前沿拓展：

天津汽車(chē)限購(gòu)

天津汽車(chē)限購(gòu)是對(duì)天津常駐人口的一種購(gòu)車(chē)規(guī)定，其主要原因是天津市區(qū)汽車(chē)的保有量而定的。外地人到天津來(lái)買(mǎi)汽車(chē)只要不在天津上牌，是不會(huì)受到限購(gòu)政策的影響的。

長(zhǎng)期以來(lái)，主要生活、工作區(qū)間在天津外環(huán)線以外的有購(gòu)車(chē)意愿者，受統(tǒng)一的限購(gòu)政策影響，在本市購(gòu)車(chē)難度大。據(jù)市交通運(yùn)輸委統(tǒng)計(jì)，目前參與搖號(hào)的人數(shù)約70余萬(wàn)人，其中有近50萬(wàn)人生活在外環(huán)線以外區(qū)域。

日前，《天津市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》出臺(tái)，調(diào)整了天津市小客車(chē)限購(gòu)限行措施，今年年內(nèi)新增35000個(gè)小客車(chē)個(gè)人搖號(hào)指標(biāo)，同時(shí)放寬小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)資格。同時(shí)，對(duì)外環(huán)線以外區(qū)域設(shè)置區(qū)域指標(biāo)，放開(kāi)了小客車(chē)限購(gòu)，不設(shè)數(shù)量限制。

天津市發(fā)展改革委、天津市交通運(yùn)輸委近日就相關(guān)政策進(jìn)行解讀，并發(fā)布政策指南。其中明確▼

小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)屬于其他指標(biāo)，居住地在本市的人員在本市購(gòu)置小客車(chē)（不含面包車(chē)）可直接申領(lǐng)小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)，通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛行駛受一定時(shí)間及區(qū)域的限制。申請(qǐng)區(qū)域指標(biāo)對(duì)于個(gè)人“是否持有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件”、“名下是否登記有津牌小客車(chē)”等條件不做限制。2020年6月1日至2025年5月31日期間內(nèi)可申請(qǐng)區(qū)域指標(biāo)。需要注意的是，使用區(qū)域指標(biāo)后不能申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，區(qū)域指標(biāo)不能辦理異地車(chē)輛轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。自2020年6月1日至12月31日，在原有指標(biāo)配置的基礎(chǔ)上，新增小客車(chē)個(gè)人增量指標(biāo)配置額度3.5萬(wàn)個(gè)，原則上平均分配到7個(gè)月中。2020年6月1日至2025年5月31日，符合條件的京、冀戶(hù)籍人員可參與申請(qǐng)以競(jìng)價(jià)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)，競(jìng)得指標(biāo)后需在本市購(gòu)車(chē)。

天津市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)部分措施的政策

為落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)要求，加快恢復(fù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，根據(jù)《天津市****辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕8號(hào)）內(nèi)容，現(xiàn)將第1、2、3、4、5、7項(xiàng)措施對(duì)應(yīng)的政策指南公布如下：

一、第1項(xiàng)“新增小客車(chē)個(gè)人增量指標(biāo)”

2020年內(nèi)新增小客車(chē)個(gè)人增量指標(biāo)配置額度3.5萬(wàn)個(gè)，全部以搖號(hào)方式配置，每月具體指標(biāo)配置額度由市交通運(yùn)輸委統(tǒng)籌安排。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）

（一）原政策內(nèi)容

增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期。每個(gè)周期配置額度以10萬(wàn)個(gè)為基數(shù)，按照1∶5∶4的比例，按月度分配。即年度以搖號(hào)方式配置的節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)為1萬(wàn)個(gè)，以搖號(hào)方式配置的普通車(chē)增量指標(biāo)為5萬(wàn)個(gè)，以競(jìng)價(jià)方式配置的普通車(chē)增量指標(biāo)為4萬(wàn)個(gè)。

其中，單位增量指標(biāo)占10萬(wàn)個(gè)配置額度的12%，個(gè)人增量指標(biāo)占10萬(wàn)個(gè)配置額度的88%。即年度以搖號(hào)方式配置的個(gè)人節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)為0.88萬(wàn)個(gè)，以搖號(hào)方式配置的個(gè)人普通車(chē)增量指標(biāo)為4.4萬(wàn)個(gè)，平均每月以搖號(hào)方式配置的個(gè)人節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)為733個(gè)，以搖號(hào)方式配置的個(gè)人普通車(chē)增量指標(biāo)為3667個(gè)。逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)兩年內(nèi)將不能再次申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

（二）階段性政策調(diào)整內(nèi)容

自2020年6月1日至12月31日，在原有指標(biāo)配置的基礎(chǔ)上，新增小客車(chē)個(gè)人增量指標(biāo)配置額度3.5萬(wàn)個(gè)。原則上平均分配到7個(gè)月中，具體額度及配置方式，以當(dāng)月公布的小客車(chē)增量指標(biāo)配置公告為準(zhǔn)。

（三）調(diào)整此項(xiàng)政策的作用

為深入貫徹****關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)**肺炎**防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)要求，更好釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，要綜合考慮我市交通承載、環(huán)境程度、市民需求等實(shí)際情況制定有效措施，要在保持我市調(diào)控政策實(shí)施穩(wěn)定的基礎(chǔ)上促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。經(jīng)過(guò)政策評(píng)估，適度新增小客車(chē)指標(biāo)額度，有利于我市有效應(yīng)對(duì)****影響，通過(guò)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也在一定程度上滿(mǎn)足市民的消費(fèi)需求。

二、第2項(xiàng)“推動(dòng)京津冀同城便利化”

京、冀戶(hù)籍人員，持有效本市居住證，可參加本市小客車(chē)個(gè)人增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)，競(jìng)得指標(biāo)后須在本市購(gòu)車(chē)。（市交通運(yùn)輸委、市**局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）原政策內(nèi)容

符合以下條件的非本市戶(hù)籍人員可參與申請(qǐng)以搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)：

一是持有效本市居住證，近24個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

二是已取得有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件。

三是名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)，或者名下在本市登記的小客車(chē)滿(mǎn)足在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”或在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“被盜搶”狀態(tài)滿(mǎn)3個(gè)月以上且承諾放棄申領(lǐng)被盜搶小客車(chē)其他指標(biāo)條件。

四是名下未持有有效的小客車(chē)指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

五是2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。

（二）階段性政策調(diào)整內(nèi)容

2020年6月1日至2025年5月31日，符合以下條件的京、冀戶(hù)籍人員可參與申請(qǐng)以競(jìng)價(jià)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)：

一是持有效本市居住證。二是已取得有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件。三是名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)，或者名下在本市登記的小客車(chē)滿(mǎn)足在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”或在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“被盜搶”狀態(tài)滿(mǎn)3個(gè)月以上且承諾放棄申領(lǐng)被盜搶小客車(chē)其他指標(biāo)條件。四是名下未持有有效的小客車(chē)指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。五是2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。六是競(jìng)得指標(biāo)后需在本市購(gòu)車(chē)。需要注意的是，政策調(diào)整后，京、冀戶(hù)籍人員如需申請(qǐng)以搖號(hào)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)，仍要滿(mǎn)足“近24個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)”的審核條件。

（三）調(diào)整此項(xiàng)政策的作用

為深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)京津冀一體化交通先行，滿(mǎn)足京、冀戶(hù)籍人員在津用車(chē)需求，對(duì)京、冀戶(hù)籍人員在津參與小客車(chē)競(jìng)價(jià)的條件加以放寬。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將導(dǎo)致三地之間**加快，給予京、冀戶(hù)籍人員在津競(jìng)價(jià)同城化待遇，充分體現(xiàn)了京津冀交通一體化的深度融合，也符合京津冀同城便利化和京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求。

三、第3項(xiàng)“放寬個(gè)人增量指標(biāo)申請(qǐng)資格”

放寬京、冀戶(hù)籍以外的非本市戶(hù)籍人員參與小客車(chē)個(gè)人增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)條件，持有效本市居住證，在2020年12月31日前參與競(jìng)價(jià)的，將其在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的期限調(diào)整為近12個(gè)月。（市交通運(yùn)輸委、市人社局、市**局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）原政策內(nèi)容

符合以下條件的非本市戶(hù)籍人員可參與申請(qǐng)以搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)：

一是持有效本市居住證，近24個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

二是已取得有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件。

三是名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)，或者名下在本市登記的小客車(chē)滿(mǎn)足在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”或在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“被盜搶”狀態(tài)滿(mǎn)3個(gè)月以上且承諾放棄申領(lǐng)被盜搶小客車(chē)其他指標(biāo)條件。

四是名下未持有有效的小客車(chē)指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

五是2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。

（二）階段性政策調(diào)整內(nèi)容

2020年6月1日至12月31日，符合以下條件的非京、冀戶(hù)籍以外的非本市戶(hù)籍人員可參與申請(qǐng)以競(jìng)價(jià)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)：

一是持有效本市居住證，近12個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。二是已取得有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件。三是名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)，或者名下在本市登記的小客車(chē)滿(mǎn)足在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”或在**機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“被盜搶”狀態(tài)滿(mǎn)3個(gè)月以上且承諾放棄申領(lǐng)被盜搶小客車(chē)其他指標(biāo)條件。四是名下未持有有效的小客車(chē)指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。五是2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。需要注意的是，政策調(diào)整后，非京、冀戶(hù)籍以外的非本市戶(hù)籍人員如需申請(qǐng)以搖號(hào)方式配置的個(gè)人小客車(chē)增量指標(biāo)，仍要滿(mǎn)足“近24個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)”的審核條件。

（三）調(diào)整此項(xiàng)政策的作用

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，有效推進(jìn)我市“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步鼓勵(lì)引進(jìn)人才進(jìn)津，滿(mǎn)足非本市戶(hù)籍人員在津的實(shí)際用車(chē)需求，對(duì)外地戶(hù)籍人員在津參與小客車(chē)競(jìng)價(jià)的條件加以放寬。吸引人才，重在抓服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)外地戶(hù)籍人員在津參與競(jìng)價(jià)，做好人才生活保障等服務(wù)舉措，才能吸引更多的外地優(yōu)秀人才的持續(xù)涌入，形成引才聚才新優(yōu)勢(shì)。

四、第4項(xiàng)“放寬企業(yè)增量指標(biāo)申請(qǐng)資格”

放寬大額投資企業(yè)申請(qǐng)小客車(chē)增量指標(biāo)條件，在2020年12月31日前參與搖號(hào)或競(jìng)價(jià)的，將納入統(tǒng)計(jì)企業(yè)的上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額或當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額調(diào)整為5000萬(wàn)元及以上。（市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）原政策內(nèi)容

企業(yè)按照投資額參與增量指標(biāo)申請(qǐng)的條件及申請(qǐng)編碼計(jì)算方式為：

一是企業(yè)登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)，且兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。

二是企業(yè)具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三是企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額10000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)或者當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額10000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)。

四是企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額或當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額10000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)的可以獲取申請(qǐng)編碼，可獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量按10000萬(wàn)元遞增。

（二）階段性政策調(diào)整內(nèi)容

2020年6月1日至12月31日，企業(yè)按照投資額參與增量指標(biāo)申請(qǐng)的條件及申請(qǐng)編碼計(jì)算方式為：

一是企業(yè)登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)，且兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。二是企業(yè)具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)或者當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額5000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)。四是企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額或當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額5000萬(wàn)元以上并納入統(tǒng)計(jì)的可以獲取申請(qǐng)編碼，可獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量按10000萬(wàn)元遞增。

（三）調(diào)整此項(xiàng)政策的作用

為貫徹落實(shí)**市**的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，深入落實(shí)“雙萬(wàn)雙服”與“天津八條”政策要求，深化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，結(jié)合天津市的實(shí)際情況，降低企業(yè)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的投資額門(mén)檻，做好企業(yè)服務(wù)工作，解決企業(yè)的實(shí)際用車(chē)需求。

五、第5項(xiàng)“完善小客車(chē)限購(gòu)限行措施”

設(shè)置小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)，居住地在本市的人員在本市購(gòu)置小客車(chē)（不含面包車(chē)）可直接申領(lǐng)小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)。通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。上述車(chē)輛工作日（因法定節(jié)假日放假調(diào)休而調(diào)整為工作日的星期六、星期日除外）每日7時(shí)至9時(shí)和16時(shí)至19時(shí)兩個(gè)時(shí)段，禁止在外環(huán)線以?xún)?nèi)區(qū)域（不含外環(huán)線）行駛。（市交通運(yùn)輸委、市**局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）區(qū)域指標(biāo)政策定義

小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)屬于其他指標(biāo)，居住地在本市的人員在本市購(gòu)置小客車(chē)（不含面包車(chē)）可直接申領(lǐng)小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)，通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛行駛受一定時(shí)間及區(qū)域的限制。

（二）區(qū)域指標(biāo)的申請(qǐng)及使用

1.區(qū)域指標(biāo)的申請(qǐng)條件：面向個(gè)人發(fā)放，本市戶(hù)籍人員、持有效本市居住證的非本市戶(hù)籍人員、駐津部隊(duì)現(xiàn)役軍人及居住地在本市的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人等均包含在內(nèi)。

申請(qǐng)區(qū)域指標(biāo)對(duì)于個(gè)人“是否持有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件”、“名下是否登記有津牌小客車(chē)”等條件不做限制。

2.區(qū)域指標(biāo)的申請(qǐng)方式：2020年6月1日至2025年5月31日，申請(qǐng)人可登錄天津市小客車(chē)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站（http://xkctk.jtys.tj.gov.cn/），注冊(cè)或登錄賬號(hào)，從其他指標(biāo)菜單欄中選擇“區(qū)域指標(biāo)”，按要求填寫(xiě)相關(guān)信息并提交申請(qǐng)；或持有效身份證件，到各區(qū)小客車(chē)調(diào)控服務(wù)窗口申領(lǐng)區(qū)域指標(biāo)。

3.區(qū)域指標(biāo)的使用方式：申請(qǐng)人獲取區(qū)域指標(biāo)后，用于在本市購(gòu)買(mǎi)新車(chē)或二手車(chē)（不含面包車(chē)）辦理注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。

（三）使用區(qū)域指標(biāo)的注意事項(xiàng)

1.使用區(qū)域指標(biāo)登記的車(chē)輛行駛受限。該部分車(chē)輛工作日（因法定節(jié)假日放假調(diào)休而調(diào)整為工作日的星期六、星期日除外）每日7時(shí)至9時(shí)和16時(shí)至19時(shí)兩個(gè)時(shí)段，禁止在外環(huán)線以?xún)?nèi)區(qū)域（不含外環(huán)線）行駛。具體限行措施以市**交管部門(mén)發(fā)布的限行通告為準(zhǔn)。

2.使用區(qū)域指標(biāo)后不能申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。根據(jù)個(gè)人增量指標(biāo)申請(qǐng)條件，如果個(gè)人名下持有有效的小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)或有通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛，將不符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件，不能再參與小客車(chē)增量指標(biāo)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)。

3.使用區(qū)域指標(biāo)后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。使用區(qū)域指標(biāo)登記的車(chē)輛，再次轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、變更登記時(shí)均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

4.其他注意事項(xiàng)。區(qū)域指標(biāo)不能辦理異地車(chē)輛轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)；使用區(qū)域指標(biāo)登記的車(chē)輛其初始性質(zhì)不能登記為營(yíng)運(yùn)性且不能辦理車(chē)輛使用性質(zhì)變更業(yè)務(wù)；使用區(qū)域指標(biāo)登記的車(chē)輛，不能使用除區(qū)域指標(biāo)之外的其他指標(biāo)辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)；使用區(qū)域指標(biāo)登記的車(chē)輛被盜搶后，不能申領(lǐng)小客車(chē)盜搶指標(biāo)，如有用車(chē)需要可重新申請(qǐng)區(qū)域指標(biāo)。

（四）政策作用

為充分體現(xiàn)我市調(diào)控政策的科學(xué)性和合理性，全面踐行以**為中心的發(fā)展理念，考慮環(huán)內(nèi)外市民的出行特點(diǎn)和用車(chē)需求，借鑒其他實(shí)施區(qū)域號(hào)牌城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮我市小客車(chē)需求狀況、公共交通發(fā)展、環(huán)境承載能力等因素，建立區(qū)域指標(biāo)機(jī)制，以滿(mǎn)足環(huán)內(nèi)與環(huán)外市民的實(shí)際出行需求。經(jīng)過(guò)綜合研判，設(shè)置小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)可在不增加中心城區(qū)交通壓力的同時(shí)，為環(huán)外市民出行提供切實(shí)便利，平衡地區(qū)差異，引導(dǎo)市民按需使用汽車(chē)，也能充分體現(xiàn)從限制車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)到引導(dǎo)車(chē)輛使用的政策轉(zhuǎn)變。

六、第7項(xiàng)“推進(jìn)淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車(chē)”

采取嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管、限制使用、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)染C合措施加快推動(dòng)老舊柴油貨車(chē)的淘汰報(bào)廢工作。2020年力爭(zhēng)完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰報(bào)廢任務(wù)70%以上。（市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市**局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）前期工作舉措

2018年國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求“大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和‘油改氣’的老舊燃?xì)廛?chē)輛”，我市制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工作要求，主要實(shí)施以下工作舉措推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

一是部分區(qū)域限制使用。我市實(shí)施外環(huán)線以?xún)?nèi)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)限制通行，秋冬季大氣污染應(yīng)急響應(yīng)高排放車(chē)輛錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)扰e措，限制高排放柴油車(chē)輛通行使用，引導(dǎo)車(chē)輛淘汰更新。

二是超標(biāo)排放檢測(cè)。認(rèn)真開(kāi)展柴油車(chē)輛排放檢測(cè)工作，加大路檢抽測(cè)力度，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)牽頭，**、交通參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化集中停放地和道路通行的監(jiān)督抽測(cè)，重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、燃油和車(chē)用尿素質(zhì)量、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況。

三是開(kāi)展政策宣傳引導(dǎo)。積極推動(dòng)實(shí)施大戶(hù)制管理，摸排全市擁有20輛以上運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)的大戶(hù)基本情況。針對(duì)車(chē)輛大戶(hù)，通過(guò)入戶(hù)走訪、通知公告等方式，深入開(kāi)展政策宣傳，鼓勵(lì)車(chē)輛大戶(hù)提前淘汰老舊柴油車(chē)輛，或通過(guò)加裝排氣污染控制裝置，提升環(huán)保排放水平。

四是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮鐵路快捷、清潔特點(diǎn)，推進(jìn)礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸，有效降低柴油貨車(chē)運(yùn)輸比例。

五是優(yōu)化運(yùn)輸組織。積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸、無(wú)車(chē)承運(yùn)等領(lǐng)域試點(diǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)創(chuàng)新方式，促進(jìn)供需匹配、促進(jìn)節(jié)能減排、提高運(yùn)輸效率、降低貨車(chē)空駛。鼓勵(lì)現(xiàn)代智慧物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。

（二）政策特點(diǎn)

按照交通運(yùn)輸部等五部委加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作部署，擬采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，全面完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作，有效降低柴油貨運(yùn)車(chē)輛污染排放水平，其中重點(diǎn)增加了通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式加快推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作，具體淘汰更新補(bǔ)助政策，待報(bào)經(jīng)市****審定同意后，公告執(zhí)行。

（三）政策作用

一是推進(jìn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰是堅(jiān)決貫徹落實(shí)**生態(tài)文明思想、踐行五大發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。推動(dòng)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作，能夠有效改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和運(yùn)輸模式，降低交通運(yùn)輸能耗水平，提升運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。

二是推進(jìn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，特別是中重型柴油貨車(chē)，由于使用年限長(zhǎng)、強(qiáng)度大、載荷高，超標(biāo)排放問(wèn)題突出，是影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展?fàn)I運(yùn)柴油貨車(chē)治理，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云、繁星閃爍的夢(mèng)想。

三是推進(jìn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰是推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、提升道路運(yùn)輸裝備水平的重要支撐。推進(jìn)原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰，有利于引導(dǎo)高能耗、高排放車(chē)輛逐步退出市場(chǎng)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的落后運(yùn)能，有利于推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為促進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、降低全社會(huì)物流成本、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素生產(chǎn)率，作出積極貢獻(xiàn)。

市發(fā)展改革委 市交通運(yùn)輸委

2020年5月26日

《天津市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》政策解讀

1、為什么要出臺(tái)《若干措施》？

一是國(guó)家要求。為有效應(yīng)對(duì)**肺炎**影響，****在2月3日**政治局常委會(huì)會(huì)議上明確要求，要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部委相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)作出具體部署。

二是我市部署。**常委會(huì)會(huì)議要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，用好用足國(guó)家宏觀政策，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)消費(fèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，確保**防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”。市**第101次常務(wù)會(huì)議要求，要促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，提升商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，活躍夜間經(jīng)濟(jì)，支持5G消費(fèi)，挖潛汽車(chē)消費(fèi)。

三是現(xiàn)實(shí)需要。**發(fā)生以來(lái)，在****和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以**新時(shí)代**特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化**防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力做到“雙戰(zhàn)雙贏”，以實(shí)際成效體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

目前，**防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。2月以來(lái)，我市相繼出臺(tái)了“惠企21條措施”、“中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)27條措施”、“穩(wěn)運(yùn)行20條舉措”等政策措施，打出一系列政策措施的“組合拳”，幫助企業(yè)共克時(shí)艱，共渡**難關(guān)。本次出臺(tái)的《若干措施》是對(duì)“組合拳”的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，切入點(diǎn)更加精準(zhǔn)，主要著眼于進(jìn)一步**汽車(chē)大宗商品消費(fèi)，以此加快穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、為什么要設(shè)置小客車(chē)區(qū)域指標(biāo)？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，外地號(hào)牌小客車(chē)最受限制的中心城區(qū)，每天有約十幾萬(wàn)輛次這類(lèi)車(chē)進(jìn)出，外環(huán)線以外行駛的數(shù)量更大。長(zhǎng)期以來(lái)，主要生活、工作區(qū)間在外環(huán)線以外的有購(gòu)車(chē)意愿者，受統(tǒng)一的限購(gòu)政策影響，在本市購(gòu)車(chē)難度大。據(jù)市交通運(yùn)輸委統(tǒng)計(jì)，目前參與搖號(hào)的人數(shù)約70余萬(wàn)人，其中有近50萬(wàn)人生活在外環(huán)線以外區(qū)域。這條措施既可以有效釋放這部分消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)需求，又可以引導(dǎo)外地號(hào)牌車(chē)主更新車(chē)輛時(shí)在本市購(gòu)車(chē)上牌。

3、《若干措施》出臺(tái)后，將會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果？

概括起來(lái)，主要有兩方面的效果：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面今年年內(nèi)新增35000個(gè)小客車(chē)個(gè)人搖號(hào)指標(biāo)，放寬小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)資格；另一方面對(duì)外環(huán)線以外區(qū)域設(shè)置區(qū)域指標(biāo)，放開(kāi)小客車(chē)限購(gòu)，不設(shè)數(shù)量限制，以上措施將對(duì)汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)生直接**效果，進(jìn)一步提升全市社零額規(guī)模和增速，從而正向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是提振消費(fèi)信心。按照目前發(fā)展態(tài)勢(shì)，**肺炎**在可預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在，已進(jìn)入**與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴相隨的特殊時(shí)期。在這種情況下，乘坐私家車(chē)出行是一種相對(duì)安全的交通方式。受**影響，一部分消費(fèi)者將產(chǎn)生新的購(gòu)車(chē)需求。及時(shí)放寬限購(gòu)政策可以有效滿(mǎn)足這一需求。

4、《若干措施》提出推動(dòng)京津冀同城便利化是基于何種考慮？

目前京津冀三地經(jīng)濟(jì)交流日趨密切，人員往來(lái)愈加頻繁。對(duì)京、冀戶(hù)籍人員在津參與小客車(chē)競(jìng)價(jià)的條件加以放寬，給予京、冀戶(hù)籍人員在津競(jìng)價(jià)同城化待遇，這樣做在交通領(lǐng)域進(jìn)一步落實(shí)京津冀一體化，照顧京、冀戶(hù)籍人員在津用車(chē)需求，為這部分人員提供一定的便利，同時(shí)也擴(kuò)大了我市汽車(chē)消費(fèi)需求，這是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)和發(fā)展的必然趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了京津冀交通一體化的深度融合，也符合京津冀同城便利化和京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求。

來(lái)源：天津政務(wù)網(wǎng)

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