前沿拓展：

近年來，最高****堅持以**新時代**特色社會主義思想為指引，深入貫徹**法治思想，突出“抓基層、強基礎(chǔ)、固基本”工作導向，堅持把能力建設(shè)作為重要任務(wù)，認真落實“五個過硬”要求，通過發(fā)布指導性案例和典型案例指導檢察辦案，不斷加大檢察教育培訓力度；搭建檢答網(wǎng)提高檢察人員素能，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效；持續(xù)幫扶薄弱基層院脫薄摘帽，抓實檢察工作“質(zhì)量建設(shè)年”，帶領(lǐng)各級檢察機關(guān)和廣大檢察干警，自覺以更強本領(lǐng)擔當作為，推動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

案例指導

司法辦案的“活教材”

****指出：“努力讓**群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”新一屆最高******組明確要求，“四大檢察”條線要選好用好指導性案例、典型案例，以案例的示范帶動，促進法律監(jiān)督質(zhì)效、訴源治理能力水平提升。

最高檢12年發(fā)布41批指導性案例

9月22日，最高檢在位于貴州省興義市的黔桂滇三?。▍^(qū)）萬峰湖聯(lián)合水上檢察室，發(fā)布最高檢第四十一批指導性案例——最高檢督促整治萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案。這是最高檢第一次在辦案現(xiàn)場發(fā)布指導性案例，也是首次采用“一批次一案例”的形式發(fā)布指導性案例。

一個案例勝過一打文件。指導性案例是貫徹檢察理念的“活教材”與司法辦案的“參照系”，在全面依法治國新征程中發(fā)揮著重要作用。從2010年12月最高檢發(fā)布第一批指導性案例開始至今，最高檢已發(fā)布41批指導性案例。作為指導性案例的補充，典型案例也發(fā)揮了對檢察辦案的指導參考和對社會公眾的以案釋法作用。

從借鑒應(yīng)用到升級完善

《****關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確指出：“落實‘誰執(zhí)法誰普法’普法責任制，及時發(fā)布指導性案例和典型案例，加強法律文書說理和以案釋法，深化法治進校園、進社區(qū)等活動，促進全民法治觀念養(yǎng)成?！睓z察機關(guān)發(fā)布指導性案例，再現(xiàn)還原案件真相，揭示**危害的過程，讓老百姓看得懂、喜歡看，使指導性案例成為案例故事、普法教材，充分發(fā)揮以案釋法的普法教育作用。

最高檢第十八批指導性案例中的張凱閔等52人電信網(wǎng)絡(luò)**案，圍繞被害人與電信****組織間的關(guān)聯(lián)性，來準確認定**事實，對辦理這類案件很有啟發(fā)。2021年至今，江蘇省無錫市新吳區(qū)**在辦理涉眾型**案件中，從學習借鑒到靈活應(yīng)用再到升級完善，該院檢察官不斷更新自己的辦案體系。

從個案學習到促進訴源治理

2018年8月27日發(fā)生的江蘇昆山反殺案，檢察機關(guān)和**機關(guān)共同認定這是一次正當**。該案被寫入2019年最高檢工作報告，并入選最高檢第十二批指導性案例。第十二批指導性案例“激活”了正當**制度，在該批案例示范下，2019年和2020年全國檢察機關(guān)因正當**不捕不訴819人，是之前兩年的2.8倍。

江蘇省常州市新北區(qū)**在辦理錢某**兒童案時，參照了最高檢第十一批指導性案例。一審**認定在公共場所當眾**的證據(jù)不足，判處錢某**三年。檢察機關(guān)在抗訴中釋法說理，認為錢某**兒童案中的兒童休息室與齊某**、**兒童案（檢例第42號）中的學校宿舍在功能上具有一致性，應(yīng)當遵循指導性案例對于公共場所的實質(zhì)性解釋，并派員列席**審委會會議就案例援引進行陳述。**最終采納檢察機關(guān)意見，作出改判。此后，該指導性案例的精神在江蘇省常州市類案判決中得以彰顯，**認定兒童休息室系公共場所，確保了法律適用統(tǒng)一。

最高檢根據(jù)**防控不同階段特點，運用辦理的批捕**案件進行釋法說理，先后發(fā)布了18批95件涉**肺炎**典型案例。

全國人大代表、江西省建材集團

石城南方萬年青水泥有限公司

副總經(jīng)理 黃文生

檢察機關(guān)及時發(fā)布典型案例依法打擊該類**很有必要，既震懾**又教育群眾。這些案例在指導檢察辦案的同時，也是最好的普法教材，有助于**防控工作在法治軌道上運行。

2021年11月，最高檢發(fā)布第三十一批指導性案例，5個案例涉及財產(chǎn)損害賠償、贍養(yǎng)、追索勞動報酬、確認勞動關(guān)系等方面。

全國人大代表

國家電網(wǎng)吉林省電力有限公司

通化供電公司抄收班班長 初建美

檢察機關(guān)深入貫徹落實**法治思想，牢固樹立“以**為中心”的司法理念，暢通司法救濟渠道，積極探索開展民事支持**工作，特別是幫助進城務(wù)工人員、老年人等特殊群體維護自身合法權(quán)益，讓**群眾切實感受到公平正義就在身邊。

脫薄爭先

基層院建設(shè)的助推器

記者近日從最高檢獲悉，按照《全國檢察機關(guān)相對薄弱基層**動態(tài)管理辦法》規(guī)定的標準和程序，已有82個薄弱基層院脫薄摘帽，占比63.6%。同步新納入薄弱基層院82個，脫薄、入薄工作取得階段性成效。

2020年10月，在全國基層**建設(shè)工作會議上，最高******組**、檢察長張軍要求，要深刻認識新時代基層檢察之變，從厚植**的執(zhí)政基礎(chǔ)和檢察事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓基層強基礎(chǔ)。作為落實會議精神的創(chuàng)新之舉，129個全國相對薄弱基層院名單正式出爐，在檢察系統(tǒng)引起強烈震動。

“要把政治建設(shè)抓實、把班子建設(shè)抓實、把素質(zhì)建設(shè)抓實、把招錄使用抓實、把管理機制抓實、把嚴管厚愛抓實。”2021年4月，張軍與相對薄弱基層院檢察長共商基層**建設(shè)。同年6月，全國檢察機關(guān)薄弱基層院幫扶工作分析督導會為脫薄工作再支招。同年9月，張軍再次與部分相對薄弱基層院檢察長商討脫薄摘帽舉措。2022年9月，最高檢院領(lǐng)導與30名基層院檢察長共同探索推動基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展舉措。近兩年來，最高檢組織召開相關(guān)專題會議次數(shù)之多，**。

在最高檢帶領(lǐng)下，市級以上**定點聯(lián)系、精準幫扶，堅持以點帶面、補短強弱。脫薄的82個基層院在各方面幫扶支持下，政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)明顯加強，檢察管理水平和基層保障明顯提升。

為鞏固深化脫薄成果，持續(xù)跟進幫扶，堅決防止重新“返薄”，最高檢建立82個脫薄院鞏固提升臺賬，實時了解班子、隊伍、業(yè)務(wù)、管理、保障等進展情況，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、定期評估。省、市兩級**保持幫扶政策、領(lǐng)導聯(lián)點、對口聯(lián)系“三個不變”，繼續(xù)堅持人、財、物傾斜政策，深化對口聯(lián)系院之間的幫扶指導和跟班學習等制度機制。各地按照“一院一檔”“一院一策”模式，健全脫薄院工作檔案，制定創(chuàng)新提升方案，提出具體明確、務(wù)實管用的落實措施，重整行裝走上奮力爭先新征程。

江西省檢察機關(guān)把基層院建設(shè)作為踐行****對江西工作“作示范、勇爭先”目標要求的具體實踐，努力打造服務(wù)大局、司法為民的“前沿陣地”，夯實筑牢政治忠誠，把旗幟鮮明講政治作為基層院建設(shè)的首要任務(wù)，助推薄弱基層院脫薄摘帽。

（江西省****組**、檢察長 田云鵬）

貴州省**按照“圍繞中心、專項引領(lǐng)、強基固本、爭創(chuàng)一流”工作思路，建立“四個一對一”幫帶機制，幫助4個薄弱基層**全部脫薄摘帽。下一步，將健全長效機制防“返薄”，通過定期回訪、捆綁考核等方式，對已脫薄基層院進行動態(tài)管理，做實“脫薄不脫鉤”。

（貴州省****組**、檢察長 傅信平）

**自治區(qū)檢察機關(guān)薄弱基層院集中在高海拔地區(qū)，都是15人以下的“**院”，受艱苦條件制約，脫薄難度大。2021年以來，自治區(qū)**強化主導責任，把檢察受援與脫薄爭先有機融合，建立自治區(qū)**領(lǐng)導結(jié)對幫扶機制，推動薄弱院增強自身“造血”能力。

（**自治區(qū)****組**、檢察長 夏克勤）

（來源：檢察日報 作者：謝文英 李君瑞）

拓展知識：

2021年江蘇**總分

2021年江蘇省的滿分是480分，因為江蘇省的考題和賦值跟別的地方不大一樣