前沿拓展：

2021年公職人員三胎規定

法律分析：公職人員可以生顯三胎，但是需要繳納社會撫養費。是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。不過現在國家已經開放三胎，雖然沒有出臺明確的規定，但生三胎是可以的。

法律依據：《中華人民**人口與計劃生育法》第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條 件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市來自**代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市**代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第四十一條不符合本法第十八條 規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費磁溶部皇社期五。未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依春雖額我城階量大領群法向****申請強急獲團變存雷頭跟即字效制執行。

第四十二條按照本法第四十一條 規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員還應當由其所展叫究之紙關時編大責在單位或者組織給予紀律處分。

來源：中工網-工人日報

原標題：一些企業以“嚴重違反規章制度”為由，與“超生”女職工解除勞動合同（引題）

因生育第三胎被解雇違法嗎（主題）

閱讀提示

近日，杭州一女子生育三胎后被解雇一事在網上引發熱議。用人單位能否解雇違反計劃生育政策的女職工？生育三胎能否享受產假待遇？近年來，圍繞這些問題引發的勞動爭議并不少見。

關于生育三胎的相關問題，全國人大常委會法工委曾回應認為”****根據我國人口發展趨勢從國家戰略層面對調整計劃生育政策作出重大決策部署，全面放開兩孩。對于‘超生’人員的處罰處分，應當在法律規定的法律責任框架下，與當前人口發展趨勢和鼓勵生育的政策導向相協調。”

**視覺 供圖

工人日報—中工網記者 盧越

生育第三個孩子后被解除勞動關系，杭州的李女士向錢塘新區勞動仲裁庭申請原工作單位支付賠償金并補發工資被駁回。近日，此事在網上引發熱議。

仲裁委做出的裁定認為，“申請人確有違反計劃生育相關規定的行為，被申請人可以不予給予申請人相關產假待遇”。李女士表示，近日將向**提**訟。

產假結束后收到解除合同證明

據報道，李女士2009年入職杭州一街道辦下轄社區。2019年底，李女士懷上第三胎，于2020年8月3日向單位提交產假申請后李女士回家待產。8月6日，李女士的第三個孩子出生。

去年12月16日，李女士收到《解除勞動合同證明書》，上面載明：因違反《浙江省人口與計劃生育條例》第44條規定和《杭州市專職社區工作者管理實施辦法》第25條第6項有關規定，李女士于2020年12月15日起退出專職社區工作者隊伍，工資發放到2020年7月，社保和公積金交到2020年12月。上面寫明“經雙方協商一致，解除勞動合同”，乙方簽字處附有李女士的全名。

該街道辦事處稱，李女士為專職社區工作者，工作內容系計劃生育相關工作，在此情形下，李女士違反計劃生育相關規定生育第三胎，給街道辦造成了極其嚴重的影響。街道辦相關人員多次與李女士溝通，但李女士仍堅持生育第三胎，分娩后存在長期曠工行為。

2021年1月13日，李女士到杭州錢塘新區勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求裁定原單位支付其賠償金7萬元，補發此前的工資將近7.4萬元。

2021年3月9日，仲裁委裁定認為，“申請人確有違反計劃生育相關規定的行為，被申請人可以不予給予申請人相關產假待遇”。

在北京律師協會勞動與社會保障委員會副主任、北京福茂律師事務所主任時福茂看來，女職工生育第三胎，不能成為用人單位解除勞動合同的理由。

時福茂說，依據我國《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規定》，用人單位不得辭退處于孕期、產期、哺乳期的在崗女職工，且對于是否符合計劃生育政策在所不問。

“我國法律沒有規定違反計劃生育政策就必須解除勞動關系。”時福茂說，從各地立法來看，《北京市人口與計劃生育條例》第36條規定職工違反該條例規定生育的，由其所在單位給予“行政處分”或者“紀律處分”，但并沒有規定“解除勞動合同”；而杭州李女士所在的浙江，《浙江省人口與計劃生育條例》規定對于“超生”，“處降級以上的處分，直至開除公職”，也并沒有規定必須開除。

產假工資等待遇未獲支持

近年來，因生育第三胎引發的勞動爭議并不少見。2020年5月，廣東省珠海市中級****審理的一起勞動爭議案件中，廣東某醫院護士謝女士因生育第三胎被解除勞動合同，**認定單位屬違法解除。

依據《廣東省高級****廣東省勞動人事爭議仲裁委員會關于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》第13條，“用人單位以勞動者違反計劃生育政策為由解除勞動合同的，應承擔違法解除勞動合同的法律責任”，**認為，盡管該醫院與謝女士簽訂的《勞動合同書》以及單位規章制度中有“勞動者違反國家、省及地方計劃生育規定，醫院可以解除勞動合同，無需支付經濟補償”的約定，但該約定與本地的司法實踐不符，屬違法解除。

不過，對于謝女士提出的產假工資等訴求，**并未支持。**認為，依據人口與計劃生育法，國家對實行計劃生育的夫妻按照規定給予獎勵。因此，勞動者生育享有生育津貼等獎勵或福利待遇，應以其實行計劃生育為前提。

在杭州李女士的案例中，用人單位并未同意李女士休產假的申請。對此，北京市煒衡律師事務所律師姚均昌表示，依據《女職工勞動保護特別規定》，女職工生育享受98天的法定產假，該規定并未將違法生育的女職工排除在外。只是生育第三胎的女職工不再享受98天之外的獎勵假，在產假期間不享受產假工資也是符合法律規定的。

勞動用工呼喚勞資雙方誠信

在用人單位因女職工生育第三胎解除勞動關系的案件中，一些用人單位將勞動合同法第39條作為抗辯理由。依據該條規定，勞動者有嚴重違反用人單位規章制度情形的，用人單位可以解除勞動合同。

“如何界定‘嚴重違反規章制度’？”時福茂認為，女職工雖違反計劃生育政策，但作為勞動者來說并沒有違反勞動法，不構成重大**，規章制度規定的應該是勞動用工中的勞動紀律。

姚均昌則表示，一些企業在向自己提出法律咨詢時，表露出“用人成本太高”的苦衷。

其中一家企業稱與一名女職工簽訂了一年期的合同，該職工入職第二個月后通知單位自己懷孕了，到其臨近分娩時剛好合同到期，企業只能將合同續延至女職工哺乳期結束。哺乳期還沒結束，這名女職工給單位發微信說自己再次懷孕，合同又續延了一年。去年雙方合同終止，企業按照職工的工作年限，支付了3.5個月的經濟補償金。

時福茂表示，實踐中還存在個別女職工利用生育“泡假期”“泡保障”的不誠信行為，給企業管理帶來了影響。他認為，從短期看或許職工“占便宜”了，但從長遠來看，不誠信行為會影響其再就業，用人單位在招聘女性時也會更有顧慮。

記者注意到，關于女職工生育三胎相關問題，全國人大常委會法工委曾明確稱，“****根據我國人口發展趨勢從國家戰略層面對調整計劃生育政策作出重大決策部署，全面放開兩孩。對于‘超生’人員的處罰處分，應當在法律規定的法律責任框架下，與當前人口發展趨勢和鼓勵生育的政策導向相協調。”下一步，全國人大常委會法工委將根據需要及時啟動相關立法修法工作，使法律規定與****的方針、政策保持一致。

責任編輯：王川

拓展知識：

2021年公職人員三胎規定

要看情況，一般生三胎是不會被單位開除的，對于不符合規定生育子女的公民，應當由其所在單位給予紀律處分。只有嚴重違反了單位的規章制度的，單位才可以開除員工。所以如果單位的規章制度是依法制定并公示，明確表示員工生三胎屬于嚴重違反規章制度的，就有可能會被公司開除。不過在生三胎的情況下，并沒有對給單位造成的損失數額不大，或者沒有給單位造成損失。以此為理由開除員工還不夠充分，所以不一定會被單位辭退。
2022年公職人員超生三胎不一定會被單位開除。這是因為自從2021年開始，我們國家就已經放開了三胎政策，允許并且提倡每對夫妻可以生育三個子女的政策。所以說，從宏觀理論上說，現在公職人員也是可以生育三胎的。不過雖然我們國家已經放開了三胎政策，但是目前的政策還沒有詳細的說明關于公職人員生育三胎的政策，所以在很多地方，仍然不明確如何處理公職人員生育三胎的問題。
1. 根據我國的計劃生育法的條例規定，公職人員作為國家工作人員，繳納社會撫養金，還要接受行政處分，其他的人就由所在的單位或組織給予紀律處分；
2. 在部分沒有放開三胎生育政策的地方，公職人員生育三胎的話，可能會面臨被開除，有的地區不會開除生育三胎的公職人員，但是會給予行政處分和繳納社會撫養金；
3. 另外，在已經放開了三胎生育的地區，公職人員生育三胎不會面臨處分和繳納社會撫養金。只要有生育登記，滿足生育三胎規定的條件，就可以按自我意愿生育三胎。

法律依據：
《中華****人口與計劃生育法》第四十一條不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向****申請強制執行。