中游兩岸，交通便利，具有承東啟西、縱貫南北的區位優勢，是中部地區重要的交通樞紐。同時也是“絲綢之路經濟帶”的重要節點城市。目前洛陽北郊機場已開通與北京、上海、杭州、深圳等國內各省市航線20余條。焦柳鐵路、隴海鐵路交匯，鄭西高鐵以及規劃的呼南高鐵、寧洛高鐵，形成“十字交叉”線路布局，將推動我市成為新的高鐵樞紐。連霍高速、鄭盧高速、寧洛高速等相繼貫通，形成洛陽與長三角、西部地區的有效鏈接。市內規劃建設4條地鐵線，成為全國中西部地區首個開建地鐵的非省會城市，形成了便捷的公共交通體系。

（三）存在問題

總體來看，洛陽市工業信息化工作起步較早，機器人及智能裝備、大數據、人工智能等發展具備一定基礎，但由于缺乏龍頭企業帶動，產業鏈條還不完善，企業信息化發展水平不均衡，重點產業生態培育有待進一步優化。

1.發展步伐有待加快。傳統產業轉型意識有待提升。部分制造業發展尚處于自動化、信息化并存的階段，因數字化、智能化、信息化等轉型升級投入較大，部分企業對實施智能化改造投資意愿不強，推進力度不夠。企業發展不平衡，行業內各企業裝備水平不一，形成完整智能制造體系的龍頭企業仍然缺乏，對行業內相關企業引領作用不能有效發揮。多數中小企業數字化水平低，網絡化、智能化基礎薄弱，大中小企業間的數字鴻溝較為明顯。創新開放能力不足，大部分企業自主創新能力不足、專業化程度不高，工業互聯網信息安全技術、大數據分析挖掘、行業標準等關鍵領域核心技術亟待突破；缺乏軟件架構、工業互聯網、數據分析挖掘、人工智能等方向的科研領軍人才及復合型的專業技術人才。集群輻射效應尚未形成，企業數量較少、規模較小，缺少龍頭企業帶動，機器人、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等產業發展與發達省市差距較大；產業鏈條不完備，智能終端、芯片開發等相關新興產業發展薄弱。

2.帶動效應亟需提升。5G建設及應用有待加快，在5G基站規劃銜接、公共區域開放、優惠電價和遷改補償等方面需進一步加大協調力度；應用領域有待拓展，5G建設及應用剛剛起步，尚未形成廣泛融合應用的局面；5G硬件及關聯設備產業基礎較為薄弱，但具有廣闊發展空間，需進一步加大謀劃和培育引進力度。工業互聯網平臺示范帶動效應不足，在工業互聯網平臺建設培育方面，按照“1+N”的工作思路做了一定的探索，已有9家企業入選省級工業互聯網平臺（培育）名單，但行業間開放應用不足，對全市工業互聯網平臺推進工作的示范帶動有待加強。標識解析二級節點推廣存在難點，一方面，目前標識解析系統在實現設備互聯互通、產品統一編碼中還沒有形成成熟通用的模式，在一定程度上限制了標識解析二級節點的推廣速度；另一方面，企業出于數據安全和投入經費的考慮，企業在承接標識解析應用推廣過程中往往存在較大顧慮。

3.支撐力度尚需加強

智能化產業鏈條有待優化，在建項目大多集中在傳統產業，新興產業項目相對較少，未來產業發展的支撐后勁略顯不足；龍頭企業仍以內部綜合集成為主入口開展工業互聯網建設，產業鏈間業務協同并不理想；農機、礦山裝備產業鏈條不長、效益不高。惠企政策力度仍需加強，目前，各級政策資金中，申報智能工廠（車間）、機器換人等資金對企業規模、經營情況、項目投資等門檻要求較高，導致政策資金覆蓋面不夠。工業互聯網平臺發展支撐不足，智能感知、自動控制、網絡連接、工業軟件等基礎薄弱，難以滿足應用需求，平臺應用領域相對單一，平臺服務商、第三方開發者與平臺用戶相互促進、雙向迭代、共生共贏的產業生態尚未形成。

（四）面臨形勢

1.國家戰略機遇為數字化轉型拓展新空間

加快推動雙循環是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。與此同時，在全面落實黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展等重大戰略要求下，我市承擔著國家區域協調發展戰略的使命擔當。未來，在5G、工業互聯網、人工智能等新技術的支撐下，工業數字化、智能化、網絡化將迎來技術紅利，成為新的增長點，也將成為推動制造業高質量發展的重要抓手。我市是重要的新型工業城市和中原城市群副中心城市，產業和市場基礎良好。同時，作為鄭洛新國家自主創新示范區和**（河南）自由貿易試驗區雙區疊加區域，迎來了難得的發展機遇和廣闊的發展空間。

2.數字化革命對產業轉型發展提出新要求

當前，國際產業轉移和發展趨勢發生重要變化，制造業重新成為全球競爭的焦點。一方面，世界各國紛紛實施“再工業化”戰略，通過吸引海外企業回流、采取貿易保護等手段重振制造業。另一方面，發達國家加快實施以信息技術為核心驅動力的先進制造計劃。依托自身信息技術、制造等領域的優勢，構建以數字驅動為重點的全新工業生產制造和服務體系，搶占新一輪國際競爭制高點。互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與制造業深度融合，正在全球范圍內不斷**傳統制造模式、生產組織方式和產業形態，同時對企業數字化轉型提出了更高的要求，需要一整套的體制機制、管理理念等去引導社會資源更多的投向企業數字化創新活動。

3.制造業高質量發展為數字化轉型提供新機遇

**的十九屆五中、六中全會明確指出，制造業高質量發展是經濟高質量發展的重要內容，是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的關鍵戰略支撐，是建立現代產業體系的重要基礎。在推進制造業高質量發展的過程中，產業基礎高級化、產業鏈水平現代化、先進制造業集群化等重要部署將全面推進制造業轉型升級，為產業數字化轉型提供新機遇、創造新空間。我市制造業產業門類齊全、基礎雄厚，先進裝備制造、新能源、新材料等產業既是高質量發展的重要內容，也是數字化轉型的重點領域，5G、工業互聯網、人工智能等技術已具備縱深發展的良好基礎。

4.新一代信息技術與制造業融合面臨新挑戰

隨著我國經濟發展進入新常態，傳統重工業增長逐步緩慢，對區域經濟帶動作用減弱，數字經濟增長逐步成為我國經濟增長的新動能。洛陽作為重工業城市，傳統制造業占比較高，正處于經濟社會全面轉型的關鍵階段。未來，我市在加快工業化和信息化融合、推動經濟社會全面升級方面仍然任重道遠。

5.后**時代產業持續發展基礎尚不穩固

受**肺炎**影響，世界經濟持續低迷，全球產業鏈供應鏈格局深刻調整，不確定不穩定因素增多，為經濟復蘇帶來挑戰。從省內來看，經濟持續向好的態勢仍不穩固，消費恢復相對較慢，投資增長內生動力不強，同時傳統產業轉型升級和結構調整任務依然較重，新產業新經濟新業態占比不高。在此宏觀經濟環境影響之下，我市在消費復蘇、進出口、經濟持續回升、新興產業培育等方面的壓力將有所增加，可能降低工業企業在新技術研發、智能化改造等方面投資的積極性。

二、總體要求

（一）總體**

基于我市制造業發展基礎和優勢，圍繞數據和應用兩個方向，搶抓關鍵信息技術、新型信息基礎設施建設發展機遇，全力推動工業研發、生產、銷售、運輸、服務等全產業鏈環節數字化、智能化水平提升，促進工業化和信息化深度融合，實現重點工業領域數字化、智能化發展與東部同步、在中部引領、對西部輻射，打造全國工業信息化先進生態區。

（二）指導思想

以**新時代**特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實****、國務院關于深化新一代信息技術與制造業融合發展和省委“十大戰略”的決策部署，圍繞制造業高質量發展總體目標，緊抓風口產業發展機遇，將數字化貫穿產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈，全面激發數字化對制造業高質量發展的引領賦能作用，提升產業鏈供應鏈水平。“十四五”期間，推動實施“567”工作部署，聚焦工業互聯網、5G、智能制造、工業大數據、人工智能等五大領域，重點推進新型信息基礎設施建設等六項任務，實施電子信息產業強鏈等七大工程，以打造全國工業信息化先進生態區、中西部地區5G+融合創新示范城市為目標，促進工業化與信息化深度融合發展，推動洛陽制造業向高端化、智能化邁進。

（三）規劃目標

到“十四五”末，5G網絡建設及相關產業發展壯大，智能制造引領成效突出，工業互聯網建設與應用在重點領域實現質的飛越，企業間協同創新能力進一步提高，制造業與互聯網融合發展體系逐步建立，5G+融合創新示范、大數據應用試點示范等建設取得明顯成效。

——總體目標：到2025年，全市工業化和信息化融合發展水平進入全國第一方陣，智能化轉型走在全國前列，制造業重點領域重點環節基本實現數字化，實現智能制造由線狀突破向網絡化提升的轉變。

——信息基礎設施體系基本健全。全市信息基礎設施建設規模和水平位居全省全國前列，建成較為完善的5G規模化網絡體系；加快標識解析二級節點推廣應用，“1+N”工業互聯網平臺體系基本建立，建成國內一流的大數據產業園區。2025年，全市建成5G基站15000個，二級節點標識注冊量突破3000萬條；大數據產業園產業規模突破400億元。

——智能制造水平不斷提高。優勢產業智能裝備應用系統集成持續升級，智能制造重大項目動能加速釋放，重點領域制造業數字化水平不斷提升。企業智能化改造進程不斷加快，基本普及具有工藝流程優化、動態排產、能耗管理等功能的智能生產系統，關鍵信息化管理系統基本實現互聯互通。到2025年，每年培育建設8個智能制造試點示范，推廣應用智能裝備800臺（套），全市規上工業企業智能制造就緒率超過13%。

——創新能力顯著提升。聚焦先進裝備制造、新材料、石油化工等優勢主導產業，以及大數據和智能機器人等未來產業，基于5G、工業互聯網、人工智能技術應用，依托我市龍頭企業和科研院所，加快新一代信息技術促進工業轉型關鍵技術研發，爭創數字化轉型領域技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心產業研究院等創新平臺。

——融合生態體系基本形成。重點領域5G+智能制造加快推進，工業互聯網應用體系不斷完善，產業集群數字化轉型持續推進，產業鏈協同水平顯著提升，重點領域、重點環節之間形成數字化產業生態，打造中西部地區5G+融合創新示范城市。到2025年，挖掘形成不少于10個5G+智能制造應用場景；培育智能制造系統解決方案服務商20家；企業數字化管理、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式加快普及。

三、主攻方向

（一）深入拓展工業互聯網平臺應用空間

加快改造升級工業互聯網內外網絡、增強完善工業互聯網標識體系、建設工業互聯網大數據中心，進一步深入挖掘工業互聯網平臺應用空間，促進工業互聯網平臺的推廣應用、優化平臺治理環境、推動平臺高端化體系建設。

1.挖掘“1+N”工業互聯網平臺縱深應用潛力

持續推進洛陽工業互聯網綜合平臺建設。將綜合工業互聯網平臺打造成匯聚企業需求和制造能力等工業資源的共享平臺，進一步承載工業經驗與知識模型，對接優化工業應用。充分利用綜合工業互聯網平臺的聚集優勢，面向工業轉型升級，催生工業眾包眾創、協同制造、智能服務等一系列互聯網新模式和新業態。依托洛陽制造業數字化轉型賦能中心，建設智能制造虛擬展廳、高端信息化人才實訓基地等；依托領聚中原智造工業共享云平臺，聚焦產銷對接、構建外協服務、定制解決方案、提供設備醫院四個方面，服務全市工業企業，推動工業智能化發展。

強化工業互聯網平臺應用基礎。在二級節點標識解析領域，提升為企業提供零部件庫存可視化、備品備件和產品溯源等服務的水平，重點推進新安縣智能云科iSESOL豫西工業互聯平臺及軸承產業智造基地項目、宜陽縣產業集聚區工業互聯網平臺等項目建設，吸引更多企業接入，持續擴大標識解析數量。在工業軟件應用領域，了解跟進各類企業的差異化需求，適當降低工業軟件供應價格，充分滿足企業生產升級需要。實施洛陽星派數值仿真研究院安全監測系統應用研發、洛陽眾智軟件科技股份有限公司三維互動設計系統、洛陽安懷達工業自動化軟件研發生產線等項目，提升軟件效率與易用性，建設工業自動化軟件研發生產線。在供需對接領域，搭建供需對接平臺，幫助企業開拓市場，加強平臺宣傳和服務，吸引更多企業通過平臺發布實現免費對接，降低企業交易成本。大力推進洛寧縣媒體資源大數據管理平臺項目、洛陽綜合工業互聯網平臺、中原共享云制造平臺等項目建設。

優化提升行業工業互聯網平臺。對接中原城市群重點領域工業互聯網發展需求，打造開放性工業互聯網生態體系。礦山裝備領域，依托中信重工礦山裝備工業互聯網平臺，推進解決行業信息化發展瓶頸、行業數據協同應用等問題；農業裝備領域，依托一拖農業裝備工業互聯網平臺，推動智能制造技術、新興模式與農業裝備相結合，形成跨界協同創新體系；有色金屬領域，依托中色科技有色金屬工業互聯網平臺，推進有色金屬加工行業企業泛在連接、智能化管控；耐火材料領域，依托中鋼洛耐耐火材料工業互聯網平臺，為行業能源管理提供新的生產消費模式，加快洛陽綜合工業互聯網平臺建設，構建“1+N”工業互聯網平臺體系，支撐全市工業信息化發展。

2.拓展工業互聯網行業推廣應用

增強關鍵技術產品供給。鼓勵企業在時間敏感網絡、邊緣計算、工業智能等領域加快技術攻關，打造智能傳感、智能**、協議轉換、工業機理模型庫、工業軟件等關鍵軟硬件產品，加快部署應用。積極引進工業互聯網頭部企業，為我市中小企業應用工業互聯網提供技術支持。通過景安IDC云計算產業園二期項目，重點發展云計算研發應用、數據中心存儲收集等各類互聯網信息服務。通過智慧園區綜合能源管理系統項目，實現綜合能源供應狀態、主設備運行狀態的能源監測和用能分析，為園區企業提供信息和能源實時交互服務。鼓勵優勢企業建設行業工業互聯網平臺，突出差異化發展，形成各有側重、各具特色的發展模式。鼓勵重點企業將相關應用和能力進行固化，提煉、抽象、封裝成工業APP進行開放，加強平臺不同參與主體之間的數據交互，打通行業數據鏈條。

（二）加快推動5G+產業融合創新應用

加大5G基礎設施建設，構建5G行業應用新生態，探索應用新模式。堅持以市場需求為導向，優先在5G+智能制造、智慧文旅、醫療養老、新型智慧城市等領域推廣應用，加快5G與垂直行業融合創新發展。注重以典型應用場景為突破口，創新業務模式，助力產業提質升級。

1.加快5G示范應用

深化5G示范應用。支持制造業龍頭企業與基礎電信運營企業、互聯網企業、科研院所等開展合作，支持優勢智能制造企業選擇典型應用場景開展5G示范應用，加快5G在交通、醫療、教育等領域的場景應用，建設5G+智慧園區，推動洛陽大數據產業園建設基于5G技術的集智慧安防、智慧停車、智慧導視、智慧消防等功能于一體的智慧示范園區，提升園區智慧化服務和管理水平，增強5G應用展示體驗。加快5G應用服務部署。加快建設河南移動中部云基地項目，提升5G應用數據存儲能力，推動中移在線二期項目盡早啟動建設，打造“中部云”品牌。規劃建設5G應用體驗園，積極推進重點區域5G創新應用產業園項目。積極建設云服務創新基地，提升數據存儲功能及應用領域在中西部地區的引領帶動作用。

2.推進5G+工業互聯網融合發展

發揮5G公網專用優勢。鼓勵企業對網絡應用進行**推廣，實現生產和物流成本壓縮。基于5G公網專用模式，提高工業互聯網靈活性、安全性。引入5G網絡切片技術，支持先進裝備制造、石油化工、新材料等行業龍頭企業借用**現有的基礎設施進行共享，梯次引入行業內中小企業入網。利用5G公網，保護企業數據不出網絡、不出園區，從而保護生產數據的安全。支持工業互聯網平臺企業利用5G網絡進行推廣應用，為中小企業提供“5G+工業互聯網”建設改造模板，提升公共服務能力。

挖掘典型應用場景。依托優勢領域，圍繞典型應用場景，探索解決應用成本、安全管理等現實問題，打造一批以中信重工礦山裝備工業互聯網平臺等為代表的標桿和樣板工程。鼓勵工業企業將生產流程優化與內網建設改造相結合，推動5G網絡部署應用從生產外圍環節向生產內部環節延伸，挖掘提煉可**推廣的典型工業應用場景，形成“5G+工業互聯網”內網建設改造示范引領效應。

3.深化細分領域5G技術應用場景

推廣5G智能工廠模式。加快建設中信重工“5G+智能安防機器人”項目，實現安防機器人的高清視頻回傳和**功能，為園區自動巡防提供重要技術支撐。完善推廣一拖集團“5G+智能工廠”，通過5G網絡結合工業**，試點建設5G視覺檢查技術聯網系統，實時監測傳動箱殼體生產線軸溫度、軸電流、隨動誤差等運行數據，實現設備點對點通信、橫向多工廠協同、縱向供應鏈互聯。

拓展5G無人礦山應用場景。加快建設欒川龍宇鉬業5G智慧礦山項目等，指導采礦行業企業**洛鉬經驗，將5G技術結合設備遠程智能**控平臺，降低**作人員的勞動強度和人工成本，提高采礦裝備的自動化、智能化水平，提升采礦生產管理水平和企業核心競爭力。進一步拓展應用場景，加強在空區處理、地震、洪澇、滑坡、泥石流等高危條件下搶險救援領域的應用。

打造5G+4K8K超高清視聽基地。建設基于5G的超高清視聽平臺，利用5G+AI、云計算、邊緣計算等技術，研發滿足5G新應用、新內容、新互動、新生態的新型智慧終端產品，加強在智慧文旅、教育等領域的體驗應用。

加強5G+智慧醫療示范應用。探索5G在移動急救、遠程會診、遠程手術、遠程護理等各類醫療服務中的示范應用，形成可**推廣的成熟技術，提升醫療救助、養老服務水平。2025年，實現醫療機構5G網絡全覆蓋，全面建成全市5G+智慧醫療應用示范體系。

（三）有序推動重點領域智能制造引領式發展

推動信息技術與制造業深度融合發展，建立生產設備、產線、車間、工廠的數字孿生模型，深化采集和分析制造數據，提高設備利用率。積極建設適應多產品類型的柔性自動化產線，引導工業機器人、無人車的集成應用，構建面向制造業全生命周期的數字孿生系統。

1.加快發展智能制造

推動關鍵崗位“機器換人”。在電子信息制造、農機裝備、軸承等重點行業的關鍵崗位，實施以工業機器人、數控機床等智能裝備替代人工生產，鼓勵企業通過“機器換人”提高生產效率和智能化生產水平，實現“減員、增效、提質、安全”的目標。支持企業申報首臺（套）重大技術裝備認定，積極爭取保費補貼、推廣獎勵等政策，支持中信重工、一拖集團等企業提高產品智能化水平，擴大智能礦山裝備、智能農業裝備等智能裝備市場占有率。

提升智能工廠（車間）水平。以裝備、有色、石化、材料等行業為重點，進一步加快智能工廠和智能車間建設。通過系統集成、數據互通、人機交互、柔性制造和信息分析優化等方式，實現對多個智能車間的統一管理與協調生產。依托中鋁洛銅智能工廠建設、格力智能制造產業基地、中歐產業園震海智能制造基地等項目，加快裝備自動化、智能化升級改造，建設車間產品物聯網、管理系統集成平臺和面向智能工廠的總控中心系統，打造建設數字化協同設計云平臺。

培育發展智能制造新模式。支持企業利用大數據技術開展用戶精準畫像，促進用戶數據與制造全流程數據的貫通集成，實現面向用戶需求的柔性化、定制化生產。引導企業開放數據資源和工具，擴大跨產業鏈、跨平臺數據流通和協作范圍，發展協同設計、網絡化制造、敏捷供應鏈、共享制造等新模式，促進產業鏈上下游協同。推動企業制造數據開放與共享，強化大數據應用創新，大力發展服務型制造，拓展產品全生命周期服務、制造能力交易、遠程運維、融資租賃等新型服務模式。

2.拓展提升企業綜合服務能力

推動制造企業向服務商轉型。推動優勢企業加快從產品供應商向系統解決方案服務商轉型，依托中信重工、一拖集團、中色科技、中鋼洛耐等龍頭企業在智能制造、工業互聯網平臺建設應用優勢，鼓勵建設行業數字化轉型解決方案應用推廣公共服務平臺，實現數字化轉型診斷咨詢及解決方案多源匯聚，推動企業由裝備制造商向服務商轉變，提升我市企業在產業鏈中主導地位和競爭力。

培育智能制造解決方案供應商。發揮政策導向作用，支持培育一批服務能力強、專業化和集成化水平高的智能制造解決方案供應商。積極引進航天云網、SAP等知名系統解決方案供應商落地我市開展服務；引導中原智聯、中原大數據研究院、賽摩科技等一批本地優秀服務商提升服務能力，為企業實施數字化轉型提供技術支撐。

（四）推動工業大數據融合應用發展

重點結合產業發展基礎和區域資源，以工業大數據為特色，以大數據硬件、大數據服務為重點，以大數據應用融合和技術融合為支撐，構建大數據產業體系。

1.推動工業大數據規范化建設

推動工業大數據傳輸交互。推動5G、NB—IoT等技術在工業場景中的應用，推進IPv6規模部署，改造升級一拖集團、洛軸、中信重工等龍頭企業工業互聯網內外網絡。參考關鍵設備數據網絡接口標準，積極對接國家、省統一的數據交換架構。通過推廣應用工業互聯網標識解析體系，建立各級節點之間數據采集、共享機制，推動不同領域解析數據的集成應用。

推動工業大數據全面采集。依托現有政策渠道，支持企業加快部署傳感器、射頻識別、數控機床、**等數字化工具和設備，提升設備數據、產品標識數據、工廠環境數據等生產現場數據采集能力。依托中信重工工業CT項目、深慧視智能制造3D工業相機項目，爭取產品內部結構等數據全面采集。支持企業采集產品工作狀態、通信狀態等數據，實現設備遠程監測維護。支持企業打通管理信息系統和生產控制系統間的數據壁壘，實現傳感、控制、管理、運營等多源數據一體化集成，構建全流程數據鏈。依托“1+N”工業互聯網平臺、河南移動中原大數據云計算中心、景安IDC云計算產業園等形成行業大數據高地。

推動工業大數據高質量匯聚。引導工業企業開展數據資源編目工作，加強數據清洗和預處理，提升數據準確性、完整性、一致性，實現數據資源的可見、可管、可用。基于一拖集團、中信重工等龍頭企業匯聚的大數據資源，實現多源異構數據的融合和存儲。鼓勵企業建立數據質量管理機制，制定規范的數據質量評估監督、響應和流程改善方案，積極應用先進質量管理工具，形成數據質量管理閉環。

2.完善工業大數據應用產業體系

打造大數據軟硬件產品體系。圍繞工業大數據采集、整理、分析、應用等環節，推動工業大數據存儲與管理工具、分析與挖掘工具、數據可視化工具等軟件產品開發。支持中航光電、凱邁環測等企業加快傳感器、存儲設備等工業級硬件產品發展，加強與寒武紀、華為等行業領軍企業對接，加快智能傳感器產業基地建設。

延伸大數據采集技術產業鏈。培育發展工業傳感，圍繞泰斯特等本地企業，建設物聯網數據采集系統，加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等產品研發。發展消費智能終端，開展智能可穿戴設備、智能家居等智能終端產品研發制造。發展服務器與存儲，開發面向大數據處理的PC服務器、大數據一體機、數據壓縮設備等產品。

3.健全大數據推廣應用生態

加強重點行業應用推廣。鼓勵企業將大數據應用到產品設計研發、生產經營、市場營銷、物流配送、售后服務等全業務鏈條，推動制造模式變革，打造“洛陽智造”升級版。結合重點行業應用示范，梳理遴選重點企業數據應用標桿，依托國家農機裝備創新中心、眾智軟件DWORK智慧工廠大數據平臺、LYC軸承大數據中心建設等項目，梳理工業大數據應用路徑、方法模式和發展重點，**推廣典型應用。

全面提升數據服務水平。依托中原大數據研究院，建立工業大數據公共技術服務平臺，為制造業企業提供軟件即服務（SaaS）、測試服務、人才服務、外包服務等，打造國內一流的工業大數據服務鏈。重點推進洛寧電商物流園項目，建設電商物流園，利用大數據進行專業化配送。針對產業鏈關鍵環節，重點對接IBM、華為、昆侖數據、朗坤智慧、中堃數據等一批領先的大數據分析公司，聚焦生產流程優化、設備預測性維護、質量分析、精準營銷等應用場景，集聚一批解決方案服務商、工業軟件和工業APP開發商，完善工業大數據服務體系。

加強技術融合應用。大數據+物聯網融合。積極發展物聯網芯片、智能**、傳感器等硬件產品和嵌入式、智能管理等物聯網軟件產品，提升對大數據的采集和分析能力。與洛陽移動深入合作，促進窄帶物聯網示范園建設，搭建物聯網企業孵化平臺；引進發達地區企業入駐洛陽大數據產業園。大數據+云計算融合。加快建設通信網絡、計算資源、數據中心和存儲備災，支持云計算平臺拓展大數據服務，促進海量數據、大規模分布式計算和智能數據分析等公共云計算服務發展。依托阿里云運營支撐中心，發展高性能計算、海量數據存儲、信息管理分析等。大數據+人工智能。搭建人工智能產業孵化器，促進機器人機械臂智能控制系統、機器視覺等技術在洛陽本地孵化。探索“企業+高校”人才協同培養模式，鼓勵洛陽理工學院、河南科技大學等高校與企業聯合培養人工智能人才。

（五）積極構建人工智能產業創新生態

把握人工智能發展趨勢，支持智能農機裝備、智能機器人、智能語音等重點領域產品研發，推動AI+在制造業等重點行業以及政務、醫療、旅游等社會領域形成特色應用，帶動產業整體提升，在全省乃至全國范圍內樹立人工智能特色應用推廣典范。

1.開展人工智能技術攻關

聚焦智能制造、智慧城市等領域應用需求，加快引進一批人工智能領域企業，推動相關領域新型研發機構及高新技術企業建設發展，依托612、613、725等軍工企業、中科院自動化所（洛陽）機器人與智能裝備創新研究院、中科信息產業研究院等科研機構，中信重工、**一拖、格力電器等龍頭企業，面向應用領域開展自主無人系統、傳感系統、控制系統研發、機器人系統集成以及虛擬現實智能建模技術、自然語言處理技術等核心共性技術研發，全面支撐人工智能創新應用。

2.建設人工智能創新平臺

面向人工智能核心技術及應用創新的共性需求，圍繞智能傳感器、算力算法、智能軟件以及各應用領域，重點培育建設一批人工智能領域高水平的重點實驗室、工程技術中心、工程研究中心、創新中心等技術創新平臺，提升對人工智能技術開發及應用研究的技術支撐。加快推進中科寒武紀人工智能產業創新基地等重點項目，為建設現代創新體系、賦能傳統產業轉型、助推區域創新發展提供有力支撐。

3.打造人工智能核心產業集群

支持智能傳感器、智能機器人、智能醫療裝備、智能語音交互系統、智能網聯汽車等關鍵零部件和智能產品的研發與產業化，為行業應用提**品支撐。深挖洛陽大院大所大企業的創新優勢，推動國家農機裝備創新中心等在智能機器人、無人駕駛、智能農機芯片、無人植保機等領域做大做強。依托科大訊飛、中信成像、中科院自動化所等新型研發機構，推動企業在語音識別、視覺識別、機器人控制、圖像識別等領域加快發展，鞏固鴻業科技、眾智軟件等企業智能軟件產品的市場份額，鼓勵企業以合作等方式聯合優勢資源，加快形成產業集聚。

四、重點任務

夯實工業信息化產業支撐，加快5G、人工智能、物聯網、工業互聯網等新型基礎設施建設，加速新技術模式推廣應用，提升協同創新能力，進一步推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

（一）加強新型信息基礎設施建設，推動發展載體提檔

圍繞信息基礎設施重點領域，大力發展5G、物聯網、工業互聯網等通信網絡基礎設施，夯實工業信息化發展基礎。

1.推動5G網絡設施建設

加快5G基站統籌規劃。統籌5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施建設，為移動通信基站、機房和相關配套設施預留建設空間，推動移動基站與新建公共建筑物、住宅建設項目、公路、地鐵、交通樞紐沿線工程等同步設計、同步建設。

實施5G規模組網。重點推進洛陽移動5G**網絡基站建設及應用、洛陽聯通5G**網絡基站建設（與洛陽電信共建共享）及應用、洛陽電信5G核心網建設與擴容、洛陽鐵塔5G基站建設等項目，新建及擴建宏站、室分、站點、5G基站，提升機房及室內分布系統等配套設施。優先推進城鄉重點區域及重點用戶5G網絡建設，實現城鄉5G網絡廣覆蓋。2025年，建成5G基站15000個，建成較為完善的5G規模化網絡體系。

2.推動工業互聯網建設

改造升級工業互聯網內外網絡。在推動基礎電信企業建設高質量外網同時，鼓勵工業企業升級改造工業互聯網內網。組織工業企業與基礎電信企業深度對接合作，利用5G改造工業互聯網內網。提高工業企業5G網絡覆蓋率，將5G技術滲透到生產現場、**和設備的集成應用，促進5G與工業互聯網的深度融合。

完善工業互聯網標識解析體系。加快培育健康有序的工業互聯網標識解析產業生態，促進跨地域、跨行業、跨企業的信息共享和使用。加快二級節點推廣應用，拓展網絡化標識解析覆蓋范圍，進一步增強網絡基礎資源支撐能力。通過與行業內知名企業、科研機構及高等院校合作，聯合共建實驗室或研究院，整合各方技術、資源和研發力量。積極利用會議、論壇、媒體、產業聯盟等渠道，開展工業互聯網標識解析技術的宣傳推廣。到2025年，二級節點標識注冊量突破3000萬條。

構建工業互聯網平臺體系。依托市農機裝備、礦山機械、有色金屬、耐火材料等行業平臺，逐步深化實現對重點行業的數據采集、匯聚和應用，提升工業互聯網基礎設施和數據資源管理能力，打造工業互聯網平臺標桿，構建“1+N”工業互聯網平臺體系。

3.推動數據中心建設

大力推動數據資源采集、傳輸、加工、存儲和共享。推進河南移動中原大數據云計算中心（二期）項目建設，加速景安IDC云計算產業園2號、3號數據中心、洛陽聯通大數據中心建設，圍繞數據中心，全力推進中部云業務拓展，加快引進國內知名互聯網企業，力爭打造成為全國大型數據備份中心、政務應用示范基地，實現立足洛陽、覆蓋河南、輻射中部六省，進而形成面向全國的“中部云谷”服務能力。

4.推動人工智能建設

加強人工智能基礎設施建設。積極布局CPU（**處理器）、GPU（圖形處理器）、ASIC（專業集成電路）等具備高運算能力的芯片和算法研究產業，圍繞農機裝備、能源裝備等重點領域應用需求，積累海量人工智能數據，建立深度學習能力，形成計算機視覺、語音技術、自然語言處理、規劃決策等處理模型。

強化人工智能創新平臺建設。強化人工智能研發應用的基礎支撐，在人工智能領域加快建設重點實驗室、工程實驗室等創新平臺，爭取國家級人工智能創新中心建設。成立洛陽人工智能產業創新聯盟，基于洛陽工業基礎，重點關注百度、阿里、騰訊、科大訊飛、商湯、華為、京東、曠視、依圖等人工智能頭部企業，積極引入新一代人工智能開放創新平臺。

5.推動數字化融合建設

加快推進公共服務平臺建設。加快工業互聯網、公共服務平臺建設，推動信息交換共享，力爭實現大數據統一采集、歸集、清洗、分析、開放，滿足對公共信息交換和服務的需求。建設集成平臺，實現業務融合、行業賦能、集成開發和云邊協同，加速行業應用上線。鼓勵跨界企業數據鏈接，推動工業企業、互聯網企業、信息通信企業加強合作，不斷完善平臺數據采集、云計算、大數據分析、數據可視化等核心關鍵技術能力。

（二）大力發展電子信息產業，推動數字化基礎能力提升

加快電子信息、軟件和信息服務等基礎支撐產業，著力打造企業數據資源匯聚、互聯網平臺建設、數字化設備升級的優質支撐載體。

1.健全電子信息制造業體系

圍繞5G設備、電子功能材料、電子芯片、智能終端等領域，培育較為完善的5G及關聯電子信息產業體系。5G設備方面，重點支持中航光電5G高速連接器在華為、中興、浪潮等通信設備中的推廣應用，積極與**長城對接，引進5G領域相關電子設備生產線。電子功能材料方面，支持洛單集團研發生產大尺寸硅拋光片，支持高新四豐電子發展半導體芯片用濺射靶材，為5G配套產品提供基礎材料支撐。電子芯片方面，推進中硅高科、黎明化工院等企業發展電子級高純多晶硅、區熔級高純多晶硅、電子信息行業用電子氣體，積極與**電子、**電科等行業龍頭企業對接，重點引進芯片制造等產業項目。智能終端方面，支持偃師龍海電子超薄玻璃、凱盛新型顯示材料ITO導電膜玻璃生產線加快建設，為5G觸摸屏生產提供配套。爭取半導體芯片用濺射靶材形成研究應用成果。

2.做大軟件與信息服務業

加強行業資源整合，加快軟件及信息服務業技術創新，大力發展軟件、大數據、云計算、物聯網等產業，加快引進培育一批功能**準確、產業優勢明顯、集聚輻射能力強的信息服務業企業和第三方產業平臺，促進我市制造業和服務業行業整體提升。軟件產業方面，以洛陽恒生科技園、洛陽軟件園為依托，發展軟件開發、服務外包等業務；以洛陽國家大學科技園為依托，圍繞機器人及人工智能產業和工業轉型升級，發展工業嵌入式軟件、電子商務等應用；大數據產業方面，依托國家大數據綜合試驗區建設，以數據中心和云平臺建設為基礎，推動以數據資源匯聚、挖掘和服務為核心的大數據產業快速發展。依托洛陽大數據產業園、景安IDC云計算產業園、炎黃科技園等，重點發展工業大數據、互聯網大數據、云計算、數據存儲等產業。物聯網產業方面，重點發展RFID溯源產品、智能傳感器等物聯網產業。

（三）全方位提升智能制造，推動數字化轉型提速

1.持續拓展智能化改造覆蓋面。開展更深層次、更高水平的“三大改造”，持續組織“智能化入企診斷”活動，培育智能工廠（車間），實現智能制造由點狀突破向整體提升轉變。從設備、生產、數據、過程等方面，體系化推進中小企業智能化改造進程。鼓勵已經完成智能化改造的企業不斷研發創新，推進新興技術在智能工廠建設中的應用，實現智能化生產的迭代升級。

2.實施智能裝備產業升級行動。鼓勵企業通過自主創新、技術合作等方式，研發一批技術含量高、市場空間大且擁有自主知識產權的智能化核心技術裝備。開展典型領域應用示范工程，支持中信重工、一拖集團等企業提高產品智能化水平，加快推進格力自主創新智能制造產業基地等項目建設，擴大智能礦山裝備、智能農業裝備、智能工程機械等智能裝備市場占有率，提升中航613所等企業智能制造裝備產品競爭力。

3.全面推進智能化改造進程

推動生產線智能化改造。支持企業開展“生產換線”“設備換芯”改造，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平。推廣工業機器人及智能裝備應用，引導企業應用自動控制、智能感知等技術對現有生產設備及其他裝置進行數字化改造，鼓勵企業通過“機器換人”提高生產效率和智能化管理水平，降低企業安全風險。

推動生產過程智能化改造。鼓勵企業通過資源數字化、生產過程智能化、安全集成化管理等，建立具有工藝流程優化、動態排產、能耗管理等功能的智能生產系統，構建高度集成化、智能化、可視化的生產運營管理模式。鼓勵企業開展數據資源集中治理、數據模型開發部署等管理與應用，打造生產制造全過程、產品全生命周期的數字孿生體；建立數據采集和**系統，提高生產工藝數據自動數采率，實現全流程**；建立質量預警系統，實現生產過程的質量數據實時更新、統計過程控制（SPC）自動生成、質量管理全程追溯。

推動數據的共享改造。推動制造企業數字化設備數據互聯互通，實現設備間實時數據交互與協同生產，打通生產線數據鏈。建立工廠內部通信網絡架構，實現設計、工藝、制造、檢驗、物流等制造過程各環節和制造執行系統（MES）、企業資源計劃系統（ERP）、供應鏈管理系統（SCM）、客戶關系管理系統（CRM）等信息化管理系統之間的信息互聯互通與集成。引導龍頭企業構建產品、設備和產線的數字孿生模型，全面采集和匯聚工藝參數、設備運行、質量檢測、物料配送、進度管理等現場數據，實現產品設計和制造環節的虛實交互、動態優化。

4.加速關鍵技術推廣應用

引導企業加快新一代信息技術與企業生產工藝、業務流程的深度融合，培育形成一批效果好、成本低、易推廣的應用模式，并在相關行業領域**推廣。不斷拓展人工智能、數字孿生、邊緣計算、虛擬現實等前沿技術的應用場景。開展智能傳感器與分散式控制系統、可編程邏輯控制器、數據采集系統、高性能高可靠嵌入式控制系統等控制裝備創新及應用；開展基于圖像識別、深度學習等人工智能技術的智能檢測裝備研發與應用，建立關鍵設備和生產工序的虛擬仿真模型，利用人工智能技術指導實際生產。

（四）構建協同創新發展體系，推動創新能力提效

瞄準新一代信息技術在工業互聯網、5G應用中的關鍵環節，積極布局大數據、人工智能等前沿技術領域，結合創新載體、數據資源，打造網絡化協同創新體系，形成數字化轉型可持續動力源泉。

1.完善創新體制機制

打造企業創新主體。以制造業龍頭企業、互聯網平臺企業為主導，建立以企業為主體、市場為導向、政產學研深度融合的創新體系。加強高新技術企業培育，促進創新主體高質量發展。在礦山裝備、無人農機裝備、有色金屬等領域，深化大企業與中小企業、國企與民企資源整合，鼓勵引導大院大所大企業和科技型企業剝離優質資產，引入社會資本、科研機構等創新聯合體，加快智能機器人應用、智能制造、新材料企業孵化和成果轉化。

做強創新創業載體。貫通整合、用好用活創新創業各類要素資源，提升數字化、智能化創新成果孵化服務能力，打造科技創新創業高地。加快推進自創區“一區多園”建設，統籌推進制度創新和政策先行先試，打造區域創新核心載體。支持創新龍頭企業、高校院所、科技型企業建設一批孵化平臺，構建完善創新創業孵化服務體系。加快國家農機裝備創新中心、河南省軸承創新中心建設，推動中信重工創建河南省智能礦山裝備與工藝創新中心、昊華氣體創建電子氣體省級制造業創新中心。

打造“工業設計之都”。加快中歐（洛陽）科創國際合作產業園建設，引進培育10家專業化工業設計企業，謀劃建設工業設計研究院。2025年，建設5家國家級工業設計中心、10家省級工業設計中心、2家省級工業設計研究院，打造立足河南、輻射全國的“工業設計之都”，推動創新價值鏈提升。

2.打造數據型創新平臺

推動創新資源數字化集聚。依托龍頭企業創新平臺、創新中心，整合重組各類創新資源和主體，建立涵蓋多個領域的創新資源數據平臺，構建數字化創新虛擬網絡。集聚測試、仿真、驗證等多個研發環節數據，推動創新資源數據平臺化管理，在數據安全的保障下，有序開放創新數據，加速創新數字資產迭代，通過互聯、集成、聚合等方式逐漸實現數據從實驗到智慧應用的轉變。構建線上線下一體化的創新數據平臺，吸引國內外知名研發機構入駐創新平臺，形成中部地區新型研發機構及成果數字化交易和轉化集聚地。

打造開放型創新平臺。建立基于數據的網絡創新平臺，推動系統集成式與線性式創新融合，推動企業、科研院所、孵化機構等創新主體在產品研發、生產和銷售等環節密切合作。積極引入行業上下游企業、用戶入駐創新平臺，運用數字信息技術重塑企業與企業、企業與用戶、用戶與用戶之間的創新和應用關系，積極構建新型創新生態。

建立基于大數據的協同創新平臺。針對精密制造、有色金屬等領域數據價值挖掘不夠，工藝技術和企業管理受限于人工經驗、知識分享不足等問題，鼓勵企業構建基于工業大數據的協同創新體系，激發企業活力和內生動力，推進企業工藝技術和管理經驗的知識沉淀和全面共享，對企業生產制造過程和經營管理活動中的設備運行、工藝參數、質量管理、生產管理、經營決策等場景進行應用創新。

3.加快關鍵技術攻關研發

加快推進5**業技術研發。持續開展5**學研合作，支持河南科技大學、洛陽理工學院、洛陽師范學院、大數據研究院、國家農機裝備創新中心等高校和科研院所，與5G骨干企業開展對接合作，建設一批重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心，實現5G關鍵技術領域研發創新。依托華為公司與洛陽理工學院合作成立的鯤鵬產業學院，培養5G應用型人才。支持我市電子信息領域重點企業開展5G配套裝備等關鍵技術研發，建設一批國家級、省級創新平臺（載體）。到2025年，形成多領域、多類型、協同聯動的5**業技術研發集群，為5G應用場景示范體系建設提供技術支撐和智力保障。

積極參與智能制造標準制定。依托國家技術標準創新基地（鄭洛新）平臺，鼓勵企業、高校和科研院所組成聯合體開展基礎共性標準、關鍵技術標準和行業應用標準研究，構建滿足發展需求、先進適用的標準體系。積極參與研究制定優勢領域技術標準體系，完善融合技術、應用標準。支持行業領軍企業積極承擔國家智能制造綜合標準化等試點示范項目，率先開展行業應用標準試驗驗證，為行業普及推廣積累經驗。

大力開展關鍵共性技術研發。加強產業間創新協同，產業鏈創新合作，優勢互補，形成合力，加快共性技術突破。加強“5G+工業互聯網”重點領域應用技術攻關，對標智能制造生產環境和現有網絡體系，著力解決5G在復雜場景下對高實時、高可靠、高精度的能力要求。深入研究工廠內5G網絡部署架構、網絡配置、業務部署、網絡和數據安全、頻譜分配等關鍵問題，為具備條件的工業企業進行工業互聯網內網設計、建設和管理運維，探索可持續發展的商業應用模式。

（五）深化多領域融合發展，推動體系建設提質

依托洛陽信息基礎設施較為完善、智能制造基礎較好、創新載體豐富等優勢，激發制造業數字化、智能化轉型新業態、新模式，助推工業信息化全鏈條式生態趨于完善。

1.推動產業與關鍵要素多鏈融合

促進教育鏈、人才鏈與產業鏈融合。以生產性實訓為關鍵環節，探索職業教育人才培養新模式。發揮企業重要主體作用，深度開展校企協同育人改革，推進職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合。重點推動企業通過校企合作等方式構建規范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業技能教學和實習實訓能力，提高企業職工教育培訓覆蓋水平和質量。推動高校和企業面向工業信息化技術重大需求開展人才培養和協同創新，提高應用型人才培養比重，重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢等問題。推進行業龍頭企業牽頭，聯合職業院校、高校組建實體化運作的產教融合集團（聯盟），搭建行業科研創新、成果轉化、信息對接、教育服務平臺。

促進產業鏈和創新鏈融合。打通“政產學研”深度融合、“軍民企地”對接轉化、市場化運作和人才成長“四個通道”，對接好產業鏈和創新鏈，夯實工業信息化基礎創新能力。聚焦先進裝備制造、有色金屬等優勢產業，以及大數據及智能機器人等新興產業數字化關鍵環節，加大在新一代人工智能、5G應用、工業互聯網領域的研發布局。推動技術創新與產品生產、文化、管理、組織四方面的融合，根據具體行業的特點以及運作方式，通過完善創新機制、共享數據資源等方式推動重點行業數字化轉型。

促進產業鏈與金融鏈協同融合。堅持產業創新與資本運作相結合，探索融資新模式，不斷促進產業與金融高效對接、良性互動。著力化解信息化企業融資難困境，形成從天使投資到產業投資的股權投資鏈，搭建“銀企”對接平臺。

2.推動產業跨界融合

促進數字經濟和制造業深度融合。通過數字工廠仿真、ERP與MES、智能物流無縫集成，實現高度柔性生產和離散型制造的流水線化裝配，幫助制造企業加快產業與數字技術的融合，提升制造品質和生產效率，實現智能制造和產業升級。探索智能制造分級評價指標體系，持續開展企業智能化改造診斷服務，推動企業提檔晉級。加快推動“兩業”融合，加大智能制造系統解決方案供應商培育引進力度，提升智能制造技術支撐能力。

推動5G+工業互聯網深度融合。推動5G和工業互聯網有機結合，進一步實現人、機、物的全面連接，促進各生產要素間的高效協同，為傳統產業數字化、網絡化、智能化升級提供堅實支撐。利用“5G+工業互聯網”技術賦能行業場景，樹立一批內網改造建設、融合應用創新的標桿工程。打造5G+工業互聯網融合應用示范，選擇1—2個基礎好、示范強的重點行業，開展5G+工業互聯網融合應用。

推動信息基礎建設區域融合。依托國家新型工業化產業示范基地建設，推進制造業集群數字化轉型，帶動全產業鏈數字化升級。依托數據應用及服務平臺建設，整合各類園區數字化資源，支持都市圈內企業接入洛陽工業互聯網標識解析二級節點，加強產業優勢互補共鏈合作。

（六）強化網絡和數據安全保障，推動信息安全能力提級

1.強化信息安全保障

建立工業互聯網安全檢查評估體系。建立面向工業企業的工業互聯網安全檢查和安全評估常態化工作機制，通過檢查評估及時發現工業互聯網的設備、網絡、平臺和數據安全問題，指導工業企業提升工業互聯網安全防護水平。在礦山裝備、農機裝備等領域探索開展工業互聯網平臺第三方安全審查，確保工業互聯網平臺產品和服務的安全性、可控性。

建立數據分級安全管理制度。根據《工業數據分類分級指南（試行）》要求，鼓勵龍頭企業、數據中心承擔工業數據管理的主體責任，探索構建全鏈條化的數據產權保護和安全評價機制。著力建立數據安全風險預警與防控體系，鼓勵企業積極參與細分大數據質量、數據治理和數據安全等關鍵標準研制。引導一拖、中信重工等龍頭企業率先開展工業互聯網企業分類分級試點，形成重點企業清單，實施差異化管理。

2.打造信息安全生態

加強安全技術產品創新。鼓勵企業創新安全產品和方案設計，遴選典型產品和實踐案例。加大網絡安全產品研發和技術攻關支持力度，加強產業協同創新。指導網絡安全公共服務平臺為中小企業提供優質高效的安全服務。

打造大數據安全產業生態。圍繞工業大數據全生命周期的安全保護要求，加快數據安全監測、加密傳輸、訪問控制、數據脫敏等安全技術攻關，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。鼓勵工業企業、平臺廠商等參與工業大數據安全產品的工程化應用，促進數據安全產品迭代優化。重點推進洛陽星派數值仿真研究院安全監測系統應用研發、360中部數字安全科技創新總部等項目建設。

五、重點工程

（一）基礎設施建設提升工程

加快5G建設。全面加快5G網絡規劃和基站建設，實現規模化部署，以數據業務需求熱點為主，持續擴大5G網絡規模，打造5G精品網絡，為深化開展5G融合應用奠定基礎。重點推進洛陽移動5G建設及應用、洛陽聯通與洛陽電信5G**網絡基站建設及應用、洛陽鐵塔5G基站建設等項目。

提升通信質量。加快窄帶物聯網（NB—IoT）、互聯網協議第六版（IPv6）等應用，完成洛陽國際互聯網數據專用通道IPv6改造，不斷提升洛陽國際互聯網數據專用通道通信質量，建設通達世界、國內一流的現代信息通信樞紐。

提升網絡質量。不斷擴容升級我市互聯網骨干網和城域網出口帶寬，實施電信普遍服務試點項目，擴大光纖網絡覆蓋范圍，鼓勵企業部署千兆光纖寬帶網絡，城鎮基本具備百兆以上寬帶接入能力。

（二）電子信息產業強鏈工程

重點推動新一代信息技術和電子信息關鍵領域“卡脖子”技術研究攻關，聚焦電子功能材料和光電子元器件產業鏈“強鏈”，做強電子功能材料和光電子元器件產業；聚焦光電設備產業產業鏈“補鏈”，做大光電設備產業；聚焦軟件和信息技術服務業“延鏈”，做優軟件和信息技術服務業。

電子功能材料。以中硅高科、洛陽單晶硅等企業為基礎，發展電子級多晶硅、大尺寸硅拋光片、外延片，做強硅半導體產業鏈條；以**船舶第725所、洛玻集團、四豐電子、龍海電子玻璃等企業為基礎，發展電子超薄玻璃基板、ITO靶材、鎢鉬濺射靶材、液晶顯示基板玻璃等產品。

光電子元器件。以中航光電等企業為基礎，發展光電連接器等光電子元器件產業；以中建材凱盛科技等企業為基礎，發展觸摸屏、顯示屏及模組等新一代顯示產品。

光電設備。以612所、613所、凱邁測控、凱邁環測等企業為基礎，以**探測器產業化、汽車平顯、光電產業園等項目為依托，發展智能光電、民用光電控制系統、**及激光測控設備等產品，利用613所在VR/AR領域的設計及工藝優勢，培育產業化項目。

軟件和信息服務業。加快“軟件名園、軟件名企、軟件名品”培育，依托大數據產業園、國家大學科技園、炎黃科技園等專業園區，推動數據服務、軟件研發、服務外包等軟件服務業發展，爭創省級軟件產業示范園區；持續壯大中移在線、眾智科技、鴻業科技等一批本地骨干企業，積極培育軟件名企；依托市政軟件、建筑設計、探傷檢測等特色領域軟件產品，加強重點領域示范應用，打造軟件名品。

（三）工業互聯網生態培育工程

基于“1+N”工業互聯網平臺體系，圍繞創新發展、要素集聚、新業態培育，加強技術研發，推進工業互聯網新技術、新標準研發和應用，為產業鏈上下游企業提供公共服務。提升工業互聯網平臺在行業發展方面的方案解決能力。依托洛陽市工業互聯網暨5**業聯盟，加強工業互聯網產業生態布局、加快工業軟硬件創新突破及人才引聚，積極對接國家重點平臺資源，引入國內外一流的工業互聯網平臺商、服務商和系統集成商，提升洛陽工業互聯網綜合平臺、領聚中原智造工業共享云平臺綜合服務能力，打造良好的工業互聯網生態。

（四）智能制造新模式推進工程

梯次推動智能化改造。加大智能制造試點示范培育力度，分行業分梯次選樹智能化改造試點示范，培育智能化改造標桿企業，形成可**可推廣經驗。發揮智能制造試點示范作用，在裝備制造、電子信息、新材料等優勢行業重點培育一批智能工廠（車間）。探索鏈式改造模式，催生一批符合中小企業需求的數字化產品和服務，降低中小企業數字化轉型成本，打造智能化改造的產業鏈標桿和產業集群標桿。

開展智能制造成熟度貫標。持續開展國家兩化融合管理體系貫標和對標工作，引導企業建立完善兩化融合管理體系，促進業務流程再造和組織方式變革。鼓勵引導企業依托國家兩化融合服務平臺，周期性、常態化開展企業兩化融合自評估、自診斷、自對標。深入開展智能化改造診斷服務，鼓勵數字化轉型系統解決方案服務商深入企業開展服務，為企業制定智能化改造方案。

發展服務型制造。重點圍繞大規模個性化定制、網絡協同制造、遠程運維服務、產品全生命周期管理、供應鏈管理等新型制造模式，引導企業由賣“產品”向賣“服務”轉變。

（五）協同創新平臺建設工程

建設人工智能創新平臺。鼓勵企業探索利用人工智能技術實現創新過程的自動化和流程化，降低創新成本、改變生產運營流程、提升生產效率。鼓勵各傳統行業積極探索人工智能技術的深度應用，開發新的產品及服務，進一步向價值鏈高端攀升。以中科寒武紀人工智能產業創新基地為載體，面向產業發展需求，整合人工智能研發資源組建產業聯盟，著力打造中原地區人工智能創新高地。

（六）產業數字化建設工程

加快實施“三大改造”，開展各領域智能工廠（車間）培育行動，提升傳統產業數字化水平。加強行業企業網絡建設，深化5G、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在產業中的應用。加快傳統基礎設施數字化、智能化改造升級，打造行業共性信息基礎設施。以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，推動共享制造平臺整合多樣化制造資源，為產業內企業提供線上線下精準服務。推動產業鏈供應鏈深度互聯和協同響應，培育新興產業生態，構建柔性高效的新型制造體系。

（七）信息安全保障工程

圍繞提升智能裝備產品應用安全水平和智能工廠信息安全保障能力，進一步推動工業防火墻、訪問控制等工業控制系統信息安全產品在高端裝備制造、高端石油化工等行業的應用推廣，提升工業控制系統信息安全防護能力。鼓勵行業組織、科研機構、骨干企業在重點行業聯合開展工控系統信息安全應急和攻防演練試點，提升工業控制系統安全漏洞可發現和風險可防范能力。

六、保障措施

（一）強化組織領導

在市制造強市建設領導小組的統籌指導下，出臺支持政策，落實規劃總體要求、目標和任務，協調推進工業信息化領域相關重大項目的實施。各有關單位根據職責分工，進一步細化工作任務和階段目標，加強協同配合，合力推進各項工作任務。

（二）強化政策支持

統籌產業、創新、開放、融合等資源要素，優化**服務，提高政策精準度。充分利用國家、省、市重大專項、“三大改造”專項資金等渠道，加大對5G建設、智能工廠、工業互聯網平臺等財政支持力度。強化金融扶持，推動政策性金融、開發性金融和商業金融在工業信息化領域的應用，降低工業企業信息化融資成本。鼓勵天使類、種子類等創業創新投資引導基金，重點投向工業信息化領域創新企業。

（三）培育試點示范

進一步明確試點對象和范圍，組織實施智能制造、5G+工業互聯網、新一代信息技術融合應用等試點示范工作。加大試點示范宣傳力度，及時推廣試點項目先行經驗和模式，發揮示范帶動效應，鼓勵試點企業積極對接國家、省相關要求，不斷提升試點示范帶動能力。

（四）強化人才培育

結合青年友好型城市建設，培育和引進既精通信息技術又熟悉經營管理的復合型人才，全力打造良好的人才培養環境。鼓勵企業、園區、高校等聯合建立人才培養基地，深化校企合作、政企合作，充分發揮行業協會、培訓機構、咨詢公司等第三方組織在工業信息化人才培育中的作用，夯實工業信息化人才培育基礎。探索高效靈活的人才引進、激勵政策和服務模式，積極營造良好的人才引進環境。

附件：洛陽市“十四五”工業信息化發展規劃重點任務分工表

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我上次也是這個原因，我去找移動公司，找他們負責人他告訴我他們內部在系統升級，等一會就行啦，或你去找給你們辦里這個業務的那個人！

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河南省移動公司和電信聯通差遠了！移動公司就會背地里偷偷的改別人套餐！是不是工資低養不起自己！這樣的話還不去印度**去！要不就叫**！****逼沒事給老子改套餐！移動公司是女的包括你們生的小女孩也得叫**！要不出門叫車壓**……