前沿拓展：

佛山緩交

訴訟費用交納法第四十七條　當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，****應當準予緩交訴訟費用：　　（一）追索社會保險金、經(jīng)濟補償金的；　　（二）海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)模弧　。ㄈ┱诮邮苡嘘P部門法律援助的；　　（四）確實需要緩交的其他情形。　　第四十八條　當事人申請司法救助，應當在**或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經(jīng)濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。　　因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的，還應當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)孛裾趧颖Ｕ系炔块T規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。　　****對當事人的司法救助申請不予批準的，應當向當事人書面說明理由。　　第四十九條　當事人申請緩交訴訟費用經(jīng)審查符合本法第四十七條規(guī)定的，****應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。　　第五十條　****對一方當事人提供司法救助，對方當事人敗訴的，訴訟費用由對方當事人負擔；對方當事人勝訴的，可以視申請司法救助的當事人的經(jīng)濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。　　第五十一條　****準予當事人減交、免交訴訟費用的，應當在法律文書中載明。沒有法律條文明確規(guī)定緩繳截止日期，由**自行決定。**準許緩交時，一般會有法律文書寫明緩交日期的，沒有寫明也會通知的。

繪圖：**

更多內(nèi)容

雖然當前**已經(jīng)得到了有效的控制，但是旅游尚處于小范圍恢復中，大部分的景區(qū)、酒店等仍是“少客”狀態(tài)。這是否意味著當前的旅游預訂還有免費退改服務？南方日報記者走訪旅游市場時了解到，各大航空公司、酒店以及鐵路，可享受免費退改服務的基本上是2月上旬之前已確定的訂單，除了部分國際航班外，當前的預訂已非特殊**階段，基本上已無免費退改服務。

出行??

當前購票不一定可以免費全退

我現(xiàn)在買的票，還可以免費全退嗎？因為不了解退改規(guī)則，很多消費者都有這樣的疑問。甚至有的消費者以為航空公司、在線旅游商、高鐵等在**期間還是會免費退票，最終白白損失了一大筆錢。葉先生3月4日購買了一張高鐵票，由于臨時有工作安排，在列車出發(fā)前一小時才退訂，結(jié)果損失了20%的費用。實際上，鐵路部門在2月5日再次調(diào)整了免費退票的措施，自2020年2月6日零時起，此前在車站、12306網(wǎng)站等各渠道已購買的全國鐵路火車票，旅客在開車前自愿改變行程需退票的，鐵路部門均不收取退票手續(xù)費，購買鐵路乘意險的一同辦理。但當前已經(jīng)是3月份，2月6日后再購買的高鐵票，已經(jīng)不符合**期間全額退票要求。

在航空公司方面，不同的航線實行不同的政策。以南方航空為例，在南方航空最新的特殊退改提示中，購票日期為2020年1月28日零時前，旅行日期為2020年1月24日（含）至3月29日（含）的國內(nèi)航班機票（武漢除外），可以免費退改，但是不在時限范圍內(nèi)，如現(xiàn)在預訂的國內(nèi)機票，則無法得到豁免。如果是國際航線，購票日期則不再限制，但是旅行日期應當在2020年2月2日（含）至6月10日（含），超過這一范圍，也不能享受特殊免費退改政策。

南方日報記者了解到，由于部分航空公司在內(nèi)地與**、澳門之間實行不同的免費退改政策，選擇內(nèi)地出發(fā)與選擇港澳出發(fā)，退改政策也不一樣，如廣州飛曼谷、**飛曼谷，即使是同一家航空公司，也會出現(xiàn)廣州出發(fā)可免費退改，**出發(fā)不能享受免費退改的服務。因此，當前若需要出行，一定要仔細看清楚航空公司的退改提示，以免造成不必要的損失。

景區(qū)??

游覽過程仍要注意**防控

隨著國內(nèi)**肺炎**防控效果進一步顯現(xiàn)，越來越多省份下調(diào)應急響應級別，旅游景區(qū)也陸陸續(xù)續(xù)加入恢復開放陣營。游客人數(shù)開始提升后，攜程與景區(qū)合作，通過技術與服務創(chuàng)新推動了“安心游”，防止客流集中游客聚集。目前已有過百家知名景區(qū)與攜程全球玩樂平臺展開合作，推出“優(yōu)惠預售”活動，提供低至五折優(yōu)惠、3到5個月內(nèi)有效、可“隨時退”等服務，提前預售為開業(yè)做準備。以上海海昌海洋公園為例，預售優(yōu)惠價最高5.2折，可在7月31日前任意時間使用。

在當前**防控背景下游覽景區(qū)，消費者最應關注的是自身防疫安全問題，多使用無接觸服務，入園進行實名制認證，并隨時關注大數(shù)據(jù)防控預警等。攜程相關負責人提醒，針對當前客流聚集問題，旅游者應當積極配合防疫工作，要遵守“不超標、不排隊、不聚集”等要求，同時也呼吁游客遵守管理、文明出游、自我防護，共建“安心游”。

當前，為防止客流超標，不少景區(qū)執(zhí)行每日接待游客不超過最大承載量50%的標準，并且只開放室外戶外景區(qū)，消費者應當理解景區(qū)這些行為，勿因此而鬧事，同時，由于有園內(nèi)客流限制，可能會出現(xiàn)無法入園的情況，作為游客，應當理解防疫需求。景區(qū)與OTA合作進行在線實名預約購票、控制線下購票入口，目的是減少人群接觸，有游覽需求最好能夠提前預約。

攜程相關負責人表示，游客在園區(qū)游覽不要聚集，游客之間距離至少超過1米，盡量使用電子語音導覽而不是人工講解，配合景區(qū)分時入園，實行錯峰分散游覽。目前，已經(jīng)有九華山、千島湖、周莊、龍門石窟、黃果樹瀑布、天涯海角等多家知名景區(qū)加入到攜程“安心游聯(lián)盟”保障中，隨著**的不斷好轉(zhuǎn)，景區(qū)陸續(xù)開園，該項服務保障有望在更多景區(qū)實現(xiàn)。

住宿??

當前酒店基本已無免費退訂服務

數(shù)據(jù)顯示，91%準備預訂酒店的用戶更關注防疫消毒清潔、酒店員工健康等情況。日前，美團“春風行動”進一步升級并推出“安心消費月”計劃。美團酒店“安心住”正式推出了“凈安心·房”，目前已上線40多個酒店集團超3萬家酒店。南方日報記者了解到，在美團平臺上，只有申請加入并履行《**酒店客房防疫自律公約》的酒店商家才能在“凈安心·房”專題上線，并獲得“凈安心·房”標簽。

“凈安心·房”商家將和美團聯(lián)合為用戶提供七大保障，包括嚴格客房消毒、全面消毒公共區(qū)域、保障員工健康、提示**信息、備齊防疫物資、承諾安心入住、免費**保險等。同時，酒店商家需要按照平臺要求，將最新的客房和公共區(qū)域的消毒清潔實況圖片上傳到平臺，平臺審核通過后會展現(xiàn)在商家相冊的指定版塊中，讓用戶通過美團APP隨時隨地實現(xiàn)“云看房”。

另據(jù)攜程酒店服務運營負責人陳紋介紹，消費者同一行程機票和酒店均在攜程預訂，因航班變動影響導致當天無法入住，可使用攜程的“機酒保障”服務免費取消酒店。如客戶預訂了不可取消的酒店，在15分鐘內(nèi)致電取消，攜程也將承擔該筆罰金損失。

同時，南方日報從多家預訂平臺了解到，消費者需要注意的是，當前預訂的酒店，已基本不能再享受免費退改的服務，在下訂單前，最好貨比三家，不要沖動消費。南方日報記者 蔡華鋒

消費提醒

購買預售旅游產(chǎn)品要選好渠道

目前，不少平臺和旅行社推出預售產(chǎn)品，優(yōu)惠力度比較大，大家可以趁低價囤一些，獲得實實在在的優(yōu)惠。而在選購中，有以下幾點可以關注：

首先，建議消費者盡可能選擇大型服務平臺和旅行社。大平臺無論保障消費者權益、確保服務質(zhì)量還是風險保障等，都有更完善的制度。例如有的在線旅游平臺推出的預售產(chǎn)品，強調(diào)有價格優(yōu)勢和服務保障兩大標準，消費者可以優(yōu)惠價格購買，在疫后預約使用，過期還可以免費退款。

其次，因旅行產(chǎn)品的時效特殊性，各品類預售產(chǎn)品的預訂和使用方式各有不同，建議消費者購買前看清規(guī)則，或選擇更具實力平臺推出的通用型產(chǎn)品。

不少景區(qū)為防疫推出了控制客流、限流等措施，消費者在出行前，最好能提前關注目的地或景區(qū)相關規(guī)則，避免意外。或者選擇更具保障的產(chǎn)品，看看這些旅游度假預售產(chǎn)品是否能夠提供一定時間段內(nèi)的全額無損退訂保障，機票是不是套票產(chǎn)品，可不可以靈活選擇出行日期提前預約出行等。 南方日報記者 蔡華鋒

文旅戰(zhàn)疫·圓桌論壇

旅行社行業(yè)復蘇路徑

做強內(nèi)功，抓住機遇累積線上資產(chǎn)

面對資金、發(fā)展等問題，旅行社行業(yè)如何在**中展開自救？文旅行業(yè)如何借勢增強自身的競爭力，為行業(yè)復蘇作準備？未來旅**業(yè)還將有哪些新機遇和增長點？帶著問題，南方日報、南方+客戶端聯(lián)合廣東省旅游規(guī)劃與營銷協(xié)會，與深耕文旅行業(yè)的一線企業(yè)家和行業(yè)組織展開對話。

嘉賓：

廣之旅董事長、總裁 朱少東

要出發(fā)旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人 陸威

廣東省旅行社行業(yè)協(xié)會秘書長 鄭文麗

廣州翰邦國旅總經(jīng)理 何宇峰

焦點1??

**之下，旅行社該如何提高自身的競爭力，應如何開拓新市場或新業(yè)務？

朱少東：旅游業(yè)需快速累積線上資產(chǎn)

近期廣之旅就通過緊抓銷售端、產(chǎn)品端人員培訓，優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)流程提升管理效率，聚焦“新生活方式”，推動涵蓋新客群開拓、產(chǎn)品迭代、客戶體驗優(yōu)化的新商業(yè)模式研究等舉措，勤練內(nèi)功、做好準備，為旅**業(yè)的重啟而蓄勢待發(fā)。同時，**下線上生活方式也加速對消費者生活方式、信息獲取方式的改變與洗禮，線上鏈接與線**驗已然成為標配。但旅游天然的線下屬性，意味著“云旅游”永遠無法取代實地出游。在新的發(fā)展環(huán)境下，旅游業(yè)需要快速積累并精細運營線上資產(chǎn)，借助科技創(chuàng)新和文化發(fā)展的力量，實現(xiàn)從線下到線上全覆蓋的跨越式成長。

鄭文麗：行業(yè)正在積極尋找生機

在**出臺的相關扶持政策之余，行業(yè)也應該有自救意識。事實上有了一個停業(yè)間隔期，也給終日忙于業(yè)務的企業(yè)有了一個喘息空間，很多旅行社企業(yè)組織員工進行各種主題的線上學習和培訓，通過交流學習開拓視野，啟發(fā)思維，開發(fā)創(chuàng)造力。當前旅行社并非坐以待斃，而是在積極尋找出路，尋找生機。

何宇峰：必須擺脫“同質(zhì)化”競爭

旅行社本身屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，抵抗風險的能力很弱，所以必須擺脫過多的同質(zhì)化產(chǎn)品競爭。同時**使人們產(chǎn)生了更多對線上業(yè)務的依賴，旅游企業(yè)可以進一步開拓線上“云服務”的旅游配套產(chǎn)品和業(yè)務。

焦點2??

當前旅行社面臨的最大問題是什么，怎樣開展自救或建議**出臺怎樣的對策？

陸威：企業(yè)要想方設法爭取現(xiàn)金流

盡管**出臺了很多措施，包括稅收減緩、租金免減、暫退部分保證金等，但是這些都只能起到緩解的作用。企業(yè)要展開自救，想方設法爭取現(xiàn)金流。在應對**過程中，“要出發(fā)”深耕資源端的社交電商平臺“云客贊”，在公司原有業(yè)務基礎上進行升級，通過社交傳播和裂變，為用戶提供各式生活產(chǎn)品和服務。

鄭文麗：呼吁游客給予旅行社更多信任與配合

除了資金鏈緊張的問題，旅行社還面臨著門店租金、員工成本等諸多不穩(wěn)定因素的影響。加上國內(nèi)外很多供應商目前還未能有確切的回應和確認，旅行社**作退改延也不可能完全無損，游客有諸多的不解或誤解，也產(chǎn)生了不少投訴。在此，我們呼吁游客需要理性**，給予旅行社更多的信任和配合。

焦點3??未來旅行社行業(yè)有哪些新機遇和新增長點？

朱少東：養(yǎng)生出游主題成為新增長點

旅游市場重啟后，預計周末1至2天的短途周邊鄉(xiāng)村游、養(yǎng)生休閑游將最先快速崛起。此外，基于成熟高鐵線網(wǎng)“快旅漫游”的方式，將吸引時間充裕、關注健康的長者群體；養(yǎng)生祈福、踏青登高、深度慢行等國內(nèi)游出游主題將大放異彩。

陸威：旅**業(yè)線上化加速

這次**加速了各行各業(yè)的線上化。未來旅**業(yè)的新機遇，依舊會集中在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”上，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度應用，數(shù)字科技正在全面融入旅游產(chǎn)業(yè)并發(fā)揮著越來越重要的作用。在內(nèi)容上，未來旅**業(yè)的新機遇主要是文旅融合。旅游不再是以前的走馬觀花，其體驗將更加深度，內(nèi)涵將更加豐富，文旅融合可以不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品，最大限度滿足消費者的心理需求。

鄭文麗：實體旅行社需抓住“在線”機遇

創(chuàng)新是永遠不變的原則，旅游產(chǎn)品和營銷方式都需要創(chuàng)新。由于**期間在線平臺解決了很多生活中的問題，引導和左右了民眾的消費習慣，所以利用在線平臺強化宣傳推廣，在線營銷、在線體驗等會逐漸成為民眾普遍的消費方式。實體旅行社也需要借勢發(fā)力，利用在線平臺的優(yōu)勢擴展和充實自我的營銷實力，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準營銷。

南方日報記者 鄭潔琳 實習生 嚴方宇

景區(qū)按下重啟鍵

擺脫“門票依賴癥”，加速產(chǎn)品升級

廣東重新開放的景區(qū)名單不斷增多：廣州塔、西樵山、陳家祠……雖然客流仍處于低位，但這段特殊時期也為景區(qū)未來發(fā)展提供了思考的契機。南方日報、南方+客戶端聯(lián)合廣東省旅游規(guī)劃與營銷協(xié)會，與景區(qū)業(yè)界一起共尋復蘇之路。

嘉賓：

廣東省景區(qū)行業(yè)協(xié)會秘書長 周志紅

佛山西樵山風景管理處辦公室主任 羅永權

奧飛主題商業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理 魏巍

焦點1??

針對**中的文旅行業(yè)，不少政策紛紛出臺，景區(qū)行業(yè)如何用好這些措施，快速借力恢復元氣？

精準扶持將會更加有效

周志紅：這一次面對**，**的**措施出臺非常迅速，想必是得益于2003年非典時期的一些經(jīng)驗總結(jié)。目前，企業(yè)當務之急的是解決資金問題，而**措施中“五險一金”緩交等，及時而有必要。文旅企業(yè)是勞動密集型行業(yè)，高度依賴人力。在沒有任何收入的情況下，員工工資與社保等人力成本高企，企業(yè)不堪重負，需要**真金白銀的減免措施。

廣東省的一些地級市還出臺了針對性更強的旅游扶持措施，例如廣州從化區(qū)出臺《關于應對**肺炎**支持旅游企業(yè)共渡難關的措施》提出，對使用由區(qū)屬部門管理的溫泉水資源的旅游企業(yè)，免收2020年2月至3月的溫泉水費用等。

希望能快速申請到惠企補助

羅永權：**發(fā)生后，我們景區(qū)所在的佛山南海地區(qū)就開展了相關的**影響調(diào)研。3月5日出臺的《佛山市南海區(qū)推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)領導小組文廣旅體組關于落實〈積極應對新型冠狀**肺炎**支持企業(yè)復工復產(chǎn)十條政策意見〉的實施細則》提出，南海區(qū)**預計投入超過7000萬元，重點針對受**影響較嚴重的旅游、住宿、餐飲、文化娛樂等企業(yè)，以及餐飲行業(yè)從業(yè)人員實施精準扶持。其中，旅游景區(qū)最高補貼150萬元，星級飯店、達到限上規(guī)模住宿企業(yè)最高補貼50萬元，達到規(guī)上規(guī)模旅行社最高補貼100萬元，達到限上規(guī)模餐飲企業(yè)最高補貼200萬元。這些對景區(qū)來說都是利好，我們正在抓緊研究相關政策，希望能快速申請到惠企補助。

焦點2??

面對日游客量只有幾百的現(xiàn)狀，景區(qū)如何在危機中找到機遇，而**暴露了行業(yè)哪些短板需要及時補足？

借機擺脫門票依賴

周志紅：鏡子都有兩面，**亦如此，這次**暴露了我們行業(yè)一個通病：門票依賴癥。大眾旅游發(fā)展的初級階段，景區(qū)重點滿足了國民旅游消費“有沒有”的需求，“人山人海吃紅利，圈山圈水收門票”成為一個發(fā)展模式。到如今，消費群體更新?lián)Q代，但仍有人出現(xiàn)“門票依賴癥”。

景區(qū)門票收入的比例很難說多少就是合理的，高于多少就是不合理的。從全省這幾年的情況來看，全省景區(qū)的門票收入占比是逐年下降的，到2019年大約是33%。關鍵是門票之外的收入總量要上去，二次消費的種類要不斷增加，結(jié)構要不斷優(yōu)化。

目前，廣東省的旅游景區(qū)智慧管理不夠，大數(shù)據(jù)挖掘、營銷手段都還不夠。有些景區(qū)個別產(chǎn)品、個別環(huán)節(jié)，在嘗試運用互聯(lián)網(wǎng)科技技術，但總體科技覆蓋率不高。

相比國內(nèi)其他區(qū)域，廣東市場還有不少需要改進之處，像西安、成都抖音運用比較好，例如網(wǎng)紅西安不倒翁姐姐，像夜景、高科技旅游演藝，江浙一帶包括北京，則發(fā)展較成熟，值得我們一學。

文創(chuàng)研發(fā)推廣工作提上日程

羅永權：從**發(fā)生時景區(qū)暫時關閉到重新開業(yè)前，我們的線上活動主要是防疫培訓。VR旅游、抖音、直播這些，都少有開展。

的確，**暴露了一個行業(yè)短板：過于依賴門票收入。其實，**發(fā)生以來，我們一直在考慮，閉門后企業(yè)能做什么呢？自主旅游產(chǎn)品的研發(fā)一直是我們想做但未能全面鋪開的工作，**一下子把文創(chuàng)旅游產(chǎn)品的研發(fā)推廣工作提上了日程，接下來，我們會加大對線上市場的關注。

繼續(xù)加大線上線下融合力度

魏巍：**發(fā)生勢必會打破行業(yè)原有格局，純靠關系的粗暴生長模式即將過去，價值單一的品牌會“被退場”，擁有復合價值、精細化經(jīng)營的企業(yè)會煥發(fā)新的活力。

這場**，讓親子娛樂品牌過度依賴線下的行業(yè)弊端展露無疑。過分依賴門店的財務模型，顯然不夠穩(wěn)健。開發(fā)品牌私域流量的價值，可以進行多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化，線上和線下結(jié)合讓兩者優(yōu)勢互補，亦是大勢所趨。而經(jīng)此一“疫”，奧飛主題商業(yè)會利用原有的全渠道積淀，繼續(xù)加大線上線下融合力度。

南方日報記者 李劼

拓展知識：