第一章 總則
第一條為保護(hù)**公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范**公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障**公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華****公司法》及**銀監(jiān)會、****銀行《關(guān)于**公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號)等文件精神，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的**公司，是指經(jīng)批準(zhǔn)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營**業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
第三條**公司是企業(yè)法人，有**的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。
**公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
第四條**公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。
第五條**公司不得向股東、董事和高級管理人員發(fā)放貸款。
第六條**公司應(yīng)設(shè)立在縣(市、區(qū))。不得跨縣級行政區(qū)域發(fā)放貸款。
第七條省**授權(quán)省金融辦作為全省**公司試點工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省**公司監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)牽頭組織實施試點工作，制定和完善試點工作的相關(guān)政策，對**公司的設(shè)立、變更等重大事項進(jìn)行審批等工作。各市(地)、縣(市、區(qū))應(yīng)指定一個主管部門(金融辦或相關(guān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對**公司的日常監(jiān)督管理。
第一條為促進(jìn)我省**公司健康發(fā)展，更好地滿足”三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華****公司法》和《關(guān)于**公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)[2008]23號)，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱**公司是指由企業(yè)法人、自然人和其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營**業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。**公司應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自覺遵守國家金融方針和政策，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險。其合法的經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)。
第三條**公司是企業(yè)法人，有**的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。**公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
第四條陜西省成立**公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省**公司擴(kuò)大試點工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)試點工作辦公室，辦公室設(shè)在陜西省金融工作辦公室(以下簡稱:省金融辦)，辦公室由人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門組成，負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)**公司試點工作。
省金融辦是全省**公司的主管部門，試點初期，做好以相關(guān)政策和風(fēng)險防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對**公司進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條愿意承擔(dān)**公司監(jiān)督管理和風(fēng)險處置責(zé)任的縣級**，負(fù)責(zé)**公司試點的具體實施工作，審定**公司組建方案，做好**公司申報材料的初審工作。在試點期間，縣域**公司試點的數(shù)量嚴(yán)格按照省**的統(tǒng)一部署執(zhí)行。
縣級**是**公司風(fēng)險防范處置的第一責(zé)任人，依法組織當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼?*、**銀行、銀行監(jiān)管等職能部門跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、**等金融違法活動。
目前沒有什么明顯的優(yōu)惠，且小貸公司管理越來越嚴(yán)格，需要注意經(jīng)營風(fēng)險，個人意見，供參考
隨著近幾年全國各類**公司的迅猛發(fā)展，各省為加強(qiáng)**公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)**公司健康可持續(xù)發(fā)展，紛紛出臺了**公司管理辦法。這也意味著**通過制度的形式正式承認(rèn)了民間貸款機(jī)構(gòu)的合法地位，詳細(xì)規(guī)定了申請成立**公司所需具備的各項要件，同時明確了**部門規(guī)范**公司經(jīng)營行為的各項職能。
盡管各省規(guī)定不同，但從目前出臺的**公司管理辦法來看，規(guī)定主要圍繞**公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營的合規(guī)性、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險管理等方面。各類管理辦法更是明確強(qiáng)調(diào)了**公司的準(zhǔn)入資格與運營要求。
在運營方面，通過在各級主管部門建立**公司檔案，要求**公司按規(guī)定提交報告及財務(wù)報表等。
同時，**公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，定期向公司股東、向其提供融資的機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息。
在貸款利率上，**公司按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但最高不得超過**銀行公布的同期同類貸款利率的4倍，下限為**銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率下浮倍數(shù)，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。
**公司管理辦法為嚴(yán)格控制了**公司的違規(guī)**作和潛在風(fēng)險，還規(guī)定了**公司一系列禁止性行為，其中包括不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證，不得違規(guī)發(fā)放貸款，不得進(jìn)行非法集資，不得吸收或者變相吸收公眾存款，不得采取暴力、脅迫或者其他非法手段收取貸款。
當(dāng)前**公司發(fā)展仍然存在三大瓶頸：資金來源問題、**公司性質(zhì)問題、業(yè)務(wù)創(chuàng)新問題。各省出臺的**公司管理辦法作為現(xiàn)有信貸制度的重要補(bǔ)充，無疑將扶持**公司發(fā)展，為解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮重要的作用。
**公司沒有金融許可證，雖然從事貸款業(yè)務(wù)，但國家有關(guān)部門未按金融企業(yè)對其進(jìn)行管理，因此，在沒有新政策規(guī)定之前，商業(yè)銀行對**公司提供貸款，取得的貸款利息收入需要正常繳納營業(yè)稅。 金融企業(yè)： 是指執(zhí)行業(yè)務(wù)需要取得金融監(jiān)管部門授予的金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，包括執(zhí)業(yè)需取得銀行業(yè)務(wù)許可證的政策性銀行、郵政儲蓄銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司和部分財務(wù)公司等；執(zhí)業(yè)需取得證券業(yè)務(wù)許可證的證券公司、期貨公司和基金管理公司等；執(zhí)業(yè)需取得保險業(yè)務(wù)許可證的各類保險公司等。
]]>