前沿拓展：

本市有房能公積金租房提取

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如何穩(wěn)定當前消費？如何釋放消費潛力？——聚焦促進消費20條政策舉措

國務院辦公廳近日印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》。意見圍繞當前消費領域備受關注的熱點問題，提出5方面20條政策舉措。

當前如何穩(wěn)定消費？中長期消費如何挖潛？如何破除制約消費的體制機制障礙？記者25日采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人和相關專家。

以促消費穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤

消費是最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。

一季度我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為69.4%。“當前部署促進消費的政策舉措，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和保障改善民生。”**宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

國家發(fā)展改革委有關負責人說，意見一方面著眼長遠，著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費全鏈條、各環(huán)節(jié)，有序破除消費領域體制機制障礙，為培育完整內需體系、形成強大國內市場和構建新發(fā)展格局提供更加堅實的支撐；另一方面聚焦當前，統(tǒng)籌**防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應對**對消費的影響，努力穩(wěn)定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續(xù)恢復。

在“穩(wěn)”“保”“新”上下大力氣

當前，受**肺炎**等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務業(yè)領域面臨較多困難。“穩(wěn)住市場主體，才能保就業(yè)、穩(wěn)收入，進而才能穩(wěn)消費。”郭麗巖說。

**宏觀經(jīng)濟研究院研究員李清彬認為，要盡快將餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實到位，有條件的地方可以加大幫扶力度。各地要不折不扣落實好物流保通保暢的要求，防止各自為政、層層加碼。

3月，我國社會消費品零售總額同比由增長轉為下降，消費恢復進一步承壓。“同時要看到，**對消費的影響是階段性的。接下來，隨著**得到有效管控、政策效應逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟秩序將快速恢復，消費也將逐步回升，消費長期向好的基本面沒有改變。”國家發(fā)展改革委有關負責人說。

這位負責人表示，下一步將在“穩(wěn)”“保”“新”上下大力氣，努力促進消費持續(xù)恢復。

一是固“穩(wěn)”，著力穩(wěn)住消費基本盤。落實好特困行業(yè)紓困扶持措施，支持各地結合實際依法出臺稅費減免等措施，穩(wěn)住更多消費服務市場主體。鼓勵汽車、家電等大宗消費。將消費相關基礎設施建設納入專項債支持范圍，以投資帶消費。

二是抓“保”，全力保障消費供給。結合**防控形勢和需要，支持各大中城市科學規(guī)劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資，切實保障消費品流通不斷不亂。在精準落實**防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲和吞吐調節(jié)機制，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價措施，特別是要保障好困難群眾基本生活。

三是強“新”，充分發(fā)揮適應防疫需要的新型消費優(yōu)勢。科學推廣無接觸交易服務，加快線上線下消費有機融合，培育壯大“智慧+”消費，既提升居民消費便利度，又助力數(shù)字經(jīng)濟大眾化發(fā)展。

聚焦痛點堵點持續(xù)挖掘消費潛力

“我國消費規(guī)模持續(xù)擴大、結構不斷升級，特別是服務消費等增長較快，要出臺更有效的措施激發(fā)超大規(guī)模市場蘊含的潛力。”**（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究中心研究員匡賢明說。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，下一步將瞄準居民消費個性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域痛點難點堵點和體制機制障礙，做好鞏固拓展重點領域消費、完善消費發(fā)展支撐體系、以改革營造良好消費環(huán)境等三方面工作。

加強商品質量、品牌和標準建設，促進醫(yī)療健康消費提質升級，深入推進文化和旅游消費試點示范，支持新能源汽車加快發(fā)展，推動品牌消費、品質消費進農村……一系列措施鞏固拓展重點領域消費；

積極建設一批區(qū)域消費中心，暢通物流大通道，完善國家骨干冷鏈物流基地設施條件，健全常住地提供基本公共服務制度……完善支撐體系增強消費發(fā)展綜合能力；

推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，健全消費品質量標準體系，加快消費信用體系建設，全面加強消費者權益保護……以改革營造良好消費環(huán)境。

“釋放消費潛力是個系統(tǒng)工程，關鍵要用改革的方法破除障礙。”匡賢明說，比如加快服務業(yè)市場開放、推動服務質量標準的國際對接等，以改革的有力舉措不斷提振和穩(wěn)定消費預期。

**鏈接：

**發(fā)文促消費：支持繳存人提取公積金用于租房

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（下稱《意見》）要求，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，在高房價的背景下，住房消費的主力將是新市民、無房戶的租賃消費，尤其是長租房、保租房，“構建多元租賃消費，既有市場化的租賃，也有保證性質的租賃”。

李宇嘉認為，《意見》支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，目的也即降低租賃消費的成本，這也從側面表明，當下新市民的消費能力不足，收入更是受到了**反復的沖擊，因此需要降低消費成本，而提取公積金用于租賃消費，是成本最低的租賃消費。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進提出，關于保障性租賃住房、公積金提取用于租賃住房消費、公積金提取用于電梯加裝等表述，是這兩年房地產(chǎn)發(fā)展一直強調和探索的，說明這類領域將繼續(xù)受到重視。

在他看來，傳統(tǒng)購房的消費也將是各地未來積極提振的重點，但將重點體現(xiàn)在剛需保障、改善激活等領域，因此后續(xù)各地對于購房方面的消費**也將繼續(xù)提速，提供金融和住建等方面的政策支持。另外，《意見》提出的公共消費，將對城市的很多領域帶來**和推動作用。比如保障性租賃住房的消費提振，對于保障新市民的住房需求有積極影響，將對各個城市后續(xù)租賃消費的模式產(chǎn)生引導作用。對于房企和投資者而言，把保障性租賃住房業(yè)務作為提振消費的重要抓手，“既有商業(yè)價值，也有社會價值”。

《意見》還提出，強化用地用房保障。加大土地、房屋節(jié)約集約和復合利用力度，鼓勵經(jīng)營困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費載體。鼓勵通過先租后讓、租讓結合等方式為快遞物流企業(yè)提供土地。適應鄉(xiāng)村旅游、民宿、戶外運動營地及相關基礎設施建設小規(guī)模用地需要，積極探索適宜供地方式，鼓勵相關設施融合集聚建設。優(yōu)化國有物業(yè)資源出租管理，適當延長租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費場所用地用房需求。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設便民網(wǎng)點。允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場。

嚴躍進認為，老舊廠區(qū)的改造、物流企業(yè)的用地保障、社區(qū)消費網(wǎng)點的建設，都是接下來值得投資者關注的領域。

“過去老舊廠區(qū)的改造，更多強調的是從城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構、土地的利用等角度出發(fā)的。此次提及了新型消費載體的概念，是具有新意的。”嚴躍進表示，要從新型消費的角度去研究老舊廠區(qū)改造過程中的業(yè)態(tài)，比如目前的社區(qū)團購很火爆，老舊廠區(qū)如何與之接軌，在土地盤活的同時發(fā)展新的商業(yè)零售經(jīng)濟。

嚴躍進稱，**期間的物流保障受到高度關注。物流企業(yè)如何能夠獲得倉儲用地、如何構建成本更低的供應鏈，這是相關部門需要關注的。《意見》鼓勵通過先租后讓、租讓結合等方式為快遞物流企業(yè)提供土地，這可以降低相關企業(yè)的拿地成本，對于構建大體系的供應量和物流體系、優(yōu)化城市物流運作等具有積極的作用。另外，**讓社區(qū)消費網(wǎng)點建設的重要性愈加凸顯，也是零售新消費以及房產(chǎn)開發(fā)領域關注的重點。

欄目主編：張武 文字編輯：宋慧 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：蘇唯

來源：作者：新華社、第一財經(jīng)

拓展知識：

本市有房能公積金租房提取

可以
職工有下列情形之一的，可以提取職工公積金賬戶內的存儲余額：
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的；公積金提取流程圖
(二)離休、退休的；
(三)完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；
(四)出境定居；
(五)償還購房貸款本息的；
(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；
(七)與單位終止勞動關系，且戶口遷出本市的；
(八)非本市戶籍職工與單位終止勞動關系，不在本市就業(yè)且離開本市的；
(九)職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；
(十)職工部分喪失勞動能力，并造成生活嚴重困難的；
(十一)職工因本人及其配偶、父母、子女發(fā)生福建省勞動社保部門規(guī)定的特殊病癥(參照公積金中心網(wǎng)站的“部門文件”欄目)，造成家庭生活嚴重困難的。
依照前款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。 職工**亡或者被宣告**亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額的，所在單位應當予以核實，并出具提取證明。職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。

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本市有房能公積金租房提取

租房可以提取住房公積金了，聽小張聊聊，喜歡關注轉發(fā)