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山東省人口與計劃生育條例(山東省人口與計劃生育條例2016)

前沿拓展:

山東省人口與計劃生育條例

A


獨生子女費,又稱獨生子女獎勵金、獨生子女父母一次性養老補助等等。2016年1月1日,我國實施二孩政策以后,標志著持續30多年的獨生子女時代結束了。不過,國家明確對于獨生子女政策實施期間,自愿只生育一個子女,申領了獨生子女光榮證的家庭,會繼續給予相應的獎勵。具體標準,是由各省份自行確定的。

山東省過去的獨生子女費獎勵標準很高。過去的時候,山東省人口與計劃生育條例規定,獨生子女父母退休時,企業退休人員可以領取30%的設區的市級的社會平均工資的一次性養老補助。不過,這一部分養老補助是由用人單位承擔。

近年來,由于社會平均工資越來越高,相應的一次性養老補助負擔也越來越重。比如說淄博市的2022年度企業獨生子女父母一次性養老補助是26179.8元。

山東省人口與計劃生育條例(山東省人口與計劃生育條例2016)

很多獨生子女父母無法享受到有關獎勵待遇。兩萬六七千元,這實際上相當于工資較低人員一年的收入了,尤其是臨近退休的體力勞動者工資收入普遍不高。確實也有用人單位,特別是小單位不愿意給職工支付一次性養老補助。有的時候職工是礙于親朋好友抹不開面子,有的時候甚至是單位破產倒閉就無法要求待遇了。

除了這些情況以外,實際上社會上還有大量的無業失業人員,或者自謀職業人員、個體工商戶等等,他們都是沒有用人單位的勞動者,也就無法享受到有關待遇。根據2021年人力資源和社會保障事業發展統計公報,2021年末我國領取職工基本養老保險待遇的人數是13157萬人,而領取城鄉居民養老保險待遇領取人數卻是16213萬人。可以說能夠在單位退休的職工只是少數。

山東省人口與計劃生育條例(山東省人口與計劃生育條例2016)

把獨生子女費獎勵納入財政保障是眾望所歸。為了解決這一問題,很多地方也在摸索嘗試。特別是前些年在國家衛健委的主導下,對于農村地區的獨生子女父母每月發放80元的獨生子女費獎勵。對于城鎮的沒有領取獨生子女獎勵的人員,有條件的地區也可以納入當地的財政保障。像我母親是山東濰坊的,從2018年開始就領到了有關獎勵待遇。地方還可以額外提升標準,廣州市的獨生子女父母獎勵是每月150元。

青島市黃島區,過去的時候對于靈活就業人員參保的退休人員,獨生子女一次性獎勵是納入區街財政負擔的。如果是城鄉居民養老保險待遇的領取人員,標準是每月80元。其實像湖南省的獨生子女獎勵金是5000元,相對來說這樣的待遇倒不如每月把80元更好。北京市是1000元。上海市是5000元(由社保基金或者財政承擔)。全國其他地區普遍是1000~5000元之間。

山東省人口與計劃生育條例(山東省人口與計劃生育條例2016)

2022年,山東省人口與計劃生育條例修訂以后,明確修改了獨生子女父母一次性養老補助的標準。根據10月底山東省衛健委公布的《山東省全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助辦法》,獨生子女父母為企業、社會團體、民辦非企業等單位職工的自退休后每人每月領取不少于100元的獎勵輔助;無用人單位的城鎮獨生子女父母,參照國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。

總體來說,這樣的制度完善能夠保障更多人的利益,而且有關標準未來相信還會提升的,100元只是起步而已。

山東省人口與計劃生育條例(山東省人口與計劃生育條例2016)

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