前沿拓展：

steam trade ban

The lesson of Dialectics of nature, we watche來自d a documentary film -" the rise of the great powers" in the fourth episode, about t廣急文he British into an industrial power process. There is a saying, now and in the future when we feel confused, history will often 額tell us the answer. China is on the great rejuvenation of the Chi名似仍廣始等nese nation on the road, the prosperity of China, will create a great event in the history of human development, this proce花果十飛ss influences the pattern of the world. Sinc樂e 160 years after, so we need to explore our own road to a powerful nation.

In this episode, was introduced to the UK to become industrial power proces座設作s.

As the colon對義步傷菜ial expansion of Britain a常總神基曾守單前查nd overseas m情一道孔根環(huán)畫批ature marke吃t, commodity 措移土趙有互怕背demand growing圍零犯款, handicraft 初什套火魯跑拉牛workshop production 再判呼愛**松房can't meet the needs of. In order to encourage invention and creation, the UK has issued the world's first" patent law". All of this, the British Nati握張風苗局onal keen on invention, production and trade of the scene.

When he discovered the co**ic rules, scientific spirit penetrate into British society; when w ultimately to universal steam machine to solve the core problem of power, the British industrializat批動育ion begins at an alarming rate in full swing; when Adam **ith in a" wealth of the" free market competition rules, Britain in the begi很拉審站子nning of their strong industry support, promoting free trade, expand the global market.

In various efforts, Britain became the first industrialized country in the world. The British development gives us a lot of inspiration, Britain has become a world superpower has its deep social reasons, the British people and the nobility, the Royal for scientific respect of new technology, new invention, the universal worship as Britain's rapid development provides a suitable platform.

He used his wisdom in the mind is a British brought a scientific revolution, guide people from nature to the superstition and fear to the age of science, he told people in the nature and rule of law, can be cognitive. He died when the British to solemn state funeral, he was buried in Westminster Cathedral, carry the coffin of the two Duke, three earls and a judge, tens of thousands of people go off, this is a country for the giants of science respect, the whole society to a scientist expression unlimited respect. When Adams walked into the conference hall, all gentlemen stop talking, stand up to the scholar pay homage to feel shy, **ith is said: " please be seated." The prime minister said:" you don't sit we won't sit down, which students do not give your seat?" See here in my heart, there is a sense of touch, it is that the scientific respect, prompted Britain became the first industrialized country.

In China 's history and the present situation, our country is not a science and technology seriously to country. And don't talk in the feudal society, the scientific concept has yet to appear in the Chinese world, of whom raised the family, five thousand years of civilization gave birth to the rich cultural heritage, but scientific achievement is very few. Even now, we always emphasize science and technology is the first productivity, want to catch good education, to powerful nation of science and technology, and in fact we do is not good enough. Knowledge and intellectual can say and really get enough respect, also, science and technology did not get real value.

The first is a problem of perception. In today's society, money is the measure of a man to become one of the important standards, is the embodiment of personal value, social contribution, contribution to the country, becomes more and more empty. The public will to a charity of Regal with unlimited respect, while those with the power of science and technology to change the life of every one of US scientists are often unknown. Media attention in addition to entertainment news, is a list of the richest people, money is a great scientist, people's eyes than the entrepreneur has weight, young people take the pursuit of wealth as the goal, good work to pay as the only measure. State of the scientists and intellectuals are not given enough respect, in the material are not generous, a professor at the University of income and a worker nearly, far more than the individual **all boss.
在自然辯證法課上，我們觀看了大型紀錄片-《大國崛起》中的第四集，關于英國成為工業(yè)強國的歷程。有句話說得好，當我們對現(xiàn)在和將來感到困惑的時候，歷史往往會告訴我們**。**正走在中華民族偉大復興的道路上，**的富強，將創(chuàng)造人類發(fā)展史上的重大事件，這一過程深刻影響著世界格局。近代以來160多年的追趕，使我們更需要去探索自己的強國之路。
在這集中，介紹了英國成為工業(yè)強國的歷程。
隨著英國殖民擴張和海外市場的成熟，商品的需求量越來越大，手工工場的生產已經不能滿足需要。為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，英國頒布了世界上最早的《專利法》。這一切，使得英國出現(xiàn)了全民熱衷于發(fā)明、生產和貿易的景象。
當牛頓發(fā)現(xiàn)了宇宙運行的規(guī)律后，科學的精神滲透到英國社會中；當瓦特最終以**蒸汽機解決了最核心的動力問題后，英國工業(yè)化開始以驚人的速度全面展開；當亞當·斯密以《國富論》指出了自由競爭的市場規(guī)律后，英國人開始在本國強大工業(yè)能力的支持下，推行自由貿易，拓展全球市場。
在各種合力下，英國成為世界上第一個工業(yè)化國家。英國的興盛歷程給予我們很多的啟示，英國之所以能成為世界超級大國有著其深厚的社會原因，英國**乃至貴族、皇室對于科學的尊重，對新技術、新發(fā)明的全民性崇拜為英國的迅猛發(fā)展提供了一個適宜的平臺。
牛頓用他智慧的頭腦為英國帶來了一場科學的革命，指引人們從對自然界的迷信和恐懼狀態(tài)走向科學時代，他告訴人們自然界存在規(guī)律，而且規(guī)律可以被認知。牛頓去世時，英國以隆重的國葬儀式將他安葬在威斯敏斯大教堂，抬棺槨的是兩位公爵，三位伯爵和一位**官，成千上萬的市民去送行，這是一個國家對于這位科學巨人的尊重，整個社會都在向一個科學家表達無限的敬意。當亞當斯密走進會場，所有的紳士們停止交談，起立向這位學者表達敬意，斯密很不好意思的說：“大家請坐。”首相說：“您不坐我們是不會坐下的，哪有學生不給老師讓座的呢？”看到這里我心里有一種莫名的感動，正是這種對科學的尊重，促使英國成為第一個工業(yè)化的國家。
反觀我國的歷史和現(xiàn)狀，我們國家不是一個重視科技的國家。且不談在封建社會，科學的概念尚未出現(xiàn)在**人的世界中，學而優(yōu)則仕，五千年的文明孕育了豐富的文化底蘊，但是科學上的成就卻寥若晨星。即使是現(xiàn)在，我們總是強調科學技術是第一生產力，要抓好教育，要科技強國，而事實上我們做的遠遠不夠好。知識和知識分子可以說并為真正得到過足夠的尊重，也就說明，科技并未得到真正的重視。
這首先是一個觀念的問題。如今的社會，金錢是衡量一個人成就的重要標準，是一個人價值的體現(xiàn)，對社會的貢獻，對國家的貢獻，顯得越來越空洞。公眾會對一個為慈善事業(yè)捐款的富豪致以無限的敬意，而那些用科技的力量改變我們每一個人的生活的科學家卻往往不為人知。媒體關注的除了娛樂圈的八卦**，就是某某富豪排行榜，有錢是了不起的，民眾眼中科學家遠不及企業(yè)家有分量，年輕人把追求財富作為奮斗的目標，好工作也以薪酬作為唯一的衡量標準。國家對科學家和知識分子也沒有給與足夠的尊重，在物質上也相當?shù)牟豢犊粋€大學教授的收入和一個工人差不多，遠不如個體小老板。

圖片來源@視覺**

鈦媒體注：本文來源于微信公眾號元氣資本（ID：yuanqicapital），作者｜Yini Lin，鈦媒體經授權發(fā)布。

1、在其短暫歷史中，“保護主義”和“孤立主義”，而非“自由貿易”與“國際主義”，才是美國政壇的主旋律。美國經濟地理格局決定了南北貿易利益矛盾，而美國經濟規(guī)模和結構變遷，加之廢奴主義的興起，則最終促成了1861年南北戰(zhàn)爭的爆發(fā)。這場戰(zhàn)爭催生新的政治平衡，關稅決策權遠離支持自由貿易的南方公民。

2、經濟危機和1930年**oot-Hawley關稅招致美國貿易伙伴的報復，貿易流動的崩潰讓西方世界陷入災難。公眾重新審視高企關稅水平與大蕭條的緊密聯(lián)系，美國、乃至全球貿易政策從保護主義轉向自由貿易。

3、中美比較優(yōu)勢逆轉驅使美國保護主義重登歷史舞臺，“美國自由貿易時代”宣告結束不能在任何意義上等同于“全球自由貿易時代”的終結。中美脫鉤基于背離經濟學的非理性態(tài)度。這是美國與失控力量的“殊**搏斗”，是其為維持全球領導地位的情感掙扎，盡管這種搏斗成本昂貴。

繼美國于上個月對A**anced Micro Devices和Nvidia施加AI計算芯片對華出口限制后，9月11日，根據(jù)Reuters援引知情人士消息，拜登**計劃于下月對KLA、Lam Research和Applied Materials三家公司實施限制，禁止其向**銷售芯片制造設備。

美國**發(fā)言人在一份聲明中辯解道，其尚未最終確定的對華政策新規(guī)旨在防止“**在其軍民融合計劃背景下獲取和使用美國技術，從而推動軍事現(xiàn)代化”。美國商業(yè)游說組織Chamber of Commerce警告，該機構計劃將更多的**超級計算實體列入貿易黑名單。

拜登**曾于8月通過“芯片法案”，計劃通過注入520億美元，**美國本土芯片產業(yè)并減少半導體的海外市場（對**尤其是對****地區(qū)）進口依賴。

9月16日，拜登向CFIUS（美國外國投資委員會）發(fā)布行政命令，以加強對人工智能、量子計算和生物技術等高科技涉外交易的審查。在美國持續(xù)強化的對華遏制中，拜登**的恐中情緒似乎開始脫離理性。9月7日，僅因F-35磁鐵涉及**生產的金屬，五角大樓暫停接收新的戰(zhàn)機，盡管聯(lián)合項目辦公室已經證實，磁鐵無法傳輸任何信息，也不可能損害任何飛機部件。

根據(jù)CNBC援引兩名消息人士消息，美國官員正在游說盟國制定與其類似的對華政策，從而確保外國公司無法向**出售凡是被美國列入禁運名單的技術。特朗普**前貿易官員Clete Willems評論稱，“與盟友的協(xié)調是最大限度提高效率和最大限度減少意外后果的關鍵所在”。

然而，一個諷刺的事實是，美國近來奉行的貿易保護主義不僅針對**這一“首要競爭對手“——自拜登**于8月通過《降低通脹法案》（Inflation Reduction Act）以來，歐盟、韓國對電動汽車稅收減免計劃涉及的貿易保護主義深感擔憂。

化友為敵：重拾特朗普**保護主義「遺產」

《降低通脹法案》將面向全電動汽車和混合動力插電式汽車消費者的7,500美元稅收抵免延長至2032年，同時對補貼車企及車輛資格提出新的限制，旨在鼓勵電池和電動汽車的北美本土制造。除了車輛價格和車主收入上限，補貼資格和補貼程度的重要決定因素涉及電池組件特定部分是否為北美制造或組裝、汽車組裝所在地是否為北美地區(qū)，以及電池關鍵材料來源——旨在杜絕**制造電池組件或源自**的關鍵礦產流入美國市場。貿易代表Adam Hodge表示，“該法案提供了強有力的激勵措施，以減少在關鍵材料方面對**的依賴”。

事實上，這一宣稱旨在“解決氣候問題”、實為通過貿易保護主義推進“制造業(yè)本地化”擬定的法案也在打擊著歐洲在電動汽車技術的工業(yè)野心。在美國能源部公布的大約30款符合條件的車型清單中，德國和其他歐洲制造商生產的數(shù)十款電動汽車被排除在外。

9月10日，歐盟貿易專員Valdis Dombrovskis向彭博社透露，歐盟正在評估美國這項價值4370億美元的健康、氣候和稅法中的保護主義元素是否符合世貿組織的要求和**采購協(xié)議，“我們對這項降低通脹法案中的一些歧視性因素感到擔憂，這些因素對本地生產提出了要求”。9月1日，Dombrovskis曾對美國貿易代表Katherine Tai指出，法案規(guī)定或使持續(xù)增產的歐洲電動汽車制造商遭遇“歧視”。

早在8月12日，歐盟委員會發(fā)言人Miriam Garcia便曾作出類似指控。同時，出于對擬定法案可能違反世貿組織規(guī)則和雙邊自由貿易協(xié)定的擔憂，韓國本土車企現(xiàn)代汽車和電池制造商LG Energy Solution、三星SDI以及SK在與韓國貿易部舉行的會議中稱對首爾的支持提出要求。對此，韓國汽車工業(yè)集團表示已致函美國眾議院，要求美國將在韓國制造或組裝的電動汽車和電池組件納入美國稅收優(yōu)惠范圍。

Politico如此評論，“華盛頓通過稅收減免激勵美國消費者在電動汽車領域購買美國貨……如果你認為跨大西洋貿易戰(zhàn)是停留于Donald Trump總統(tǒng)任期內的遺產，請對此作出重新考量…歐盟委員會將美國的措施抨擊為‘美國最新設立的跨大西洋貿易壁壘’”。

Bruegel智庫貿易專家David Kleimann表示，“在去年發(fā)明Friend-Shoring（朋友支持）這一概念之后，美國貿易代表、**和附屬機構在掩飾保護主義政策的‘語義創(chuàng)新’方面已經趨于枯竭——作為結果，Near-Shoring（近岸支持）作為被令人尷尬的新詞，被普遍采用”。Kleimann警告，美歐爭端可能“最終導致執(zhí)法條例改革后的首個歐盟單邊報復措施”。

值得注意的是，自8月25日拜登簽署“芯片法案”并斥資520億美元用于補貼美國半導體生產、新建芯片工廠和產業(yè)研發(fā)以來，美國貿易保護主義產業(yè)范圍不斷擴大。9月12日，拜登宣布一項扶持美國本土“生物經濟”的行政命令。

保護主義（Protectioni**）通常用以指代經濟體通過關稅、補貼、進口配額等舉措限制進口，從而保護本國產業(yè)免受外國競爭者沖擊的政策。盡管主流經濟學家普遍認為，世界經濟受益于自由貿易，但是**征收進口關稅作為保護主義的常見措施，歷來被飽受“經濟衰退”或“蕭條”困擾的經濟體用以**本國產業(yè)。同時，保護主義被認為有助于發(fā)展**家扶持新興產業(yè)。

事實上，美國“保護主義國家”的國際貿易身份有著悠久歷史——在其自宣布**之際起至今246年的短暫歷史中，“保護主義”和“孤立主義”，而非“自由貿易”與“國際主義”，才是美國政壇的主旋律。

經濟地理格局決定貿易政策矛盾，戰(zhàn)后權力轉移迎來保護主義新常態(tài)

在南方批評者中贏得“可憎關稅法案”（Tariff of Abominations）美譽的1828年關稅法案曾將美國關稅水平推至歷史峰值。該法案如此“可憎”，以至于其在1832年至1833年間的廢除法案危機（Nullification Crisis）中直接加劇美國內戰(zhàn)威脅，而關稅制度和生產制度（奴隸制度存廢）決定的南北經濟利益矛盾最終觸發(fā)南北戰(zhàn)爭。

殖民時期至20 世紀80年代美國進口稅率變化（來源：Ashok Kumar）

不同區(qū)域的地理特征——比如土地和氣候條件之于農業(yè)，地質條件之于礦業(yè)，或者自然資源運輸距離之于制造業(yè)，以及時代變遷——比如電的發(fā)明，決定了不同時期美國不同區(qū)域的產業(yè)不同。在1773年英國頒布Tea Act后，彼時英殖民地美國掀起B(yǎng)oston Tea Party（波士頓茶事件），作為對關稅政策的反抗（實為**貿易商利益受損）。1775 年，隨著危機升級，**戰(zhàn)爭在波士頓附近爆發(fā)。實現(xiàn)**后，英國對美征收的高額關稅致使美國出口金額萎縮，由此出現(xiàn)的貿易逆差和隨之而來的通貨緊縮使聯(lián)邦**面臨破產。1787年，為了對抗英國對美的貿易排斥，美國國父在制憲會議中統(tǒng)一十三個州的貿易政策。

然而，地區(qū)產業(yè)差異，以下稱作“經濟地理”（Economic Geography），決定了難以調和的貿易利益沖突，而這為對外貿易政策制定增加了難度。

彼時，美國出口大量農產品，而工業(yè)品則主要依賴進口。

1821年-2010年美國進出口貿易商品結構（來源：Federal Reserve Bank of St. Louis）

就經濟地理格局而言，綿長制造業(yè)地帶最初于19世紀早期興起，從美國東北部新英格蘭地區(qū)綿延至New York、Pennsylvania直達中西部地區(qū)。其中，早期紡織業(yè)和毛織品工業(yè)位于Massachusetts和Rhode Island，鋼鐵工業(yè)位于Pennsylvania和Ohio，后期的汽車工業(yè)和農業(yè)裝備工業(yè)分別位于Michigan以及Ohio和Illinois。由于新興制造業(yè)面臨來自英國的激烈競爭，新興企業(yè)呼吁對英國工業(yè)品提升關稅，作為美國對本國“幼稚產業(yè)”的保護。

美國制造業(yè)主要集中在北方，而南部則是農業(yè)州。其中，煙草生產位于南方地區(qū)北部，棉花生產位于南方地區(qū)南部。在美國中西部地區(qū)，小麥帶跨越Minnesota、North Dakota和Kansas，玉米帶跨越Iowa、Illinois和Indiana，乳制品帶跨越以及Wisconsin和Michigan。由于高企的關稅意味著工業(yè)品價格上漲以及隨之而來的成本攀升的同時，還可能招致貿易伙伴進的關稅報復，農產品由此面臨出口萎縮的威脅。因此，南部農場主呼吁關稅水平維持低位。

左圖：1828年關稅投票表決結果分布；右圖：1929年關稅法案態(tài)度地域分布（來源：Douglas Irwin）

最終，由于此前北方工業(yè)人口迅速增長，貿易保護主義在基于人口分配席位的眾議院決策中獲勝。盡管依賴出口的南方農業(yè)生產商竭力**，但是代表北方制造商與西部原材料生產商利益的聯(lián)盟分別于1820年、1824年、1827年和1828年激進地推高關稅。1930年，美國平均進口稅率已攀升至歷史最高水平62%，這觸發(fā)了強烈反彈——被激怒的南方農場主認為“可增法案”實為北方對南方的經濟剝削。

隨著指望聯(lián)邦**減輕稅負的希望一次又一次破滅，South Carolina不得不在對此作出選擇——或者服從“壓迫”，或者保衛(wèi)“自由”，反抗被認為等同于“避免政治**進一步泛濫”。Calhoun認為，關稅爭議已經不再僅僅關乎自由貿易，這是“自由與**的斗爭”。為了**北方立法“壓迫”，該州的辯論議題在于，應當在聯(lián)邦體制內作出反抗，還是在體制外。關于關稅公正性的議題由此演變?yōu)殛P于各州是否應當對抗聯(lián)邦**的爭論。South Carolina身處脫離聯(lián)邦的邊緣。

激進派抨擊溫和派是天真的“投降主義者”，其勢力在1829年至1833年間迅速擴大，并于1832年10月獲得州議會控制權。同年11月，該州在其通過的“聯(lián)邦法律廢止條例”（Nullification Ordinance）中指出，“美國國會頒布的諸多法律以進口商品征稅為名，本質在于保護國內制造業(yè)、為特定階層提供補貼，這一切以壓迫其他階層和犧牲其利益作為代價…上述做法違反了憲法的真實含義與意圖——根據(jù)憲法，稅負應當在各州平均分配”。

作為回應，時任美國總統(tǒng)Andrew Jackson在憤怒中頒布了“廢止權宣言”（Nullification Proclamation），宣布將動用聯(lián)邦武裝力量強制征稅，指責“處于精神癲狂狀態(tài)”的激進派將South Carolina推至“**和叛國的邊緣”，甚至在與一位將軍的信件中立下“將（分裂的）魔鬼扼殺在搖籃中”的誓言。聯(lián)邦**發(fā)起“軍力動員提案”（Force Bill），南北軍事沖突一觸即發(fā)，這被視為1861年南北戰(zhàn)爭的預演。

此后，為了避免軍事對抗，Jackson總統(tǒng)立場變得溫和，并對下調關稅作出一定妥協(xié)，此次危機在1833年妥協(xié)方案中得以平息。值得一提的是，始于1937年的金融危機使貿易保護主義重新抬頭，北方制造業(yè)社群所支持的輝格**在經濟困境中橫掃南方以及貧困北方農業(yè)社群所支持的在任民主**。不過，除了1942年關稅法案這一較為短暫的例外，美國平均關稅率從1830年的62%持續(xù)下調，時至1859年已經不足20%。

如果經濟地理格局決定了貿易利益矛盾，那么美國經濟規(guī)模和結構變遷，加之廢奴主義的興起，則最終促成了南北戰(zhàn)爭的爆發(fā)。截至1860年，美國進出口貿易商品結構并為發(fā)生明顯變化，但是美國人口從1820年的960萬增長至3,140萬，工業(yè)勞動力占比從1810年的8%攀升至20%。民主**于1854年頒布的Kansas-Nebraska Act出乎意外地分裂了民主**，毀滅了輝格**，彼時由輝格**和北方自由派民主**組成的廢奴力量——共和**隨之興起。

盡管共和**總統(tǒng)候選人Abraham Lincoln嘗試低調處理關稅這一敏感議題——1860年選舉主題停留于奴隸制度應當留存還是廢除，但是支持者在自由貿易和保護主義之間搖擺不定的諸多地區(qū)高調宣傳其對關稅的態(tài)度。輝格**與共和**的分裂曾在1856年促成民主**掌權，而民主**的分裂則在1860年促成共和**取得壓倒性勝利。Lincoln的當選直接導致South Carolina脫離聯(lián)邦——生產制度變遷產生（廢奴主義）的經濟影響遠超關稅制度，南方多地紛紛效仿。

同時，老國會通過頒布Morrill關稅法案再次推升美國關稅水平。1861年4月，僅在該法案生效數(shù)日以后，邦聯(lián)（Confederate）軍隊轟擊聯(lián)邦位于South Carolina的Fort Sumter基地，正式拉開美國內戰(zhàn)的歷史帷幕。

南北戰(zhàn)爭使南方面臨巨大的經濟災難。南方人均收入從1860年美國均值的72%跌至1880年的51%。伴隨南方較北方一蹶不振的經濟地位的，是其被大幅削弱的政治力量。由于南方喪失了此前對美國關稅政策的話語權，戰(zhàn)時旨在增加財政收入的 “臨時”關稅制度在戰(zhàn)后成為持續(xù)幾個十年的新常態(tài)。特殊利益團體為此歡呼，美國鋼鐵協(xié)會創(chuàng)始人James Swank曾經寫道，“這個國家的保護主義只是愛國主義的另一個名稱”。

重新審視保護主義與大蕭條的密切聯(lián)系，自由貿易成為全球主旋律

美國平均關稅水平在第一次世界大戰(zhàn)期間（1914年-1918年）大幅下降，在戰(zhàn)后卻急劇飆升。于1930年出臺的Smoot–Hawley關稅法案創(chuàng)下美國史上位列第二的關稅水平記錄，僅次于1828年的“可憎關稅法案”。

事實上，1913至1933年間，美國稅率戲劇性的劇烈波動與全球貿易奔潰以及隨之而至的大蕭條密切相關。由于“戰(zhàn)時市場”消失——歐洲農業(yè)和工業(yè)隨著戰(zhàn)爭結束而復蘇，美國國會為了保護此前受益于戰(zhàn)爭的本國農業(yè)，于1921年通過緊急關稅法案（Emergency Tariff），并于次年通過Fordney-McCumber關稅法案。

為了應對未見起色的農民處境，共和**總統(tǒng)候選人**oot-Hawley在1928年競選期間提議提高農產品關稅。然而，關稅的高墻一旦開始筑建便難以停止。隨著工業(yè)部門等利益集團紛紛提出保護需求，這項原本旨在為農民提供救濟的法案隨之成為提高所有經濟部門關稅的手段。1930年，美國出臺內容長達整整200頁的**oot–Hawley關稅法案。

Douglas Irwin寫道，“在1929年至1932年期間，美國平均關稅稅率從40%持續(xù)飆升至59.1%峰值，并經歷了除了1808年至1809年貿易禁運以外和平時期最為嚴重的經濟災難……該時期由關稅法案案導致的美國平均關稅水平上調幅度僅為近三分之一，其余漲幅實為通貨緊縮所致”。

1900年-2000年美國百年耐用品進口平均稅率（來源：Alternative History）

第一次世界大戰(zhàn)結束后，隨著美國持續(xù)推升進口稅率，西方各國紛紛筑起關稅壁壘，保護主義廣泛蔓延。在加拿大的“帶領”下，1930年的Smoot–Hawley關稅法案招致全球貿易伙伴對美條件反射式的報復性稅率，全球經濟活動進一步下滑，世界貿易的崩潰使得經濟衰退最終轉變?yōu)榇笫挆l。

1860年-2020年全球平均稅率（來源：IREF）

這一災難性結果如此出乎意料，迫使學界和政壇不得不重新審視高企關稅水平與大蕭條的緊密聯(lián)系。保護主義理由的大幅削弱，自由貿易主張的持續(xù)加強，或在很大程度上是這種公眾觀念**帶來的結果。

美國歷史上兩次貿易政策的廣泛改變均由災難性事件觸發(fā)。南北戰(zhàn)爭催生新的政治平衡，關稅決策權遠離支持自由貿易的南方公民；由于經濟危機和**oot-Hawley關稅招致美國貿易伙伴的報復，貿易流動的崩潰讓西方世界陷入災難，大蕭條促使美國、乃至全球貿易政策從限制進口轉向自由貿易。

正如Douglas Irwin在中所述，“決定貿易政策連續(xù)性的，是美國經濟地理特征（Economic Geography）——即不同地區(qū)特有的經濟利益，以及政治地理特征（Political Geography）——即這些利益集團在國會的代表人，是否穩(wěn)定……南北戰(zhàn)爭與政治權力在美國不同地區(qū)的轉移息息相關，而大蕭條則引發(fā)一次政治重組，并徹底改變了此后貿易政策制度的面貌”。

中美比較優(yōu)勢逆轉驅使保護主義重登歷史舞臺

大蕭條使得主張自由貿易的民主**在1932年大選后重獲政治權力。自1934年起，尤其自第二次世界大戰(zhàn)結束以來，全球貿易互惠成為“第一世界”**貿易政策的主旋律。為了給本國出口商品打開市場，美國與各國就拆除貿易壁壘展開談判，國會于1934年頒布“互惠貿易協(xié)議法案”（Reciprocal Trade Agreements Act），將關稅事務談判權授予總統(tǒng)。

1947年10月，美國成為23個在日內瓦簽訂General Agreement on Tariffs and Trade（GATT）的國家之一，該協(xié)定旨在通過減少或消除關稅及配額等貿易壁壘來促進國際貿易。GATT于1994年進行修訂，并于次年被WTO取代。

這一局面持續(xù)，直至美國共和**總統(tǒng)候選人Donald Trump上任。

2017 年 1 月，美國前總統(tǒng)Trump在上任首日便著手兌現(xiàn)其基于 “美國優(yōu)先”方針的一部分承諾。此前，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）作為其前任總統(tǒng)Barack Obama取得的標志性貿易成就，旨在將加拿大、智利、澳大利亞和日本等占世界經濟約40%的十二個國家納入復雜的貿易規(guī)則網絡中，從而將美國與東亞**聯(lián)系起來，以對抗崛起的**。

然而，通過毅然退出Obama總統(tǒng)為了建立經濟堡壘而煞費苦心斡旋八年之久的貿易協(xié)議，Trump總統(tǒng)**了美國兩**延續(xù)幾十年的傳統(tǒng)貿易政策（除了80年代為了遏制日本經濟作出的努力）以及這樣一種正統(tǒng)觀念，即擴大全球貿易對美國、對世界經濟均有益，同時，美國應當主導國際商業(yè)規(guī)則的制定。

恰恰相反，Trump總統(tǒng)主張保護美國工人，使其免受來自東南亞等具有成本優(yōu)勢的勞動力的廣泛競爭，盡管一些評論對此深感憂慮——隨著美國轉而關注自身，**或將擴大全球影響力，從而填補經濟（領導）真空。The New York Times如此評論，“Trump逆轉了Obama的‘轉向亞洲’戰(zhàn)略……批評人士認為，這本質上相當于將該領域拱手讓給**”。

加州大學**政治經濟學專家Victor Shih表示，退出TPP將改變美國在該地區(qū)的形象，“在經濟上，甚至在安全領域，美國都將被視為一個不可靠的伙伴……雖然亞洲某些國家別無選擇，只能靠近美國，但是其他國家可能開始將目光投向**”。

隨著特朗普**持續(xù)向其最大的貿易伙伴征收關稅，尤其是**和歐盟，美國“廣結仇敵”。

1800年-2000年美國平均進口關稅（來源：BBC）

2019年5月，National Bureau of Economic Research報告顯示，美國2018年的貿易政策對近3000億美元的美國進口商品征收高達10%至50%的關稅，約占總額的13%，是自1930年Smoot–Hawley關稅法案和1971年關稅行動以來最全面的美國貿易保護主義政策。就“廣度、幅度和所涉國家規(guī)模”而言，這一關稅增長“自二戰(zhàn)以來前所未有”。

2018年美國（對華）進口關稅（來源：National Bureau of Economic Research）

本文作者認為，美國保護主義重登歷史舞臺，僅意味著“美國自由貿易時代”宣告結束——這不能在任何意義上等同于“全球自由貿易時代”的終結。這一態(tài)度或在極大程度上源自美國日益擴大的貿易赤字——尤其來自**，而該現(xiàn)象的根源在于美國制造業(yè)能力的一蹶不振，以及**制造業(yè)能力的突飛猛進。在英美被迫通過踐行新自由主義以外遷產業(yè)鏈，從而應伴隨石油危機而至的制造業(yè)癱瘓和高企通脹率之前，貿易政策與制造業(yè)能力息息相關。

1985年-2018年美國貿易赤字結構（來源：Kwan, C.）

正如上文所述，自大蕭條以來，保護主義已然“名譽掃地”。然而，早在17世紀，這一貿易政策仍在歐洲君主中受到普遍支持。彼時，各國努力通過犧牲他國利益以建設國內經濟，這一實踐如今被稱為“重商主義”（Mercantili**）。進入18世紀，Adam **ith（亞當·斯密）對工業(yè)界的“利益詭辯”（Interested Sophistry）——以犧牲消費者為代價謀取利益，作出警示。

直至19世紀上半葉，英國才在歐洲市場中取得工業(yè)優(yōu)勢后，開始擯棄保護性關稅。1846年，英國廢除谷物法（Corn Laws）以取消進口谷物關稅。事實上，Friedrich List（李斯特）認為Adam **ith關于自由貿易的觀點是虛偽的。List相信，**ith推崇自由貿易的動機，實為英國工業(yè)能夠借此將來自不發(fā)達國家的商業(yè)競爭拒之門外。

19世紀下半葉，盡管法德等國時而被迫征收關稅，以保護本國正在成長的工業(yè)部門免受英國競爭的影響，但是整體而言，歐洲保護主義政策相對溫和。本文作者認為，支撐這種溫和舉措的，是相鄰經濟體之間相對較小的競爭力差距。

Federal Reserve Bank of St. Louis曾于2020年提出，美國貿易平衡狀況似乎與該國工業(yè)化階段密切相關，“許多美國人擔心美國目前的貿易逆差規(guī)模。然而，存在較大的貿易逆差才是美國歷史的主流”。1800年至1870年，美國在除三年外的所有時間中都存在貿易逆差，貿易差額平均約為占GDP比重約–2.2%；從1870年到1970年的100年間，美國維持貿易順差，這一占比提升至1.1%。自70年代起——正值兩次石油危機，美國再次出現(xiàn)貿易逆差，該現(xiàn)象持續(xù)至今。

1800 年至 2018 年美國商品貿易差額占GDP比重（來源：St. Louis）

以英國為首的歐洲在18世紀后期開始工業(yè)化，美國工業(yè)化始于19世紀初。1821年至1870 年，美國制造業(yè)落后于歐洲，因此依賴進口（來源：St. Louis）

自1870年起，美國相對歐洲變得發(fā)達，制成品出口增長推動美國貿易順差（來源：St. Louis）

上世紀70年代以后，供應鏈外遷和服務業(yè)增長使美國的“服務”貿易順差增加，而貨物貿易順差則相反（來源：St. Louis）

值得注意的是，特定國家之間比較優(yōu)勢的突然轉變可能導致一些國家轉向保護主義。在二戰(zhàn)后的幾十年里，德日兩國的迅速崛起曾帶來二者與美國的貿易摩擦。National Bureau of Economic Research曾于2013年如此評論某些市場面對日本經濟復蘇采取的貿易政策，“日本的復蘇必然伴隨著某些品類出口的急劇增加，從50年代的棉紡織品，60年代的鋼鐵，70年代的汽車，到80年代的電子產品。這為其貿易伙伴帶來了難題，保護主義作為‘減震器’由此抬頭”。

BBC曾于2018年7月指出，在Trump上任之前的2016年，美國以1.5% 的平均關稅水平創(chuàng)下自1776年宣布**以來的歷史最低水平。然而，新關稅已將美國帶回平均稅率為6.5%的1970 年，“Trump總統(tǒng)的主要目標在于減少**進口商品流通，從而迫使美國消費者購買本國產品，總統(tǒng)認為這是消除美中貿易逆差的最佳途徑”。

自1985年起至2018年貿易摩擦前夕美國對華進出口貿易逆差持續(xù)擴大（來源：BBC）

**憑借其自2001年加入WTO以來迅速提升的出口規(guī)模首當其沖成為特朗普**貿易政策中的“頭號敵人”。然而，**出口貿易的龐大體量和美國對華商品極強的依存性為美國帶來警醒的同時，也意味著擺脫**依賴將伴隨著美國消費者巨大的痛苦。此外，作為對美國對多種進口商品加征關稅的回應，諸多國家對從美國進口的商品加征相應關稅——貿易伙伴的群體報復置美國于“眾叛親離”的孤單境地。

**是美國最大的貿易伙伴（來源：BBC）

供應鏈的回歸可能伴隨著通脹災難的回歸

National Bureau of Economic Research在兩份工作文件中分析了這場“貿易戰(zhàn)”如何影響美國家庭和企業(yè)。Mary Amiti等學者認為，高企的進口稅率將成本通過上漲的物價轉嫁給美國企業(yè)與消費者，受到最大沖擊的并非海外出口商——美國實際收入由此每月減少約14億美元，這意味著通貨膨脹率的急劇攀升。Pablo D. Fajgelbaum等學者估計這一關稅制度使美國進口縮水32%，而來自其他國家的報復性關稅導致美國出口下降 11%。

2018年美國在發(fā)起“貿易戰(zhàn)”后收獲頗豐（來源：Statista）

2018年中美在貿易摩擦中征稅商品規(guī)模及稅率（來源：Statista）

推動保護主義成為美國現(xiàn)實的，是廣大公眾的真實訴求，而非基于個人的莽撞決策或少數(shù)派的特殊利益。促使Trump得以成功上任從而構筑關稅高墻的，正是美國廣大群眾——尤其銹帶小鎮(zhèn)公民的信任。事實上，公眾的憤怒已經得到數(shù)據(jù)支撐。70年代以來，美國的中低收入家庭并未受益于自由貿易帶來的巨大經濟增長。

這一事實將美國置于兩難的困境——基于新自由主義的自由貿易未能造福于美國絕大多數(shù)家庭，而轉向保護主義也不能扭轉這一局面，美國企業(yè)、工人和消費者并未從中受益。進口稅率的增加推升貿易成本，美國家庭可支配收入隨之降低，這將間接引發(fā)其他行業(yè)失業(yè)率攀升。美國經濟研究公司The Trade Partnership于2018年6月透露，特朗普**發(fā)起的貿易戰(zhàn)對本國經濟帶來的影響將遠比預期嚴重，美國將為此流失約40萬個工作崗位。

截至2018年6月，“貿易摩擦”導致美國崗位流失產業(yè)結構及規(guī)模預估（來源：BBC）

早在2009年，奧巴馬**曾在短期內提高**汽車和輕型卡車輪胎的進口關稅。在此后兩年中，如其所愿，美國輪胎制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加了1,200個。然而，World Economic Forum表示，由于輪胎價格上漲降低了美國家庭的消費能力，零售業(yè)約3,500人因此失業(yè)。

作者John Conybeare指出，貿易沖突的一個歷史教訓在于，如果兩國經濟實力存在巨大差距，那么更強大的國家可能占據(jù)上風；如果經濟實力沒有那么大的差距，結果只會兩敗俱傷。Trump的魯莽舉措或許基于這樣一種脫離現(xiàn)實的信念——美國市場的巨大規(guī)模使其在任何貿易爭端中仍然具有極強的議價能力。

本文作者認為，將美國公民就業(yè)難題帶來的苦難歸咎于“**制造”在政治上或是權宜之計，但是這可能將公眾憤怒和貿易政策引向錯誤的方向。特朗普**的愿景和初衷——即為了保護苦苦掙扎的美國中低收入家庭而寧愿放棄全球領導（統(tǒng)治）地位——固然真誠和美好，但是“貿易戰(zhàn)”的開啟似乎基于一種將復雜問題簡單化的理想主義天真態(tài)度，以及其對美國經濟承受能力的過度自信。

70年代的石油危機致使美國制造業(yè)“癱瘓”至今，盡管供應鏈外遷弊端重重，但是工人階級自此停滯不前的收入至少能夠換取回歸正常狀態(tài)的通脹水平。直至今日，“供應鏈回歸”似乎仍然伴隨著“通脹災難回歸”的巨大風險。

值得一提的是，如前文所述，20世紀最突出的貿易摩擦由1930年的**oot-Hawley關稅法案引發(fā)，歷史學家和經濟學家就其對全球經濟的損害程度爭論不斷。元氣資本此前提及大蕭條與德國右翼勢力抬頭的直接聯(lián)系，事實上，諸多歷史學家認為，美國20年代的保護主義態(tài)度促成了**和其他**政**的崛起。

「經濟學已經不再重要」

自2021年1月Joe Biden上任以來，盡管**內閣一度考慮放寬對華貿易政策以抑制通貨膨脹，從而減輕美國公民的生活成本，但是隨著今年7月特朗普**于2018 年對華國進口商品征收的關稅部分到期，美國選擇延續(xù)對價值約160億美元的商品征收25%關稅的“懲罰”。從拜登**頒布芯片法案之際起，保護主義似乎只是暫時遮蔽“征收關稅”的長矛，轉而悄然披上“本土補貼”的外衣。

9月21日，F(xiàn)oreign Policy指出，“Biden擔心對**呈現(xiàn)軟弱跡象的政治后果，盡管一位高級**官員在5月初承認，諸多關稅政策缺乏戰(zhàn)略理由，除了傷害美國消費者和制造商……種種跡象表明，全球最大的兩個經濟體已經陷入了一場曠日持久的貿易戰(zhàn)，這場看不到盡頭的角逐將不可避免地導致全球經濟萎縮……美國和其他主要經濟體處于‘防御模式’，隨時準備在必要時刻提高貿易壁壘和關稅……你可以將這種代際變遷稱為‘**沖擊’的長尾效益”。

新民族主義在兩個政**中的根深蒂固令人不安，美國**長Janet Yellen和諸多經濟學家均對關稅的危險境地作出警告。然而，理智正在讓位于“對華鷹派”。對此，F(xiàn)oreign Policy評論道，“在Biden執(zhí)政近兩年后的今天，我們已經處于一個‘經濟學不再重要’的新時代，基于技術民族主義的民粹主義呼聲占據(jù)主導地位”。

本文作者認為，美國拋棄經濟學的保護主義態(tài)度無法阻撓自由貿易，更不意味著全球自由貿易時代的終結。這僅是其與失控力量的“殊**搏斗”，是其為維持全球領導地位的情感掙扎，盡管這種搏斗成本昂貴，盡管放棄掙扎能夠確保世界經濟繁榮與共。

作者Marc-William Palen認為，如果“貿易戰(zhàn)”有贏家，那么勝利似乎屬于置身事外的國家。在19世紀后期加拿大和美國之間的貿易戰(zhàn)中，加拿大對美出口萎縮直接導致加拿大在英國尋求出口市場——大英帝國才是贏家。與之類似的是，蘇聯(lián)自1917年誕生之日起便遭遇西方貿易伙伴的孤立，然而，1930年的**oot-Hawley關稅法案導致意大利等國放棄美國進口，轉而與蘇聯(lián)重建貿易關系。

Carnegie Endowment技術與國際事務項目在一項關于“隨意脫鉤風險”的研究報告中列舉了一則美國20年前基于**情緒的保護主義警示案例。彼時，出于對“北京竊取衛(wèi)星機密”的懷疑，美國國會對一切本國商業(yè)衛(wèi)星銷售施加嚴格出口限制，這甚至適用于諸如加拿大等友好國家。News Week曾戲虐地調侃道，“將加拿大這個無害之地視為國家安全威脅實在需要想象力的飛躍。當然，除非你是美國國務院，而問題圍繞衛(wèi)星銷售”。作為結果，美國在全球市場的份額受到了毀滅性打擊。衛(wèi)星工業(yè)協(xié)會曾于2000年稱，“在過去近兩年時間中，美國在全球市場的份額從 75% 驟降至 45%”。

如今，美國對**的信任缺失促使中俄兩國取得自60年代以來空前的緊密聯(lián)系，隨著**在美國、甚至西方盟國以外尋求出口市場，中亞、北亞以及潛在的西亞或許才是最大的贏家。

一個基于科學的事實是，如果美國由新民族主義驅動的**情緒和背離經濟學的保護主義態(tài)度進一步惡化，迎接西方世界的必將是一個昂貴的世界——這一成本將超出貨幣意義。

參考資料：

Irwin D., 2017. Clashing over Commerce: A History of US Trade Policy. University of Chicago Press.Politico. 2022. Electric cars rekindle transatlantic trade war. [online] Available at: [Accessed 13 September 2022].Fortune. 2022. The U.S. plans to expand a chip export ban on China, ratcheting up the tech war between the two countries. [online] Available at: [Accessed 13 September 2022].CNBC. 2022.Buying a car and want to go electric? Inflation Reduction Act extends $7,500 tax credit — but with price, income caps. [online] Available at: Federal Reserve Bank of St. Louis. 2019. How Industrialisation Shaped America’s Trade Balance. [online] Available at: National Bureau of Economic Research. 2013. Globalization in an Age of Crisis: Multilateral Economic Cooperation in the Twenty-First Century. [online] Available at: The New York Times. 2017. Trump Abandons Trans-Pacific Partnership, Obama’s Signature Trade Deal. [online] Available at:

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