鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”在革命老區(qū)的新實踐

自古沂蒙兒女多奇志,不懼山高不畏路遠。在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,在氣象萬千的改革開放時期,在邁向**特色社會主義現(xiàn)代化的征途中,臨沂兒女自始至終把沂蒙精神融進血液里、刻在骨子里,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓奮進,為山東發(fā)展,更為**夢添磚加瓦。

鄉(xiāng)村振興看山東,“齊魯樣板”看臨沂。2013年11月,****在山東考察時強調(diào),解決好“三農(nóng)”問題,根本在于深化改革,走**特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。2018年3月,****參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議,要求山東充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。在沂蒙精神的感召下,在新時代的指引下,面對振興途中的高山險阻,沂蒙革命老區(qū)的千萬兒女熱血豪情、摩拳擦掌,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,立志為全省鄉(xiāng)村振興作出臨沂貢獻,為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”提供沂蒙經(jīng)驗。

榮譽歸零,代村人二次創(chuàng)業(yè)

“綠樹掩映小洋樓,空氣清新人長壽,使用沼氣新能源,文明衛(wèi)生又方便,條條大路通家園,鄉(xiāng)村勝似城里面。”這段村民自編的順口溜,道出了蘭陵縣卞莊街道代村鄉(xiāng)村振興的美好景象。

“全國文明創(chuàng)建先進村鎮(zhèn)”“**美麗鄉(xiāng)村”“**最美休閑鄉(xiāng)村”……一項項國家級榮譽掛在代村會議室的墻上。如今的代村集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值26億元、純收入1.1億元、村民人均純收入高達6.5萬元,是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“模范村”,鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。

代村能有今天,離不開代村社區(qū)**委**、村委會主任王傳喜的努力。20世紀90年代初,代村人心散、治安亂、環(huán)境差,村委會一度癱瘓,是全縣出了名的**村、亂子村,村集體負債累累,矛盾錯綜復雜,是眾人眼中的“落后村”。1999年年初,31歲的王傳喜臨危受命,當選代村**支部**、村委會主任。

上任伊始的王傳喜,帶領村“兩委”干部挨家挨戶走訪,廣泛聽取**群眾意見。經(jīng)過對全村現(xiàn)狀的排查分析,最后列出了大大小小80多個問題,但反映最集中最難啃的“硬骨頭”是人地不均和零散經(jīng)營?！耙粦魞蓧K田,一塊好點的一塊差點的,所有村民抓鬮選地,公開公正透明。就這樣,土地調(diào)整順利完成?！蓖鮽飨舱f,群眾工作好不好做,關鍵是看**干部能不能“真”和“公”,只要我們沒有私心,一碗水端平,就一定能把事干成。

隨后,王傳喜又帶領大家陸續(xù)開展了治安整治、環(huán)境整治、村風整治等多個專項行動,代村的面貌一天天在變好,終于穩(wěn)住了、不亂了。然而,不亂并不是村莊發(fā)展目標,村強民富才是王傳喜心中宏偉藍圖的終極目的。

2005年,王傳喜抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時機,統(tǒng)一流轉全村2600畝土地,2007年又流轉了毗鄰5個村的土地7000余畝,高標準建設了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

2010年,王傳喜把目光投向商貿(mào)物流,開發(fā)建設了“代村商貿(mào)物流城”。商城投入使用后,憑借現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游這兩張名片,吸引經(jīng)營戶3000多家進駐,年交易額達60億多元,圍繞商貿(mào)物流服務增加就業(yè)6000多人,集體經(jīng)濟收入4000多萬元。

2012年,投資10億元、規(guī)劃占地2萬畝的蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園拔地而起,這是全國第一個國家級農(nóng)業(yè)公園,先后被評為國家AAAA級旅游景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)。依托這個農(nóng)業(yè)公園,他們連續(xù)成功舉辦了六屆**蘭陵蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會,2017年接待游客100余萬人次,旅游業(yè)主業(yè)收入突破了3500萬元,企業(yè)、合作社、經(jīng)營戶的收入超過了6000萬元。

“目前投資經(jīng)營方式,有全民所有、集體股份制,股份合作制、混合所有制,不管哪種形式,村里規(guī)定集體股份不能低于50%,確保村集體的話語權?！蓖鮽飨舱f,經(jīng)過十多年的發(fā)展,代村先后培育壯大了建筑裝飾業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在全村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展之時,代村群眾的日子也是越過越紅火。“村集體經(jīng)濟的增收,最終要體現(xiàn)在村莊發(fā)展和群眾生活改善上,讓群眾有更多的獲得感?！蓖鮽飨舱f,村里優(yōu)質(zhì)資源、經(jīng)濟項目由集體統(tǒng)一運營,按照市場規(guī)律企業(yè)化運作,然后通過分紅、補助等形式反哺、惠及每一名村民。

“以前住的房子是小草屋,一到下雨天就漏,現(xiàn)在可好哩,住在老年公寓,什么都不用花錢,真是做夢也想不到。”85歲高齡的村民苗生連說,代村現(xiàn)有500多位老年人,60歲以上不僅免費住公寓,還按月發(fā)放“老年優(yōu)待金”。據(jù)了解,從2006年至2015年,代村用了十年時間分六批次完成了舊村改造任務,建設住宅樓58棟1000多戶,小康樓170戶,老年公寓4棟80戶,村民全部住進新居；自2005年起,代村村民基本生活食品由村集體統(tǒng)一無償配供,60歲以上老人分年齡段、按月享受“老年優(yōu)待金”,年齡越大標準越高；村民100%參加“新農(nóng)合”“新農(nóng)?！?所需資金由村集體負擔；非義務教育階段學生每年享有村集體發(fā)放的“助學金”“獎學金”2000元—10000元不等；全村凡有勞動能力的村民實現(xiàn)了人人就業(yè)、人人有工資性收入,家家每年有村集體“分紅”收入。如今在代村,村民幼有早育、學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有幫扶。

如今的代村,早已成了新時代名副其實的“明星村”。作為新時代基層**干部的優(yōu)秀代表,王傳喜也先后榮獲全國勞動模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)**等稱號,光榮當選**的**代表；今年,他又被授予“時代楷模”“齊魯時代楷模”光榮稱號。

成績來之不易,王傳喜把一切功勞歸功于**的正確領導,代村**正是因為永遠聽**話、跟**走才有了今天的新面貌?！耙拭删衽c‘紅嫂精神’‘支前精神’一脈相傳,現(xiàn)在又被賦予了新時代的內(nèi)涵,作為農(nóng)村基層**組織的一名**,我應該為鄉(xiāng)村振興起到帶頭作用,讓廣大農(nóng)村群眾共同享受改革開放的成果?！蓖鮽飨舱f。

代村人闖出來的經(jīng)驗彌足珍貴,不過王傳喜卻說,所有榮譽只代表過去,要想站好鄉(xiāng)村振興這班崗,必須發(fā)揚吃苦耐勞、勇往直前的沂蒙精神,“主動讓榮譽歸零,加速二次創(chuàng)業(yè)”?！澳壳?我們正在規(guī)劃推進**蘭陵‘新農(nóng)人’培訓中心,面向全省全國培訓新農(nóng)民和農(nóng)村基層干部?！蓖鮽飨舱f,他已經(jīng)有了今后十年的村居發(fā)展藍圖,其中印象蘭陵古村鎮(zhèn)、沂蒙農(nóng)產(chǎn)品交易和加工市場、蘭陵田園新城是他工作的重中之重。

世外“桃花源”,人間朱家林

“三個人住可以去前面的創(chuàng)客公寓,這個院子能住十幾個人。”11月6日,在沂南縣岸堤鎮(zhèn)朱家林村的民宿大院里,有游客被精致錯落的庭院深深吸引,探頭問起住宿情況,63歲的吳慶英用一口流利的普通話給游客介紹了更合適的住宿方案。

沂南朱家林依山傍水,風景秀麗,然而這放在三年前卻并非什么值得驕傲的資本。因為這里距沂南縣城約32公里,山雖不險,路卻難行。彼時的朱家林和周邊十幾個村子一樣,坐擁青山綠水,卻無金山銀山。三年前的吳慶英也和全村300多口人一樣,在山腰上的幾畝地里種著花生和地瓜,忙活一年也就落手里幾千塊錢。而2015年,一個創(chuàng)客團隊開始逐漸改變著這里的山、水、村、人。

“剛來朱家林的時候,村里很多房屋都沒有人住,相當于是一個空心村。很多院落已經(jīng)沒有屋頂,院子里的香椿、杏樹等老樹和荒草倒長勢非常好。”朱家林創(chuàng)意小鎮(zhèn)設計師宋娜正是這個團隊的負責人,她來時就有個愿望:“讓村民做主角,通過民宿旅游的方式給破落院子植入新生命,讓山村重現(xiàn)活力?！?/p>

很多鄉(xiāng)村旅游或是創(chuàng)意項目可能會把村民遷出去,但宋娜堅持認為只有村民才是一個村子的靈魂,鄉(xiāng)村開發(fā)與保護相結合,要符合群眾利益,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。“我們希望這里是一個安居樂業(yè)的地方,傳統(tǒng)本真而又兼容并蓄,讓游客體驗到一種健康綠色的生活模式?！睘榇?在村子的開發(fā)過程中,宋娜從村里招募了一些老石匠、老木匠,用老手藝與新創(chuàng)意的結合來建設朱家林。

不僅老傳統(tǒng)得以保留,朱家林村民也留了下來,吳慶英現(xiàn)在就成了一處民宿的“大管家”?！艾F(xiàn)在我就是幫著接待下住宿的游客,打掃衛(wèi)生、洗洗被子?！眳菓c英說,現(xiàn)在她不僅一個月能拿1800元的工資,還學會了說普通話。朱家林村成立了沂南縣朱家林民俗旅游服務有限公司,以部分閑置房屋和土地入股主體項目,開發(fā)方山東省燕筑生態(tài)旅游開發(fā)有限公司,負責土地流轉和建設、種植、物業(yè)等配套服務。村集體通過土地流轉連片治理擴大用地面積,增加集體收入16萬元；并在為旅游開發(fā)公司提供勞務服務中提取5%的管理費,用于集體積累；村集體還享受燕筑旅游開發(fā)公司整體運營中30%的股份分紅。此外,股份分紅和土地流轉集中經(jīng)營所得收益的60%用于全體村民利潤分紅,對貧困戶、無勞動能力、年老體弱人員從集體收入中實行兜底保障。村民在社區(qū)共建中,也通過土地房屋租賃、股份分紅、務工、自主經(jīng)營等多種渠道獲得穩(wěn)定的收入,人均增收5000元以上。

本村人留得下,外來人進得來。2016年,來到朱家林的大學生村官文安琪成為朱家林項目區(qū)的宣傳員?！皝磉@里兩年,幾乎每天都看著朱家林的變化。這里從一個封閉落后的小山村,已慢慢變成了一座融合了很多現(xiàn)代生活元素的美麗田園社區(qū)。”文安琪說,這里不僅有村里的老傳統(tǒng)、老文化,還有民宿、酒吧等現(xiàn)代元素以及不少年輕創(chuàng)客駐扎,“這里就是我心目中的美麗鄉(xiāng)村。”

朱家林的創(chuàng)意小鎮(zhèn)項目發(fā)展順利,也吸引了**和社會資本的關注。2016年后,總規(guī)劃面積28.7平方公里,涉及10個行政村,約16000人的朱家林田園綜合體項目上線。該項目計劃總投資19.8億元,其中吸引社會資本10多億元。

據(jù)了解,朱家林田園綜合體遵循“保護生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因勢利導、共建共享”的原則,以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體,以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心,規(guī)劃布局為“一核兩帶五區(qū)”:“一核”是朱家林創(chuàng)意小鎮(zhèn)；“兩帶”是小米雜糧產(chǎn)業(yè)帶、高效經(jīng)濟林果帶；“五區(qū)”是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)、田園社區(qū)、電商物流區(qū)、濱水度假區(qū)、山地運動區(qū)。旨在通過三年左右時間,實現(xiàn)朱家林田園綜合體生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,積極探索推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。

為推進規(guī)劃實施,沂南縣出臺了《朱家林創(chuàng)意小鎮(zhèn)項目招引管理實施意見》,搭建資源平臺吸引創(chuàng)意創(chuàng)新型經(jīng)營主體入駐。為推動綜合體建設,朱家林的**干部帶頭經(jīng)過一年努力,村**支部協(xié)調(diào)流轉土地9000畝,保證了落地項目的土地供應。目前,朱家林項目區(qū)內(nèi),已有合作社31家、龍頭企業(yè)3 家、專業(yè)大戶8家、家庭農(nóng)場7 家,吸引30多家公司和研究機構落戶,像宋娜一樣入駐朱家林的創(chuàng)業(yè)團隊達到了18個,創(chuàng)業(yè)領域涉及文創(chuàng)、設計、農(nóng)業(yè)等。2017年參觀考察、休閑旅游人數(shù)已超過20萬人次。其中,省委**校岸堤校區(qū)位于抗戰(zhàn)時期被譽為山東“小延安”的岸堤鎮(zhèn),1938年10月山東省委**校就誕生在高湖水庫東岸的石旺莊村。建成后,岸堤校區(qū)將成為培訓輪訓全省**領導干部的重要陣地,承擔田園綜合體會議、培訓、接待等功能。另外,電商倉儲物流園區(qū)由山東朱家林物流園有限公司投資5000萬元建設運營,分為綜合倉儲區(qū)、物流分撥區(qū)、綜合管理服務區(qū)三大功能區(qū)域。

如今遵循“三生三美、共建共享、就勢而為、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、精準脫貧”等五項要求,努力打造“脫貧攻堅、新六產(chǎn)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村供應商”四個樣板,構建新時代的“桃花源”,正成為朱家林田園綜合體的發(fā)展目標。

寨子崖下,產(chǎn)業(yè)興旺青年回鄉(xiāng)

這里,被評為國家AAA旅游區(qū),是全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制的全域景區(qū)。這里,金龍山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的有益嘗試,四年帶動農(nóng)民增收1000萬元。這里,總投資20余億元的田園綜合體項目正扎實有序推進,一幅壯美畫卷正徐徐展開。這里是沂水縣泉莊鎮(zhèn)正在探索的鄉(xiāng)村振興之路。

位于泉莊鎮(zhèn)尹家峪村寨子崖下的金龍山農(nóng)業(yè)合作社,是村民趙傳博瞄準有機農(nóng)業(yè),闖出的一條社企一體、村社共興的“三農(nóng)”新路子。“一開始沒想弄這么大的項目。”趙傳博告訴記者,最初他打算集中村里一個小分隊的土地,修路、鋪設管道,給大家種植創(chuàng)造條件。沒想到,聽到消息后,其他小分隊也紛紛找上門來。按照山地每畝680元、水澆地每畝1000元的標準,一下子流轉了1700多畝地。

流轉后的土地嚴格按照有機園區(qū)標準進行建設,經(jīng)過精心挑選,栽植了晚熟桃品——金秋蜜桃6萬余棵。據(jù)了解,合作社的每一棵桃樹,“吃”著有機五常黃豆、植物秸稈等合理搭配的有機肥料,“喝”著新西蘭有機全脂奶粉長大。產(chǎn)品通過有機食品認證,6枚裝精品箱定價168元,每個桃子售價28元,價格遠遠高于市場價,卻供不應求。

目前金龍山農(nóng)村合作社有機核心區(qū)域1781畝,輻射帶動5300畝,豐產(chǎn)年可實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元,純收入5000萬元,帶動農(nóng)民增收1000萬元。而尹家峪村作為基地核心村,因為全村超過70%的土地生產(chǎn)有機產(chǎn)品,由此獲得了**有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村,成為山東省第一家、全國第四家獲此稱號的村莊。

“以前自己種地,桃的品種不好,賣不上價也不好賣,一年到頭收入3000到5000元。現(xiàn)在加入合作社,一個月就能拿2800塊錢?！苯衲?0歲的李樹慶有著30余年的果樹種植經(jīng)驗,他高興地告訴記者,自己多年的果樹種植經(jīng)驗在合作社得到了發(fā)揮,現(xiàn)在管理著700棵桃樹。

按照合作社的分配機制,李樹慶憑借這700棵果樹,每棵果樹獲得各種補貼每月高達6元,一年合計收入超5萬元。種出半斤以上的優(yōu)質(zhì)蜜桃,還可獲得每斤1.5元的補貼,初步預計今年優(yōu)質(zhì)蜜桃超過3.5萬斤。固定工資加上分紅,李樹慶一年的凈收入在10萬元以上。

在這套合理的收入分配機制下,曾經(jīng)外出務工的青年,紛紛回到老家,舉家加入合作社。目前已有30余名常年在外務工人員返鄉(xiāng)入社,更有近10名80、90后青年加入了合作社,成為合作社的“生力軍”,就連家在東營市的女婿趙國強,也隨著妻子連同自己的父母一起舉家遷到了尹家峪村,小兩口一起加入了合作社。

正是這些思路清晰、頭腦活躍、敢闖敢干的年輕人,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展注入了活力,映射出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新希望。

從革命戰(zhàn)爭年代浴血奮戰(zhàn),到社會主義建設時期的戰(zhàn)天斗地,再到改革開放時期攻堅克難,沂蒙**始終保持著燃情歲月的那么一股拼勁,在希望的田野上奏響鄉(xiāng)村振興的奮進凱歌。

11月19日《農(nóng)村大眾報》特別報道 下篇

聽**話跟**走

決勝同步小康的沖鋒號在蒙山沂水間吹響

**的**報告提出,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們**的莊嚴承諾。在山東脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一臨沂,沂蒙兒女牢記****視察這里時“要緊緊拉住老區(qū)**的手,決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊”的囑托,在沂蒙精神引領下,精準施策,探索“一村多業(yè)、一戶多策、一人多崗”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子,攻克了扶貧路上一座座“孟良崮”。

先富帶后富,“扶貧怎能少了我”

在革命戰(zhàn)爭年代,沂蒙老區(qū)420萬人口中有120萬人擁軍支前、20萬人參軍參戰(zhàn)、10萬先烈血灑疆場,還涌現(xiàn)出了一個全國聞名的模范群體“沂蒙六姐妹”。

生長在蒙陰縣野店鎮(zhèn)的伊淑英是“沂蒙六姐妹”之一。她曾說:“沒有共產(chǎn)**就沒有新**,這句話被歷史反復證明是無比正確的。要讓子子孫孫都聽**的話,跟**走?！?/p>

和伊淑英同是野店鎮(zhèn)人的80后牛慶花也是這樣想的,這樣做的。 2007年成家后,牛慶花和丈夫一道,扛起了全家脫貧奔小康的重任。這期間,丈夫常年在外打工,她獨自在家贍養(yǎng)雙方老人、照顧年幼孩子,還種著20畝果園,養(yǎng)著100多頭豬、40多只羊、200多只雞,干不完的活常常累得牛慶花直不起腰桿。不過,慢慢地,家里的光景好了起來,不僅實現(xiàn)了脫貧,還攢下了“第一桶金”。

2015年底,牛慶花的命運再次迎來轉機。彼時,北晏子村“第一**”請來老師,辦班培訓農(nóng)村青年如何開展電子商務。學到本領后,她開了一家名叫“孟良崮果園”的淘寶網(wǎng)店,不僅自己致富,當初與牛慶花簽約的16戶“窮親戚”已于2017年底實現(xiàn)了全部脫貧。

為盡快幫助貧困戶脫貧致富,牛慶花利用電商和果品資源優(yōu)勢,針對貧困戶在電商各個環(huán)節(jié)進行幫扶,有貧困戶愿意跟她學做網(wǎng)店,她也毫不保留地傳授,每年幫助貧困戶增收3000元—8000元。

今年67歲的北晏子村村民張繼菊就在“孟良崮果園”網(wǎng)店工作。因為老伴體弱多病,張繼菊已經(jīng)習慣了常年舉債度日。如今,張繼菊已經(jīng)在網(wǎng)店中工作了兩年多,一天能掙80塊錢,還能回家照顧老伴,原來的債務也早已還清。

多年的艱苦創(chuàng)業(yè),牛慶花已經(jīng)成了遠近聞名的“電商皇后”“扶貧急先鋒”。在臨沂,和牛慶花有相似人生經(jīng)歷的還有“五朵金花”,她們被當?shù)匕傩沼H切地稱為沂蒙扶貧“六姐妹”,她們是:牛慶花、曹淑云、于學艷、林西臻、劉加芹、王洋……

細數(shù)沂蒙扶貧“六姐妹”家世,不難發(fā)現(xiàn),她們大多數(shù)人都是從極度貧困的狀態(tài)下“斗爭”出來的。在沂蒙精神的感召下,在沂蒙“六姐妹”故事的鼓舞下,在**的正確領導下,她們與貧困長期不斷斗爭,成就了自我的同時也帶富了十里八鄉(xiāng)的村民。

朱村巨變,“老支前”王克昌有個心愿

朱村,隸屬臨沭縣曹莊鎮(zhèn),位于魯東南蘇魯交界處,河流縱橫、溪水匯流,地理環(huán)境得天獨厚,自然環(huán)境優(yōu)美。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,朱村村民為戰(zhàn)士們做軍鞋,籌軍糧,抬擔架,救傷員,全村先后有近百人參軍。其中八路軍老四團鋼八連的戰(zhàn)斗故事在這里薪火相傳。

11月7日,淅淅瀝瀝的小雨在朱村停下了腳步,88歲的王克昌老人像往常一樣坐在家門口和幾個老伙計拉家常。“自從習**來過我們村,村里的生活是越來越好,越來越方便了?！蓖蹩瞬齽忧榈卣f。2013年的那個冬天,他做夢也不會想到,天天在電視**里看習**的他,竟然有一天會把**盼到自家來。

2013年11月,****視察朱村,時隔五年,這個“支前模范村”正在以飛快的速度發(fā)展著,各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起,改變著村民們的生活。

王克昌家里的一畝多地,早已流轉出去,每年收入1000多塊錢。村**支部**王濟欽告訴記者,像王克昌老人一樣因土地流轉受益的還有不少村民。村里的土地流轉出去后,建起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,從河南引進了黃梨,從浙江引進了葡萄,搞起了水果采摘與大棚蔬菜種植。

王克昌笑著告訴記者,村民的日子是越過越好,越來越有盼頭了,自己一定會健康長壽的。五年來,王克昌**當起了村紅色文化紀念館講解員,向每一個前來參觀的**干部以及高校的孩子們講解革命傳統(tǒng)故事,宣傳**的政策路線。

柳編一直都是朱村的傳統(tǒng)工藝,王克昌老人告訴記者,“現(xiàn)在村里建起了扶貧車間,很多村民都去上班了,比自己在家做能賺不少。不僅方便照顧家庭,還不耽誤家里干農(nóng)活。”

如今,這些扶貧項目已幫助100多名村民在家門口就業(yè),20多名村民摘掉了貧困的帽子,同時,每年車間房租還為村集體增加收入6萬元。

“**說‘讓老區(qū)**生活得更幸?！?這幾年變化太大了,真想跟**說說村里的變化。”王克昌老人說,他一直有個心愿,就是盼著**能再次來到朱村,看看朱村這五年來發(fā)生的翻天覆地的變化。

“四權分置”,扶貧路上蹚出沂蒙模式

“前幾天剛領了1500元的扶貧大棚收益分紅,不過俺一年領的可不只這個錢,國家還給發(fā)2160元低保金,再加上1200元的土地收入?！闭f這話時,已經(jīng)脫貧的沂水縣龍家圈街道寨里社區(qū)村民牛培蘭滿臉笑容。

2016年,牛培蘭將自家兩畝土地流轉給村里建扶貧大棚,已連續(xù)兩年拿到土地流轉費用和扶貧大棚項目分紅雙份收益,加上低保、合作醫(yī)療補貼,現(xiàn)在她家順利脫貧?！案匾氖?有了這些分紅,以后生活也有了保障?！迸Ｅ嗵m說。

牛培蘭一家順利摘掉貧困戶的“帽子”,得益于臨沂市扶貧辦創(chuàng)新建立以“四權分置”為核心的扶貧資金資產(chǎn)管理長效機制。

臨沂市是山東省脫貧攻堅重點市,貧困人口占全省的1/6。2015年以來,臨沂先后投入資金29.28億元,實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目3510個。大量的扶貧投入形成的扶貧資產(chǎn),不能是“一錘子買賣”,怎么才能管好、用好,讓貧困戶長期受益?這一直是臨沂市著力探索解決的問題。

開拓奮進的臨沂人在脫貧攻堅實踐中,逐步建立了以“四權分置”為核心的扶貧資金資產(chǎn)管理長效機制?！八袡鄽w村集體、經(jīng)營權歸致富帶頭人、收益權歸貧困戶、監(jiān)管權歸鎮(zhèn)**。這樣既能幫扶貧困戶持續(xù)脫貧,又能防范扶貧資產(chǎn)權責不明、監(jiān)管缺位。”臨沂**副秘書長、扶貧辦主任熊長遠說。

寨里社區(qū)**支部**晉宗紅介紹,寨里社區(qū)依托“四權分置”模式,以草莓種大棚為主體、以草莓旅游采摘和電商平臺營銷為經(jīng)營方向,蹚出了一條符合該村實際發(fā)展的扶貧新路子。目前寨里村建檔立卡貧困戶16戶24人已于2016年全部實現(xiàn)脫貧。

明確所有權。臨沂市對扶貧項目形成的資產(chǎn),均向相關貧困村頒發(fā)扶貧資產(chǎn)所有權證,明確產(chǎn)權歸村集體所有。

明確產(chǎn)權后,臨沂市各級扶貧部門指導村集體立足當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),以公開競標方式,對扶貧車間、廠房店鋪等扶貧資產(chǎn)面向社會發(fā)包出租。同時,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺帶動作用,通過合作經(jīng)營、委托管理、入股分紅等方式,實現(xiàn)業(yè)態(tài)互補,合作共贏。

臨沂市要求,對扶貧資產(chǎn)實現(xiàn)的收益,70%以上用于幫扶建檔立卡貧困戶,其余用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)?！罢锷鐓^(qū)整合**扶持村集體發(fā)展資金100萬元和財政專項扶貧資金20萬元建成了8個草莓大棚專項扶貧。”晉宗紅介紹,草莓對外公開招標租賃,每個每年1.2萬元租賃費,租金全部用于貧困戶。

截至目前,全市13.25億元扶貧幫扶資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn),全部確權到村,頒發(fā)扶貧資產(chǎn)所有權證,3174個扶貧資產(chǎn)項目采取公開競標方式,由1269個能人大戶和龍頭企業(yè)負責經(jīng)營。三年來取得收益2.38億元,惠及29.14萬戶貧困戶。

除“四權分置”外,臨沂各地因地制宜,不斷推出殯葬全免費、孝賢養(yǎng)老、大病再救助基金、慈善扶貧超市、愛心眾籌平臺、“一整三轉四統(tǒng)”扶貧資金管理等扶貧新模式。

因地制宜,兩個昔日窮山溝化繭成蝶

2017年以前,夏永春還是蘭陵縣壓油溝村一名建檔立卡的貧困戶。得益于壓油溝村因地制宜的旅游扶貧開發(fā),如今老夏和妻子靠著在景區(qū)內(nèi)開的辣椒加工作坊和手工咸菜店一年能掙十幾萬元。

今年46歲的老夏腦子活點子多,妻子是湖北十堰人,腌的一手好咸菜,游客嘗過他們店里的咸菜后,總是贊不絕口。老夏告訴記者,10塊錢一瓶的咸菜,好多游客嘗過后,都是一次好幾瓶往回買。

放著這么好的手藝,為什么還是貧困戶?老夏說,沒有景區(qū)前,他和妻子都是在鎮(zhèn)上的大集上賣咸菜。由于客流量有限,一場大集下來,也就掙一兩百塊錢。2015年,臨沂當?shù)匾患移髽I(yè)響應精準扶貧號召,投資12億元啟動壓油溝旅游扶貧開發(fā)項目,項目包含金嶺**油溝、尚莊、上元等5個村居,核心區(qū)是壓油溝村。

去年7月1日,壓油溝景區(qū)正式營業(yè),老夏兩口子的辣椒加工作坊、手工咸菜店也在鎮(zhèn)里和村里的幫助下在景區(qū)里順利營業(yè)。當年十一假期,壓油溝景區(qū)累計接待游客達16萬人次。老夏說,那段時間,店里一天的營業(yè)額都在兩千元左右,能抵得上過去他們兩口子一個月的收入。

走進壓油溝景區(qū),道路兩旁不僅有老夏的辣椒咸菜作坊,還有傳統(tǒng)的釀酒作坊、豆腐作坊。金嶺鎮(zhèn)**委副**吳振群告訴記者,景區(qū)在建設之初,就按照“培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一家”的思路,優(yōu)先吸納有經(jīng)營能力的貧困戶參與經(jīng)營,保障群眾就業(yè)增收。

此外,景區(qū)還優(yōu)先安排本地勞動力,吸收220名建檔立卡貧困人員及子女就地務工增加收入。“其中,當?shù)剞r(nóng)民短期務工高峰時達到500人次,人均月工資達4500元以上?！眳钦袢赫f。

得益于壓油溝旅游扶貧項目,壓油溝村每年能夠增收5萬元的土地、水庫、山場的流轉費用,扶貧產(chǎn)業(yè)項目以及旅游扶貧可以收益18萬元,而且還輻射帶動周邊四個村居兩年增收140600元。如今,壓油溝村為每位村民都購買了500元的養(yǎng)老保險,繳納基本醫(yī)療保險；60歲以上村民,每人還會得到價值60元的物資；全村76戶群眾都搬進了景區(qū)開發(fā)商投資建設的安居房。

費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝位于壓油溝村西北方向50余公里,曾是壓油溝村的“難兄難弟”,是遠近聞名的“光棍村”。

2016年3月,崔家溝終于迎來歷史性轉機。在**異地搬遷政策的扶持下,這個村實現(xiàn)了整體搬遷,1600多口人搬到了鎮(zhèn)駐地。從此,昔日的“光棍村”一躍進入朱田鎮(zhèn)富裕村行列。村民都住到了樓上,到鎮(zhèn)里產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工,家庭年收入四五萬元稀松平常。異地搬遷土地整理,還為村集體增加了4000畝土地,去年以每年每畝600元的價格流轉出去,僅此一項就能每年為村集體增收240萬元。

村支書曹厚海說,全村35歲以上的光棍原本有28人,如今除1人因患病未能娶妻外,其余27人全部“脫單”。搬遷后的一年里,崔家溝全村辦了41場婚禮、迎來46個小寶寶。

從崔家溝到壓油溝,臨沂這樣的村莊還有許多,譬如平邑九間棚村、沂南常山莊村、郯城陳莊村、蒙陰西孟良崮村等,它們不僅迅速擺脫貧窮,更成了遠近聞名的富裕村。

在脫貧攻堅的長征路上,臨沂市大力弘揚新時代沂蒙精神,繼續(xù)保持與困難群眾的血肉聯(lián)系,不斷激發(fā)其內(nèi)生動力,整合資源力量,創(chuàng)新機制辦法,蹚出了一條具有革命老區(qū)特色的脫貧攻堅新路子。

新時代 新氣象 新作為

讓我們不忘初心繼續(xù)前進

為全面建成小康社會、

實現(xiàn)中華民族偉大復興**夢貢獻沂蒙力量。

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