前沿拓展：

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去奉賢區(qū)社保局辦理，發(fā)行社會保障卡的地區(qū)應(yīng)建立規(guī)范的人力資源社會保障業(yè)務(wù)流程，各項業(yè)務(wù)間具有較強的綜合協(xié)調(diào)性，能夠保證社會保障卡的有效應(yīng)用。同時，還應(yīng)具備以下技術(shù)條件： （一）建立為社會保障卡應(yīng)用提供后臺支持的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和適于用卡方式的信息網(wǎng)絡(luò)； （二）具備支持社會保障卡管理和應(yīng)用的技術(shù)力量，包括人員、設(shè)備等，能夠快速完成社會保障卡應(yīng)用的系統(tǒng)布局； （三）制定規(guī)范可行的實施方案，包括應(yīng)用設(shè)計方案、費用解決方案、信息采集方案和具體發(fā)行方案等； （四）建立科學(xué)完善的社會保障卡發(fā)行、管理制度和明確的內(nèi)部控制程序，并制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案； （五）人力資源社會保障部規(guī)定的其他條件。 擴展資料

工作日下午，白領(lǐng)李**像往常一樣來到位于欽州南路的建設(shè)銀行康健支行辦事。讓她驚訝的是，原先熟悉的ATM機被一臺自助政務(wù)服務(wù)機取代，想到自己醫(yī)保卡過期遲遲沒有時間到行政服務(wù)中心補辦，她試探著把身份證放在了掃描區(qū)——主題服務(wù)、個人辦事、證件辦理，逐個點擊屏幕，完成人臉識別及人證核驗后，李**就進入了醫(yī)?？ㄑa辦頁面，讓她大呼“沒想到這么方便”。

日前，徐匯區(qū)行政服務(wù)中心與建設(shè)銀行徐匯支行合作，在位于欽州南路281號的建行康健支行設(shè)立了上海首個銀行網(wǎng)點內(nèi)的政務(wù)服務(wù)自助辦理點。通過一臺政務(wù)辦理機、一臺自助取件柜，打通部分業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門口、寫字樓前的政銀一體化辦事體驗，標(biāo)志著徐匯成為上海首個試水政銀合作智慧化服務(wù)的城區(qū)。

專門增設(shè)“銀行服務(wù)”板塊

李**根據(jù)系統(tǒng)顯示的號碼向智能文件柜投遞文件

“之前在徐匯行政服務(wù)中心體驗過自助辦理，辦常規(guī)事項比窗口更方便，沒想到現(xiàn)在銀行也有這樣的服務(wù)，辦完銀行卡還能當(dāng)場辦社?？??！崩?*告訴記者，她在線提交個人信息后，機器打印出一張紙質(zhì)憑證，相較以往要到行政服務(wù)中心辦事窗口當(dāng)面遞交材料，現(xiàn)在她只需把憑證放進一旁的智能文件柜即可，行政服務(wù)中心每天都有專人定時來取件。

記者注意到，雖然這個由ATM“機房”改建而來的自助辦理點面積只有2-3平方米，但著實“五臟俱全”。如此前在行政服務(wù)中心24小時自助辦理大廳頗受市民好評的高拍儀，在銀行辦理點也一個不少。企業(yè)辦事員只需將營業(yè)執(zhí)照擺放在高拍儀下，機器自動抓取證照上對應(yīng)位置的信息，就能免去大量手動填寫步驟。據(jù)悉，目前通過此終端已可實現(xiàn)296項個人事務(wù)及377項法人事務(wù)的辦理。

銀行網(wǎng)點自助政務(wù)辦理機的主頁面

打開自助辦理機的主頁面，服務(wù)模塊包括主題服務(wù)、一網(wǎng)通辦、熱門辦事、銀行服務(wù)、部門辦事等。建行徐匯支行產(chǎn)品經(jīng)理吳桐介紹，銀行網(wǎng)點的“熱門辦事”排序與行政服務(wù)中心有所不同，是根據(jù)銀行用戶常見的咨詢事項梳理而出。比如在銀行開戶的企業(yè)要辦理經(jīng)營變更，辦理貸款的個人需要婚姻證明，點擊“熱門辦事”模塊就能直接進入辦理頁面。

此次政銀智慧化合作，還促成了行政服務(wù)中心系統(tǒng)中增設(shè)銀行業(yè)務(wù)辦理這一創(chuàng)新。吳桐介紹，目前自助辦理機提供的銀行業(yè)務(wù)主要涉及企業(yè)開戶、貸款服務(wù)、個人開戶以及勞動者港灣等四個本版塊。其中，新注冊企業(yè)可通過自助辦理機，在徐匯23個建行營業(yè)網(wǎng)點預(yù)約開戶服務(wù)。

“2.0版”升級后的徐匯行政服務(wù)中心辦事大廳

貸款服務(wù)方面，徐匯集聚了不少科創(chuàng)型小微企業(yè)，因此針對這些企業(yè)的融資需求特點，建行在自助服務(wù)機內(nèi)增設(shè)了線上融資產(chǎn)品介紹。企業(yè)對哪個貸種感興趣，可掃碼下載APP，輸入企業(yè)信息后在線完成貸款額度測算。勞動者港灣則是為戶外工作者提供的專屬服務(wù)，快遞小哥、城市保潔員等可通過機器查詢距離自己最近的休息點，康健支行本身也向他們提供熱飯、倒水、手機充電、短暫休息等社會服務(wù)。

政銀雙方各有需求

今年2月，徐匯首次將自創(chuàng)的24小時政務(wù)服務(wù)自助辦理機引入徐家匯商圈，不久后又引入漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為商圈、園區(qū)的企業(yè)和白領(lǐng)提供全天候“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。但新建辦理點需要找尋合適的物理空間，如何通過服務(wù)升級擴大“不打烊”的輻射半徑，成為擺在徐匯這個上海唯一的國家級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)面前，亟待解決的挑戰(zhàn)。

李**辦事完成后對服務(wù)進行評價

“很多新辦企業(yè)都說，希望能同時拿到營業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶，這樣能省下很多辦事精力專心研發(fā)業(yè)務(wù)。”**建設(shè)銀行上海徐匯支行行長孫薇告訴記者，近年來建行在智慧政務(wù)服務(wù)板塊一直探索創(chuàng)新突破，去年11月徐匯行政服務(wù)中心“2.0版”升級后，24小時自助服務(wù)、綜合窗口等創(chuàng)新都引起建行關(guān)注，因而雙方一拍即合開始探索智慧化的政銀合作。

“行政服務(wù)中心只有一家，但銀行網(wǎng)點卻有許多，而且下沉到社區(qū)、商圈，能否借助銀行現(xiàn)成的網(wǎng)點資源擴大政務(wù)服務(wù)輻射范圍？”徐匯區(qū)行政服務(wù)中心主任宋開成的這一疑問引起了孫薇的共鳴。恰逢去年建行康健支行裝修，這個位于居民區(qū)腹地，但周邊卻圍繞著上海科技創(chuàng)業(yè)中心，距離漕河涇開發(fā)區(qū)、徐匯行政服務(wù)中心都不甚遙遠的網(wǎng)點就此成為第一個試水“政務(wù)服務(wù)銀行辦”的物理空間。

徐匯行政服務(wù)中心自助辦理系統(tǒng)，接入到位于銀行網(wǎng)點的自助政務(wù)辦理機內(nèi)

然而，ATM機為政務(wù)辦理機“讓道”只是第一步，政務(wù)、銀行兩個系統(tǒng)的串聯(lián)與后續(xù)服務(wù)才是關(guān)鍵。孫薇表示，類似康健支行這樣周邊同時有大量企業(yè)和個人用戶的網(wǎng)點才會對政務(wù)辦理有一定需求。此外，目前建行也在與市、區(qū)相關(guān)部門對接，探索利用銀行大堂現(xiàn)有的智慧柜員機接入政務(wù)事項，更高效地推進政銀智慧化合作。而銀行引入的政務(wù)事項則遵循“簡單高頻”原則，盡量選取常規(guī)、能夠一次辦成的服務(wù)接入銀行網(wǎng)點，如公積金查詢、社保卡辦理、就醫(yī)記錄冊辦理、就業(yè)證明開具、獨生子女證明等。

“銀行間競爭日益激烈，大家當(dāng)然都希望第一時間獲取優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為自己的客戶?！睂O薇表示，銀行網(wǎng)點接入政務(wù)服務(wù)后，對銀行服務(wù)存量客戶也有明顯幫助，既提升客戶粘性，也為銀行打造復(fù)合型、智慧化應(yīng)用場景搭建了更廣闊的平臺。

“一網(wǎng)通辦”向家門口延伸

記者也了解到，此次徐匯行政服務(wù)中心與建行徐匯支行合作，歷時半年才完成后臺數(shù)據(jù)的打通。宋開成介紹，在銀行網(wǎng)點這一金融服務(wù)延伸點引入政務(wù)服務(wù)，是一次跳出**框架外的試點，需要完成“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”這三步“通關(guān)”。例如，銀行的保密性要求、數(shù)據(jù)安全要求就與**系統(tǒng)不同，此外銀行開戶的流程涉及面廣，雙方經(jīng)過了十幾輪方案討論，才最終攻克安全、技術(shù)等難點，使銀行開戶系統(tǒng)成功“登陸”徐匯行政服務(wù)中心的自助辦理機。

徐匯行政服務(wù)中心法人事項綜合受理大廳

目前，徐匯正在探索“智慧網(wǎng)格化2.0”，通過**與銀行等社會主體的合作，從貸款、征信、訴訟等多方面情況為企業(yè)精準(zhǔn)畫像。“**主要掌握監(jiān)管、行政審批類數(shù)據(jù)，但更多的企業(yè)經(jīng)營行為、消費行為、資金流情況等，銀行掌握得更全面，這些信息恰恰可以更好地判定企業(yè)是否具有活力?！?/strong>據(jù)悉，下一步徐匯行政服務(wù)中心也將與建行等機構(gòu)進一步探索，通過政銀雙方共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)分析經(jīng)營狀況、預(yù)判問題，比企業(yè)更早一步發(fā)現(xiàn)潛在經(jīng)營風(fēng)險，更好地服務(wù)企業(yè)。