前沿拓展：

鄂州市“人才安居工程”實施細則（試行）

為深入實施人才強市戰略，打造最優人才安居環境，確保人才引得進、留得住、用得好，我市決定實施“人才安居工程”，現制定如下實施細則。

一、人才的范疇

1.符合《鄂州市高層次創新創業人才“梧桐計劃”實施辦法》（鄂州人才〔2022〕4號）規定的高層次人才，包含原“333高層次創新創業人才計劃”人才；

2.符合《鄂州市事業單位“人才池計劃”實施辦法》（鄂州人才〔2022〕5號）規定的事業單位人才，包含原事業單位“121人才池計劃”人才；

3.符合《鄂州市“人才強企工程”實施辦法》（鄂州人才〔2022〕6號）規定的企業人才，包含原企業“千名引碩工程”引進人才；

4.符合《關于實施“才聚荊楚·智匯鄂州”工程吸引更多高校畢業生到鄂州就業創業的若干措施》（鄂州人才〔2022〕7號）規定的大學生人才；

5.**政機關從清華大學、北京大學等頂級高校，定向引進的緊缺急需專業的應屆博士、碩士畢業生。

二、全力支持人才購房

（一）發放人才購房補貼。

1.高層次人才：購買首套自住住房的，根據人才層次類別分別按房價的50%、40%、30%、20%進行補貼，分別不超過200萬元、100萬元、60萬元、30萬元。

2.事業單位、企業、大學生、**政機關人才：自2022年6月16日起，在我市購買新建商品住房的，按全日制博士或正高級職稱10萬元，全日制碩士或副高級職稱或高級**6萬元，全日制本科或中級職稱或**4萬元，全日制大專或高級工2萬元的標準，給予一次性購房補貼。

3.每個人才家庭只能享受一次人才購房補貼，夫妻雙方均符合補貼條件的，按最高標準執行。

4.2017年及之后通過國家統招統考入學并獲得非全日制研究生學歷的視同于全日制研究生。

（二）加大貸款支持力度。

1.將人才的住房公積金貸款額度提升至正常額度的1.3倍；

2.部分銀行（“鄂州人才服務聯盟”成員單位)為人才住房按揭貸款提供利率優惠。

（三）推動房企讓利人才。

委托第三方人才服務機構，適時組織部分資質全、信譽佳、具備交房能力的房地產開發企業（“鄂州人才服務聯盟”成員單位），開展團購活動，為人才購房提供團購價。

三、人才購房辦理流程

（一）**人才辦審核認定人才身份。人才擬享受購房有關政策前，需攜帶本人身份證前往市民中心人才服務窗口提交有關材料。

1.高層次人才：在鄂州工作滿2年的“即申即享”；不滿2年的可提前享受有關政策，但須與**人才辦簽訂在鄂州工作不少于2年的承諾。

2.事業單位人才和**政機關人才：需提供所在單位工作滿3年的證明；不滿3年的可提前享受有關政策，但須與**人才辦簽訂在鄂州工作不少于3年的承諾。

3.企業人才：①2022年5月11日之后新到鄂州企業入職的人才：需提供**學歷認證或人社部門職稱或技能等級評審證明；入職前3個月和入職后的繳納社保記錄；入職后的工資發放銀行流水；企業工作證明；勞動合同（雙方簽字、蓋章、按手印）；與**人才辦簽訂在鄂州工作不少于3年的承諾。②“千名引碩工程”人才：主要指2022年5月11日之前到企業工作的全日制博士、碩士、重點高校（原“985”“211”重點大學、科研院所和海外知名大學）本科生，需提供**學歷認證；入職后3年來的繳納社保證明、工資發放銀行流水；企業工作證明；勞動合同（雙方簽字、蓋章、按手印）；不滿3年的，須與**人才辦簽訂在鄂州工作不少于3年的承諾。③2022年5月11日之后到鄂州創業的人才（含個體工商戶）：需提供**學歷認證或人社部門職稱或技能等級評審證明；營業執照；繳納社保證明；營收、繳稅記錄；與**人才辦簽訂在鄂州工作不少于3年的承諾。

4.大學生人才：根據其在事業單位或企業工作類型來提交相關材料。

2022年5月11日到鄂州工作后，經當前單位同意，確因需要流動到我市其它符合條件單位工作的，工作年限、繳納社保等可累計計算。

**人才辦及時審核人才提交資料，審核結果第一時間以短信方式告知申請人。

（二）市住房公積金中心、市有關銀行辦理貸款。**人才辦將通過人才身份認定的名單，提供給市住房公積金中心、市有關銀行，人才憑短信前往辦理貸款業務。

（三）市住建局審核發放購房補貼。人才購買住房后，應及時進行備案，備案完成后可向市住建局申報購房補貼。市住建局根據**人才辦提供的人才名單和房屋備案信息，審核發放購房補貼。

四、加大人才公寓保障力度

（一）人才公寓免租金。全市人才公寓實行就近就地保障原則，對入住的高層次人才免收租金；對2022年7月后入住的**政機關引進生人才、事業單位“人才池計劃”人才和企業副高級及以上職稱、全日制研究生、高級**人才，自入住當月起算，連續3年免租金；在本文件發布前已入住人才公寓但未滿3年的上述類型人才，自2022年7月起免租金，直至住滿3年為止。

（二）優化管理服務。各級人才辦及時受理人才入住申請，將符合免租條件的名單發送給人才公寓物業管理服務公司，物業管理服務公司及時為人才辦理免租入住，并登記好相關信息（包含姓名、工作單位、人才類型、入住時間、入住房號，免租起止月份等），每季度向人才辦上報一次。

五、強化資金保障

1.人才購房補貼資金按稅收級次由市區財政分擔，人才購買的住房稅收入庫級次為市本級的，由市級財政承擔；人才購買的住房稅收入庫級次為區級的，市區財政各承擔50%。市財政先行全額墊付，各區（開發區）應承擔的補貼資金通過年終財政進行結算。

2.人才公寓所免租金，每年進行一次結算。租金屬于市城控集團收取的，市財政按總額的50%給予補貼。

六、有關要求

1.購房補貼發放后，需注銷或變更商品房買賣合同的，應先退回購房補貼，再申請辦理注銷或變更手續。

2.享受購房補貼的商品住房，辦理不動產登記之日未滿兩年上市交易的，應先退回購房補貼。

3.享受購房補貼的人才，未完成在鄂州最低工作年限，提前離開鄂州的，須退回購房補貼。

4.申請人弄虛作假騙取購房補貼的，追繳已經領取的購房補貼，并納入個人失信記錄；構成**的，依法追究法律責任。房地產開發企業配合申請人弄虛作假騙取購房補貼的，依法追究企業責任，并納入企業失信記錄；構成**的，依法追究法律責任。相關部門工作人員不按照規定履行職責，依法追究行政責任；構成**的，依法追究法律責任。

本文件自發布之日起施行，**人才辦商有關部門負責解釋。

附件：

1.工作證明（模板）；

2.人才購房承諾書（模板）；

3.相關受理部門**。

拓展知識：

鄂州住房公積金提取

公積金提取是指繳存人按照公積金提取的要求，到公積金提取辦理部門辦理公積金提取手續，將公積金賬戶的金額轉到個人賬戶上。公積金提取，公積金提取分成約定提取、部分提取和銷戶提取三種類型。
約定提取
公積金提取的約定公積金提取是指因購買、建造、翻建、大修自住住房及償還住房貸款本息等情況而辦理公積金提取的職工及其配偶，向公積金管理中心提出以后提取的有關約定，公積金管理中心按照約定的時間，將提取款項劃入職工本人的銀行賬戶。
部分提取
公積金提取的部分公積金提取是指公積金的繳存人按照公積金提取的部分提取的要求，辦理公積金提取手續，最高提取額為：賬戶內留10元的全部。
銷戶提取
1、符合公積金提取的銷戶提取的條件
（1）離退休：離退休證或勞動部門的相關證明、提取人身份證；
（2）戶口遷出本市：**部門出具的戶口遷出證明、提取人身份證；
（3）出國定居：戶口注銷證明；
（4）喪失勞動能力且解除勞動合同：勞動部門提供的職工喪失勞動能力鑒定及單位解除勞動合同證明、提取人身份證；
（5）進城務工人員與單位解除勞動關系：提供戶口證明和解除勞動關系的證明；
（6）職工在職期間被判處**刑、**或**刑期期滿時達到國家法定退休年齡：應當提供****判決書；
（7）職工**亡或者被宣告**亡：應當提供職工**亡證明若其繼承人、受遺贈人提取的，還需提供公證部門對該繼承權或受遺贈權出具的公證書或****做出的判決書、裁定書或調解書。
2、公積金提取的銷戶提取的辦理
公積金提取的銷戶公積金提取和銀行賬戶的銷戶取款相類似，辦理銷戶提取時按公積金提取的銷戶提取的要求填寫銷戶提取
職工騙提自己的住房公積金余額，如果沒有成功，

住房公積金提取申請表
本人認識到錯誤并積極配合調查處理的，其個人住房公積金賬戶將被凍結1年；如果已經成功，但積極退還了騙提金額，并配合調查的，將凍結個人住房公積金賬戶2年；如果騙提成功后，且超過規定時間仍拒絕退還，不配合相關調查處理且態度惡劣的，屬于挪用性質，將按照我國《刑法》的有關規定進行處理。
職工符合規定提取條件的，應提供本人身份證、相應證明材料及復印件等。由代辦人辦理的，提供委托書及代辦人身份證。相應的證明材料應包括：
1、購買新建商品住房的，提供房屋所有權證或經房地產行政主管部門備案的購房合同和付款憑證；
2、購買二手房的，提供經房地產行政主管部門備案的購房協議或房屋所有權證、契稅完稅憑證；
3、建造、翻建住房的，提供規劃部門建房、翻建批準文件、支付費用憑證；
4、大修自住住房的，提供有資質機構出具的房屋安全鑒定證明、房屋權屬證明、工程預決算及支付費用憑證；
5、償還住房貸款本息的，提供經房地產行政主管部門備案的購房合同、借款合同、銀行出具的還款證明；
6、租賃自住住房的，提供經房管部門登記備案的房屋租賃合同、房租**、家庭收入證明；
7、離休、退休的，提供本人離、退休證明或勞動人事部門出具的相關證明；
8、出境定居的，提供戶籍注銷證明或出境定居的證明；
9、**亡、被宣告**亡的，由其合法繼承人或受遺贈人提供繳存人**亡證明或被宣告**亡證明、繼承人或受遺贈人身份證、繼承權或受遺贈權證明、公證書；
10、享受最低生活保障的，提供**門發放的最低生活保障證明；
11、完全或部分喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，提供人力資源和社會保障部門出具的勞動能力鑒定證明、單位解除勞動合同證明或失業證明；
12、市住房公積金管理中心依據相關法規規定的其他情形和材料。[1]
3提取條件
職工有下列情形之一的，可申請提取住房公積金。
（一）購買自住住房的，提供購房合同、協議或者其他證明；
（二）購買自住住房的，提供建設、土地等行政主管部門的批準文件或者其他證明文件；
（三）翻建、大修自住住房的，提供規劃行政等主管部門的批準文件或者其他證明文件；
（四）退休的，提供退休證明；
（五）完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的，提供完全喪失勞動能力鑒定證明和終止勞動關系證明；
（六）與單位終止勞動關系后，未重新就業滿五年的，提供未就業證明；
（七）出境定居的，提供出境定居證明；
（八）戶口遷出本省行政區域的，提供遷移證明；
（九）償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同；
（十）支付房租的，提供工資收入證明和住房租賃合同；
（十一）住房公積金管理中心規定提取的其他情形。
4提取時間
公積金提取的時間為辦理完手續后3-5個工作日轉到個人賬戶。
5辦理流程
1、職工提供要件材料-市住房公積金

住房公積金提取流程圖
管理中心辦理提取業務-中心財務科辦理支付。
申請書到公積金提取的管理部門辦理就可以了。

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