退休雙軌制是誰搞的(究竟是誰對退休雙軌制的意見更大)
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退休雙軌制是誰搞的
還沒開始，正在研討
養老待遇雙軌制是怎么一回事？下面談談我對這一現實問題的初淺認知與看法，愿意與廣大退休人員和專業人士切磋交流，取得共識。
一.養老待遇雙軌制是客觀存的基本事實，不是人為杜撰的。
養老待遇雙軌制，從上世紀九十年代初開始，至今合法存在己經20多年了。隨著企業養老保險制度改革的落地實施，當時企業預期的目標替代率為58%左右。但是，機關事業單位仍然實行以前的退休費制度，即按退前工資的一定比例計發退休費，計發比例達到90以上，部分人員甚止更高。這樣，新老兩種制度與計發辦法并行不悖，待遇差距便逐漸拉開了距離。
二.養老待遇雙軌制是改革不同步的產物，是自然而然形成的。
企業養老保險制度改革后，退休待遇的目標替代率水平極低，而這個目標替代率水平，是按照建立多層次養老保險的體制機制構建的，其中的基本養老金水平，是嚴格控制在一定替代率區間的；而機關亊業單位仍然執行既定的待遇計發辦法，不僅職工個人不繳費，而且，繼續執行較高替代率水平的退休費制度。長此以往，致使養老待遇雙軌制愈演愈烈，待遇差距越拉越大。
三.長期運行的雙軌制政策環境，導致養老金分配兩極分化，成為自然而然的運行結果。
必須承認，養老待遇雙軌制因改革不同步所導致，待遇倍差矛盾是逐漸累積形成的。可見，隨著時間的推移，雙軌制矛盾問題越來越突出。這成為后來機關事業養老并軌改革的原始動因之一。從2014年10月1日開始，機關事業單位養老并軌改革姍姍來遲。通過幾年的改革與努力，改變了過往長期不繳費，坐吃財政飯的被動局面。而且，在制度框架，運行模式與計發辦法上，實現了向企業制度模式的靠攏與轉化。但是，在實現實質并軌上并未取得明顯進展，企退與機關事業退休人員的待遇差距不降反升，而且越拉越大了。
總而言之，養老并軌改革盡管取得了制度層面上巨大進步，現在機關事業單位在制度摸式，運行機制，尤其在計發辦法上，都有了新的突破與進展。但是，僅僅實現制度層面上的機制轉換與制度模式上初步理順，是遠遠不夠的，離真正解決好實質并軌問題，養老不公問題，依然任重而道遠呀！
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