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前沿拓展：

勞務費

一、勞務費**怎么開
1、勞務**一般由收款方開具：
（1）開具的**應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋**的專用章；
（2）只有在特殊情況下，才由付款方向收款方開具**。
2、法律依據：《中華******管理辦法》第十九條
銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具**；特殊情況下，由付款方向收款方開具**。
第二十條
所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得**。取得**時，不得要求變更品名和金額。
第二十一條
不符合規定的**，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。
二、開具勞務**的注意事項有哪
開具勞務**注意事項有：
1、開勞務**的前提一定是真實的；
2、注意開票金額；
3、外包業務一定有工資社保等記錄；
4、外包人員的管理一定要有痕跡。

1位村民，在村里擺正道路石條、清理雜草，就能在短短8天時間里獲得1.83萬元收入。從一份異常高昂的勞務合同入手，福建省漳州市詔安縣查處了一起套取“美麗鄉村”建設項目資金的案件。2017年12月，該縣官陂鎮新坎村5名村干部因此受到**紀處分，1名鎮**委委員因履職不力受到**內嚴重警告處分。

究竟是怎么回事？事情還要從2017年8月漳州市審計局提供給詔安縣紀委的一起案件線索說起。

2016年11月簽訂4份“美麗鄉村”建設勞務合同；2016年12月給16位村民發放2.78萬元衛生整治勞務費；2017年1月，給75位村民發放16.21萬元衛生整治勞務費。表面上看，新坎村“美麗鄉村”建設項目資金的賬目毫無問題、勞務費發放表也天衣無縫，但再狡猾的狐貍也逃不過獵人的眼睛——短短3個月時間內，給全村91位村民發放將近19萬元現金。如此巨大的資金支出是否存在貓膩？而且在審計人員入戶調查的過程中，有村民表示實際拿到手的錢并沒有那么多，而且村干部給了一張紙條“讓照著紙上的勞務金額回答”。收到審計局轉交的案件線索后，詔安縣紀委立即前往新坎村展開調查。

“這些項目開支都是真的。”村委會主任張德山信誓旦旦；

“不信你可以查。”其他村干部也理直氣壯；

“這些我們不清楚，你們去問村干部。”受訪村民目光閃爍，欲言又止。

談話陷入僵局。于是，調查組找來村集體賬目一一比對。“你們看這份工資表，有好幾個簽名的筆跡相似，貌似出自同一人之手。”細心的調查人員找到了蛛絲馬跡。循著這個疑問，調查人員找到簽名表里的村民了解情況。果不其然，一些村民表示自己并沒有參與環境衛生整治，名字不是自己簽的……

在掌握部分證據的情況下，調查人員再次找到負責村集體報賬的村干部張岳林。

“不要帶有情緒，我們心平氣和談一談。”當調查人員將勞務發放表放到面前時，張岳林的心理防線崩潰了。

“我有一本內賬。”張岳林小聲說，“一般我們村委會干部‘碰賬’之后，內賬就會被銷毀。”

在張岳林的指引下，調查組在張岳林家中一個隱蔽的抽屜底層找到了村現金來往賬簿。賬簿信息顯示，2016年12月和2017年1月的勞務發放過程中，村民實際領取的錢數遠遠少于勞務發放表上的金額。

“套取勞務費是事先就說好的，驗收人、證明人都是村干部，發放表上的村民也都是村干部信得過的人，大家都心照不宣。”張岳林解釋道。

以勞務發放套取資金的問題查實了。那么，8天時間支付1.83萬元的勞務合同又如何解釋呢？在調查人員的一連串提問下，張岳林終于和盤托出。原來，2016年，新坎村申請到一筆110萬元的“美麗鄉村”建設專項資金。同年12月，在給參與環境衛生整治的村民發放勞務時，村干部張岳林動起了“歪腦筋”：“村委會平時買的煙、酒、茶還沒報銷，能不能借機填個‘窟窿’？”

張岳林的建議得到村委會主任張德山的支持。于是，2017年1月，在張德山的指使下，4名村干部分別找來村民簽訂了4份落款為2016年11月的虛假勞務合同。有的村干部簽字證明、有的村干部簽字驗收，鎮里的包村干部看到合同、**等手續完備，也稀里糊涂跟著簽了字。就這樣，新坎村通過偽造合同、多報少支勞務費等方式，套取了“美麗鄉村”建設項目資金共計17.2萬元。

至此，這起精心謀劃的套取專項資金案終于水落石出。然而，案件卻引發了調查組工作人員的反思：一些群眾身邊的**，運作方式越來越隱蔽、**手段越來越狡猾，必須引起高度重視，有力應對。

2017年12月，詔安縣紀委對2017年受理的所有扶貧領域**問題線索進行徹查。截至目前，共發現案件線索55條，查實49條，涉及扶貧專項資金3億多元，處理**干部111人，其中**紀立案并處分24人，誡勉談話、組織處理等87人，問責29人，通報典型案例17起。

據詔安縣縣委常委、縣紀委**、縣監委主任羅云生介紹，下一步，詔安縣紀委監委將綜合運用村級巡察、交叉巡察、村級**風監督員下派等手段，嚴肅查處群眾身邊的**問題。（特團陳輝）

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