前沿拓展：

甲供工程

甲供工程的含義

甲供材：由建設(shè)單位直接提供的材料。從材料質(zhì)量上講：其質(zhì)量與施工單位無太大的關(guān)系，但施工單位有對其進(jìn)行檢查的義務(wù)，如果因施工單位未檢查而材料不合格就應(yīng)用到工程上，施工單位同樣要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從工程計(jì)價(jià)角度說：預(yù)算時(shí)甲供材必須進(jìn)入綜合單價(jià);工程結(jié)算時(shí)，一般是扣甲供材費(fèi)的99%，有1%作為甲供材料保管費(fèi)。

清包工程的含義

清包，就類似于軟件安裝時(shí)的“自定義安裝”，裝潢公司或施工隊(duì)只負(fù)責(zé)實(shí)際的裝修施工，而設(shè)計(jì)、選材、購料(包括瓷磚、地板等主材和黃沙、水泥等輔料)、驗(yàn)收全部由業(yè)主完成。

簡單地說，顧名思義，清包工是指施工方只帶施工工具進(jìn)場施工即可，甲供材就是甲方供施工所用施工材料。

甲供：

1、不分新老項(xiàng)目，合同或者招標(biāo)文件只要有甲供條款，工程承包方均可選用簡易計(jì)稅方法；

2、甲供比例沒有限制，即無論發(fā)包方甲供比例高低，均屬于甲供工程。

3、甲供的對象既包括設(shè)備、材料，也包括動(dòng)力，常見的動(dòng)力為電力。

4、工程發(fā)包方既包括房地產(chǎn)企業(yè)，也包括不動(dòng)產(chǎn)在建工程的投資方，還包括建筑業(yè)企業(yè)中的總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)。

1、在工程投招標(biāo)領(lǐng)域，甲供工程是有特定含義的。它通常是指招標(biāo)方將部分材料設(shè)備自招標(biāo)范圍內(nèi)剔除，然后再把扣除甲供材部分之后的工程發(fā)包給承包方。

如某工程不含稅造價(jià)6000萬元，其中鋼材造價(jià)2000萬元，招標(biāo)方只就4000萬元部分進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)方只就4000萬元部分的進(jìn)行報(bào)價(jià)。

2、關(guān)于甲供材料或者設(shè)備的條款，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明，投標(biāo)方只就剔除甲供部分之后的造價(jià)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3、中標(biāo)之后的合同談判和簽訂，也應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件為依據(jù)。

4、甲供材部分既然不屬于承包方的范圍，其會(huì)計(jì)收入（包括企業(yè)所得稅收入）以及增值稅銷售額都不應(yīng)包括甲供部分的價(jià)值；相應(yīng)的材料設(shè)備的質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

5、在稅收政策領(lǐng)域，甲供工程的定義和范圍較為廣泛，從甲供對象上看，既包括材料設(shè)備，還包括動(dòng)力；從甲供類型上看，既包括投標(biāo)領(lǐng)域的甲供工程（即差額甲供），還包括招標(biāo)文件沒有明示但承包合同「約定」甲供條款的甲供工程（即全額甲供）。

竟有個(gè)別省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將甲供的對象擴(kuò)大到「圖紙」，滑天下之大稽，把稅法當(dāng)笑話。

6、稅收政策允許甲供工程可以或者適用簡易計(jì)稅的初衷是降低建筑業(yè)的稅負(fù)，這個(gè)初衷本身就是一個(gè)偽命題。例證如下：

例 某工程不含稅造價(jià)6000元，其中鋼材造價(jià)2000萬元。

（1）不甲供，投標(biāo)方按照一般計(jì)稅方法報(bào)價(jià)為：6000×（1+11%）=6660萬元。

（2）鋼材甲供，投標(biāo)方扔按一般計(jì)稅方法報(bào)價(jià)為：4000×（1+11%）=4440萬元。

可見，無論甲供與否，在選用一般計(jì)稅方法下，影響建筑業(yè)企業(yè)收入（2000萬元）的因素，只是承包范圍，而與增值稅無關(guān)。

也就是說，甲供問題不是增值稅政策可以解決的，而是行業(yè)主管部門應(yīng)該管的事兒，即便沒有甲供可簡易的稅收政策，建筑業(yè)企業(yè)選用一般計(jì)稅也不會(huì)因計(jì)稅方法而吃虧。

（3）鋼材甲供，投標(biāo)方按照簡易計(jì)稅報(bào)價(jià)，需注意，根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，簡易計(jì)稅工程仍按原營業(yè)稅計(jì)價(jià)規(guī)則報(bào)價(jià)，也就是：

簡易計(jì)稅工程計(jì)價(jià)=不含營業(yè)稅造價(jià)×（1+3.48%）

假定，該工程剔除鋼材的不含營業(yè)稅報(bào)價(jià)為4291萬元（291萬元為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），則：

簡易計(jì)稅工程計(jì)價(jià)=4291×（1+3.48%）=4440萬元

簡易計(jì)稅方法下建筑業(yè)企業(yè)的收入為：4440÷（1+3%）=4311萬元，但由于其成本中也包含了不可抵扣的增值稅，其成本也較一般計(jì)稅方法有所上升。

可見，簡易計(jì)稅方法下，業(yè)主的投資總額（4440萬元）以及不含稅成本（4311萬元）并不一定比一般計(jì)稅方法低。也就是說，甲供可簡易政策對業(yè)主而言，也不一定更優(yōu)。

7、以上例證，是以「差額甲供」模式為背景的，現(xiàn)在討論「總額模式」。

例 某工程不含稅造價(jià)6000元，其中鋼材造價(jià)2000萬元。業(yè)主在招標(biāo)文件中沒有標(biāo)明甲供條款，投標(biāo)方按照一般計(jì)稅方法投標(biāo)報(bào)價(jià)為：6000×（1+11%）=6660萬元。

簽訂合同時(shí)，業(yè)主要求鋼材供應(yīng)商與其簽訂合同，材料**開給業(yè)主，結(jié)算時(shí)將材料價(jià)值自承包方合同額中扣除。

（1）扣除額為材料的不含稅價(jià)值，即2000萬元，建筑業(yè)企業(yè)的合同額為4660萬元。

（2）扣除額為材料的含稅價(jià)值（11%），即2220萬元，建筑業(yè)企業(yè)的合同額為4440萬元。

（3）扣除額為材料的含稅價(jià)值（17%），即2340萬元，建筑業(yè)企業(yè)的合同額為4320萬元。

對建筑業(yè)企業(yè)而言，方案（1）為上策，方案（2）為中策，這兩種方案選用一般計(jì)稅都不會(huì)吃虧；方案（3）為下策，哪種計(jì)稅方法更優(yōu)需要進(jìn)行測算。

來源：何博士說稅

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拓展知識(shí)：

甲供工程

甲供工程的含義
甲供材:由建設(shè)單位直接提供的材料。從材料質(zhì)量上講:其質(zhì)量與施工單位無太大的關(guān)系，但施工單位有對其進(jìn)行檢查的義務(wù)，如果因施工單位未檢查而材料不合格就應(yīng)用到工程上，施工單位同樣要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從工程計(jì)價(jià)角度說:預(yù)算時(shí)甲供材必須進(jìn)入綜合單價(jià);工程結(jié)算時(shí)，一般是扣甲供材費(fèi)的99%，有1%作為甲供材料保管費(fèi)。
清包工程的含義
清包，就類似于軟件安裝時(shí)的“自定義安裝”，裝潢公司或施工隊(duì)只負(fù)責(zé)實(shí)際的裝修施工，而設(shè)計(jì)、選材、購料(包括瓷磚、地板等主材和黃沙、水泥等輔料)、驗(yàn)收全部由業(yè)主完成。

簡單地說，顧名思義，清包工是指施工方只帶施工工具進(jìn)場施工即可，甲供材就是甲方供施工所用施工材料。

甲供工程

甲供工程 指建設(shè)方供給主要材料或大部分材料，按承包合同約定各做各賬結(jié)算。
清包工程 指建設(shè)方僅僅發(fā)包工程的人工費(fèi)及相應(yīng)人工部分的管理費(fèi)，不包括機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)，工程所需的一切材料及施工周轉(zhuǎn)材料、措施材料等皆由建設(shè)方供給。

甲供工程

甲供工程：主要材料由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的工程。
清包工程：材料、機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施由發(fā)包方負(fù)責(zé)提供，承包方僅負(fù)責(zé)人工費(fèi)用的工程承包。

甲供工程

甲供：主要材料甲方提供（鋼筋、商混等），其他材料施工方提供（砂、石子、磚等）。清包：施工方不提供任何材料，只提供人工勞務(wù)。當(dāng)然像鐵锨、抹子、甚至鋼筋加工機(jī)械這些工具勞務(wù)自帶。