前沿拓展：

建筑行業設計資質

↑有房建總包一級資質的是可以申請建筑行業設計甲級資質的（謝しろຂбちllみອろち），住建部有發文件，但很多人卻沒有真正的深讀和探究。要申請建筑設計甲級，企業需要有2項大型的工程總承包項目，且竣工投產。

也就是要有設計的業績才能去申請，還需匹配整套建筑甲級的設計人員及業績。所以不是你有施工一級就能申請，如此類推，建筑甲級設計院要拿施工總包一級，也是要有工程總承包業績或者聯合體業績即可申請了。

近期《工程設計資質標準（征求意見稿）》另廣大設計從業者深感震驚和不安，其中意見和建議如下：該意見稿中設計行業注冊人員大幅度減少，特別是注冊公用設備專業，給排水，暖通，動力和電氣專業幾乎沒有行業需求。其中最甚為暖通專業竟無一行業需求。甚至連甲級資質都無要求，這是令人擔憂和遺憾的。

公共安全連著千家萬戶,確保公共安全事關**群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局，而建筑的整個消防設計是全部由注冊設備類和電氣類配合完成的。注冊公用設備專業所從事的設計內容是最貼近**生命安全的專業，給排水專業關系建筑的消防安全，設備的工藝安全，廠區的火災安全；暖通專業關系到建筑的防火，防排煙等主要安全設計事項。這些與消防相關的設計工作國民經濟和社會發展的重要組成部分,它關系到**群眾安居樂業,改革發展穩定大局,涉及全社會的安全和利益,是構建和諧社會的重要保障。隨著我國小康社會的實現，**的生活水平越來越高，用水，用電點越來越高。根據應急管理部消防救援局發布的相關數據，2020年全國共接報火災25.2萬起，**亡1183人，受傷775人，直接財產損失40.09億元。誠然火災的一大部分來源于**生活和工廠生產中的用電用火不慎等安全隱患，但火災的預防，火災報警、火災后的疏散逃生、應急照明、防煙排煙、噴淋滅火、消火栓啟動等等卻要求公用設備工程師依法，依規合理的設計，如果一個給排水工程師設計的消防系統合理火災發生時可以及時的消火滅火，一個暖通工程師可以合理的布置防煙，排煙，一個電氣工程師可以合理的設置報警和規劃用電負荷，那么**的生命安全和財產就可以得到及時的拯救，這些對和建筑結構主體，建筑結構穩定性同樣重要。給排水專業作為消防設計的骨干專業，重要性不亞于建筑專業。如果建筑保證不了結構安全、消防安全、衛生健康安全、供電安全，建筑的基礎功能都失去了，建筑還有什么存在意義。《工程設計的標準（征求意見稿）》中僅強調建筑、結構的注冊工程師人數而取消水，暖，電注冊工程師人數是否枉顧廣大**群眾的生命安全，對涉及生命安全的設計行業太過輕視？

近些年來我國對環保的要求逐步加強， 隨著工業的發展污水治理成為一大環境難題而與排水最為密切的環境工程行業的資質要求中卻沒有最重要的給排水專業只要求結構專業這讓人非議所思。排水的工藝選取，合理的管道布置，排放指標的控制一旦出現差錯，環境污染事故是破壞性巨大，且對周圍的生態土壤大氣民生等都是難以恢復的事故。而這些比結構的破壞危害性更甚！我國一直秉著生命安全大于一切，而《工程設計的標準（征求意見稿）》是否有違最基本準則，舍本逐末，講企業利益置于首位而將老百姓的安全需求，環境需求置于最末位。比如給排水關系著**的飲用水安全及環境衛生，以及環保行業的給排水設計，污水處理的工藝選取，設計，節能減排的規劃，海綿城市等等。暖通的動力電氣專業的節能未來智慧建筑、節能減排、碳達峰碳中和都和設備專業密不可分，設備耗能占比建筑總能耗的70%，如何強化智慧建筑，實現節能減排，實現碳交易順利落地，設備專業無論在方案階段還是后期運營階段都舉足輕重。 十四五規劃中更是進一步提出“2025年到廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩重有降，生態環境根本好轉，美麗**建設目標基本實現。十四五期間，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續減少，森林覆蓋率提高到24.1%。”而節能、節水、提高環境品質正是公用設備工程師需要做的事情。給排水，暖通，動力，電氣的設計每一項都與這些息息相關。征求稿中以上重要的公用設備專業均職稱來代替，強化職稱作用，無限弱化執業要求，這是極為不妥的《中華****建筑法》第12集第14條明確表明:從事建筑，活動應具有具有與其活動相適應的法定執業資格的專業技術人員。第14條又再次重申明確為法定執業人員。也就是說，專業技術人員前面兩個定語，專業技術人員必須具備的條件是，一與其能力相適應、二法定執業資格。與其能力相適應，意味著建筑活動中包含的相關事項均應該有相應的執業資格人員去從事。給排水、暖通、電氣專業作為工程設計中不可或缺的專業，也是從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動職稱證書僅為專業技術資格，非執業資格。現該草案，將很多專業以取得職稱的專業技術人員取代執業資格，是違反了建筑法第12和第14條法律條文的。又根據國務院頒布的國家準入類職業資格種類，明確含有注冊公用設備（暖通）工程及其他水電類公用設備工程師。本人認為新頒布的建筑業企業資質標準，和國務院的相關文件相違背，尤其是暖通專業，沒有一項要求為暖通注冊工程師，那么試問，國家頒布的該類注冊工程師是為哪個行業規定的呢，以后注冊暖通注冊工程師還是不是準入類的呢，以后該準入類證書該為哪個職業或工種服務呢。職稱與執業資格是完全不同的。有職稱的專業技術人員并不能和具有法定執業資格的專業技術人員相提并論。職稱是我國人事部門對專業技術人員的一種評價方式，該職稱只表明該專業技術人員與人事系統的等級相對應，并不表示他具有法定的執業資格。而執業資格的認定是我們國家依《建筑法》通過考試的形式予以認定的。以具有職稱的專業技術人員取代具有職業資格的專業技術人員，是不符合執業條件的，違背國家制定建筑法的初衷，會導致建筑出現質量問題危及**群眾生命及財產安全。準入類證書及評價類證書，有著本質區別有以下幾個方面：首先，工程師和高工是職稱是評審而來，而執業資格是通過考試而來。而目與目前職稱評定亂像相比，考試無疑是最公平的方式，任何人無法通過買賣論文，走關系獲得。

因此此前國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》（**（2016）77號），人力資源社會保障部工業和信息化部（關于）深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》中也指出了部門專業職稱證書和注冊執業證書的關系，可見對準入類證書的認同勘察設計注冊考試從推行至今十幾年已經相當成熟穩定，而職稱制度本身就還存在很大的問題，如此把設計行業托付給不成熟的職稱制度，摒棄注冊制度，是極為不明智的。其次，工程師和高工并沒有通過正規系統的學習、培訓。特別是對于整個專業規范的熟悉程度和注冊工程師無法比擬，而設計最重要的就是依規依法，公用設備專業規范給排水68本，暖通72本，電氣70多本，巖土專業50多本，還有設計手冊等等每個專業都需要上百本的資料。想要通過本專業考試，需要對這些資料了如指掌。到目前為止注冊考試已經不僅僅是一門考試，已經是各個專業盡快提升自己設計水平的平臺。再者持證做設計的人員責任心更強，由著住建部對資質證書的約束，執業者們更有責任感和危機感。相反的論資排輩只會讓這個行業輕視知識，輕視技術，必將對行業的發展帶來隱患。類比**，我國早在1977年就恢復了**而不是推薦上學。因為雖然考上大學的不一定都是人才，但是人才大多數都來自于大學。而本征求稿卻摒棄公平方式獲得的執業證書而無限重視評定方式得到的高工證書，是否是歷史的倒退，設計質量體系的退步，與國家的發展相斥。如果各位領導認為高工可以完全取代注冊工程師，那么獨獨留了建筑和結構專業的注冊工程師是否自相矛盾？？ 誠然社會上存在掛證亂像，但是這種不好的現象并不能否定注冊公用設備工程師的正面作用，更不能因噎廢食，一刀切的完全取消，而是應該更加規范執業制度，強化持證專業技術人員社保統一，加大注冊執業蓋章力度，強化職業責任主體，這才是剔除現有問題的正途，況且自從社保聯網和統一后掛靠資質亂想已經得到了很大的改善。建議職稱與注冊證書掛鉤，以考代評。 綜上，對本意見征求稿持反對意見，具體提出建議如下：恢復《工程設計資質標準》中各行業原注冊專業的種類要求，恢復各行業關于注冊設備類工程師及電氣工程的人員要求。建筑，化工，環境工程行業甲類資質應保留原注冊給排水及暖通電力的人員配比。各行業注冊公用設備及電氣工程師與結構專業應保留合理的配比，注冊設備類專業不能整體為0。。。。

拓展知識：

建筑行業設計資質

建筑設計資質分級標準：
（一）甲級
1、從事建筑設計業務6年以上，**承擔過不少于5項工程等級為一級或特級的工程項目設計并已建成，無設計質量事故。
2、單位有較好的社會信譽并有相適應的經濟實力，工商注冊資本不少于100萬元。
3、單位專職技術骨干中建筑、結構和其他專業人員各不少于8人、8人、10人；其中一級注冊建筑師和一級注冊結構工程師均不少于3人。
4、獲得過近四屆省級建設行政主管部門評優及以上級別評優的優秀建筑設計三等獎及以上獎項不少于3項，參加過國家或地方建筑工程設計標準、規范及標準設計圖集的編制工作或行業的業務建設工作。5、推行全面質量管理，有完善的質量保證體系，技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度健全。6、達到國家建設行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準。7、在固定的工作場所，建筑面積不少于專職技術骨干每人15平方米。
（二）、乙級
1、從事建筑設計業務4年以上，**承擔過不少于3項工程等級為二級及以上的工程項目設計并已建成，無設計質量事故。
2、單位有社會信譽以及相適應的經濟實力，工商注冊資本不少于50萬元。
3、單位專職技術骨干中建筑、結構和其他專業人員各不少于6人、6人、8人；其中一級注冊建筑師和一級注冊結構工程師均不少于1人。
4、曾獲得過市級建設行政主管部門評優及以上級別評優的優秀建筑設計三等獎及以上獎項不少于2項。
5、有健全的技術、質量、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
6、達到國家建設行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準。
7、有固定的工作場所，建筑面積不少于專職技術骨干每人15平方米。
（三）、丙級
1、從事建筑設計業務3年以上，**承擔過不少于3項工程等級為**以上的工程項目設計并已建成，無設計質量事故。
2、單位有社會信譽以及必要的經營資本，工商注冊資本不少于20萬元。
3、單位專職技術骨干人數不少于10人；其中二級注冊建筑師不少于3人（或一級注冊結構工程師不少于1人），二級注冊結構工程師不少于3人（或一級注冊結構工程師不少于1人）。
4、有必要的技術、質量、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
5、計算機數量達到專職技術骨干人均0.8臺，計算機施工圖出圖率不低于75%。
6、有固定的工作場所，建筑面積不少于專職技術骨干每人15平方米。
常見的建筑類許可證辦理：建筑工程專業設計事務所資質標準根據《中華****注冊建筑師條例》、《注冊結構工程師執業資格制度暫行規定》、《建筑工程設計資質分級標準》和《建筑工程設計事務所管理辦法》，制定本標準。建筑工程專業設計事務所資質分為建筑設計事務所資質、結構設計事務所資質、機電設計事務所資質三類。
建筑設計公司注冊建筑設計事務所資質標準（一）建筑設計事務所可以承接所有建筑工程等級（包括建筑裝飾工程）的項目方案設計、初步設計及施工圖設計中的建筑專業設計與咨詢業務。
（二）申請建筑設計事務所的資質條件：1、至少有三名具有良好的職業道德和業績的一級注冊建筑師作為發起人，且發起人之一必須從事設計工作十年以上（其中60歲以下不少于1名）；2、有固定的工作場所和必要的技術裝備；3、注冊資金不少于50萬元；4、聘用技術勞務人員必須簽訂聘用合同。
（三）建筑設計事務所資質不分級別。
（四）執業范圍：1、一級注冊建筑師執業范圍不受建筑規模和工程復雜程度的限制；2、二級注冊建筑師對**以下民用建筑工程設計項目具有簽字權。
二、公司注冊結構設計事務所資質標準
（一）結構設計事務所可以承接所有建筑工程等級的項目方案設計、初步設計及施工圖設計中的結構專業（包括輕鋼結構）設計與咨詢業務。
（二）申請結構工程師設計事務所的資質條件：1、至少有三名具有良好的職業道德和業績的一級注冊結構工程師作為發起人，且發起人之一必須從事設計工作十年以上（其中60歲以下不少于1名）；2、有固定的工作場所和必要的技術裝備；3、注冊資金不能少于50萬元；4、聘用技術勞務人員必須簽訂聘用合同。
（三）結構設計事務所資質不分級別。
（四）執業范圍：1、一級注冊結構工程師執業范圍不受建筑規模和工程復雜程度的限制；2、二級注冊結構工程師對**以下民用建筑工程設計項目具有簽字權。
三、公司注冊機電設計事務所資質標準
（一）機電設計事務所可以承接建筑工程（包括建筑智能化設計）方案設計、初步設計及施工圖設計中的機電設備專業的設計與咨詢業務。
（二）申請機電設計事務所的資質條件：1、至少有6名（其中給排水專業、暖通專業及電氣專業各2名）取得高級職稱，且從事設計工作十二年以上，具有良好的職業道德和業績的專業技術骨干作為發起人（其中60歲以下不少于3名）；2、有固定的工作場所和必要的技術裝備；3、注冊資金不少于50萬元；4、聘用技術勞務人員必須簽訂聘用合同。
（三）機電設計事務所資質不分級別；
（四）承接設計任務范圍為一級以下（含一級）建筑工程設計中的機電設備專業設計及咨詢業務。

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