什么是城鄉居民養老保險制度(什么是城鄉居民基本養老保險制度)
前沿拓展：
什么是城鄉居民養老保險制度
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農民也有養老保險制度，叫做新農村養老保險制度，2009年全面鋪開試點，2014年并入了城鄉居民養老保險制度。目前城鄉一體化，農民領取的養老金待遇和城鎮居民領取的是完全一致的，沒有城鎮農村區別。
可是，城鄉居民的養老保險待遇和普通企業職工養老保險是有差別的。很多人看來城鄉居民養老保險每月領取的一兩百元養老金待遇，根本不叫做退休。最起碼應當像職工養老保險一樣，每月能領一兩千元的養老待遇。
如果能實現這樣的養老待遇固然很好，但是有兩個回避不了的前提。
第一個前提，是農民都要參加職工養老保險。
參加養老保險才有養老金待遇，這是順理成章的事情。任何人不參加養老保險就領取養老金待遇，都會造成很大的隱患。
比如說大家一直吐槽到機關事業單位退休人員并沒有參加養老保險卻每月領取好幾千元的養老金。機關事業單位的退休制度設計，本身是有用人單位也就是國家承擔退休人員養老金。實施機關事業單位參加養老保險以后，他們的退休待遇將通過社會化供養的模式，撇清了**責任。對于之前的視同繳費年限，個人不用繳費，由國家財政予以補貼。可以說，機關事業單位養老保險制度改革更科學，目前正處于一個過渡期，有利于穩定發展。未來養老金的計算模式是跟企業職工完全一致的。
目前來看，我們普通人參加職工養老保險的途徑有兩種。一種是參加工作，按照勞動法、社會保險法規定，由勞動者和用人單位必須參加社保。另一種是靈活就業人員參保，自由選擇繳費基數。繳費比例一般是按照20%繳納，養老保險費個人全額承擔。
可實際上呢？2018年，我國實現就業人口77586萬人，參保繳費人員30104萬人，參保率不足40%。養老保險繳費是按月繳費，繳費基數設有上下限，60%~300%的上年度社會平均工資。多數參保人員為了省錢，都是按照最低基數繳費。按照社平工資是5000元計算，最低基數就是3000元，按照20%比例個人繳納，需要一年繳費7200元。農民哪兒能有這樣高負擔能力呢？2019年我國農村居民人均可支配收入只有16021元。
第二個前提，國家能夠實現全民征繳。
雖然說美國人認為自己很自由，但是在美國有一項事情是無法避免的，那就是繳稅。美國并不是社會保險費，而是社保稅。所有的人的收入，都逃離不了美國國家稅務局的“法眼”，在美國只有**亡和稅收是無法避免的。
這個事情在我們國家推行起來非常難。絕大多數人把低調和修身養性貫徹在日常行動中，收入都不想告訴大家，還認為不安全。比如說大家**中個獎從來都不愿意露臉去領獎，都帶個頭套，讓人生疑。目前，全國只有6000萬人繳納個人所得稅，而美國幾乎是全民征繳。美國的社保覆蓋率高達94%。貧困家庭可以退稅，但是需要填寫復雜的退稅申請表格，退稅不多的一些人都嫌麻煩放棄了。
全民征繳要過的不僅僅是富人關，而且也有窮人關。畢竟很多窮人潛意識里都認為窮人還需要繳什么稅呢？
說實話，社會保障制度本身就是為了促進社會公平建立的，如果大家都在公平體制下繳納社保，未來大家的退休待遇將會是更加平均的。美國的養老金計算要比我們平均的多，退休待遇包括三部分：第1部分是767美元的90%，這是基礎保障人人相等；如果我們的35年最高收入總額平均每月收入在767~4624美元之間，那么發放比767美元高出部分的32%；如果超過4624美元，只發放超出額度的15%。由于繳費是有上限的，因此養老金最高上限也只有2605美元。美國人均養老金不考慮繳費年限。但是工資水平越高，被平均的就會越厲害。90%是最低保障，中等收入群體按照32%被平衡，較高收入群體按15%計算超出部分，簡直就是劫富濟貧了。目前，美國人均養老金只有1298美元，多數人是拿這樣的待遇。
所以，目前我國的國情下，想讓農民享受職工養老保險待遇可能很難實現。還是希望我們國家不斷發展和進步，最終能夠實現更平均的社會保障機制。
拓展知識：
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