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象牙社區

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新華網南京8月24日電（戚軒瑜/文唐楊/攝）為保持**隊伍先進性和純潔性，江蘇省蘇州市自2010年起，按照試點先行、穩妥有序、綜合施治、健全機制的思路，分三批在農村、城市社區、機關事業單位、國有企業、非公有制企業和社會組織等基層**組織中開展處置不合格**試點，初步建立起從嚴處置與教育管理相結合，組織處置出**與其他方式出**相配套的**隊伍出口機制。近日，蘇州**組織部**教育管理處副處長曹靖接受了我們的采訪。

象牙社區(象牙社區屬于哪個街道)

蘇州**組織部**教育管理處副處長曹靖

規范制定突出“法理性”，實現慎重嚴謹

曹靖說，我們**從成立起就重視對**隊伍管理的科學化建設，建立了以**章為統領，以教育、管理、監督、服務為主要內容的**隊伍管理規范，各個方面都基本做到了有章可循。但我們也應看到，現行的管理規范定性多、定量少，柔性強、剛性弱，在實際工作中難以把握；一些文件制定的時間較早，對新形勢下**管理工作指導性不強。我們希望通過建立健全**“出口”機制，完善對各種類型**處理的政策界定，進一步細化處理規范的**作步序和手續，建立起一套有效、有約束力、可**作的制度，讓基層**組織“敢用”、“會用”、“自覺使用”這套規范，不斷提高**教育管理工作的科學化水平。

程序是規范的重要保證。制定的這些**隊伍管理規范不僅要與**內已有的規章制度一脈相承，還必須是定量的，能夠讓我們基層的**組織**依據這個規范去**作。為此，蘇州**組織部以**章為根本依據，細致梳理了改革開放以來，**內不同時期關于**管理工作的各類規定，以現有**內規范為框架，制定了16種不同類型**的處理和管理規范，總結編寫了**作實務手冊，確保每項**作程序和性質界定在法理上有出處、有依據。

施治方法突出“教育性”，實現剛柔相濟

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曹靖介紹，在處置不合格**的過程中，也有一些**表現出不配合、不認同處置工作的抵觸情緒。但我們堅持以人為本、以情感人，對受到限期改正處置的**，逐人制定整改計劃，安排專人結對幫扶。對出**的定期回訪，繼續關心其工作生活。姑蘇區象牙社區一名**被限期改正后抵觸情緒較大，社區**委**反復與其談心交心，幫助他正視問題、整改提高。他感激地說：“兒犯錯誤娘不棄，**組織幫我重新走上了正路，我一定認真整改，早日做合格**”。

此外，還注意將一切可利用的人力資源進行優化整合，動員有威信的老領導、老同志參與到工作中來，動員善于做群眾工作的“老娘舅”、老街坊一起做**的思想教育工作，動員老革命、老模范現身說法，強化教育效果。用大家的智慧使“出口”工作更加“以人為本”，更加易于接受，爭取處置一個，警醒一批、教育一片。

制度建設突出“全面性”，實現不留**角

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制度建設是**的根本建設。蘇州**組織部以制度建設為抓手，完善從嚴管理**制度體系，已建立了“健全處置不合格**專項制度”、“規范疏通**隊伍出口配套制度”、“完善**日常管理考核制度”這三類制度，既明確處置不合格**具體辦法，又健全**日常管理規范。

其中，“健全處置不合格**專項制度”是以**章和**內有關規定為依據，從認定標準、處置程序、政策把握等方面，制定各類**組織處置工作規范，使基層**組織**作時有章可依、有規可循；“規范疏通**隊伍出口配套制度”是分別對出國（境）**、流動**等管理辦法進行規范，進一步提升管理科學劃水平；“完善**日常管理考核制度”是從組織生活、教育培訓、先鋒實踐和服務群眾等四個方面，建立農村、城市社區、機關事業單位、國有企業、非公有制企業和社會組織等五類**積分考核指標體系。

根據全市**隊伍管理實際，我們還全面推行**分類管理、積分考核和規范出國（境）**管理兩項工作，在制定相關文件的過程中突出法理性，以及在基層**組織中的可**作性。在“全面規范出國（境）**管理”方面，我們編印了《出國（境）**服務手冊》，并建立了與**出入境部門的雙向溝通聯絡機制，健全相關工作流程，完善相關手續，主動關心他們的工作、學習、生活，教育引導他們在國（境）外遵紀守法，樹立良好形象。

組織關系管理突出“長效性”，實現規范化、科學化。

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曹靖介紹，為推動**動態管理長效化常態化，避免“清完老賬生新賬”，通過落實“三會一課”，督促**全員規范參加組織生活，強化對**的教育管理。主要采取舉辦**專題培訓班、推進**積分制度、規范組織生活督查等形式，對不同領域、不同類型**和入**積極分子、發展對象進行分類管理，強化**意識，對年老體弱、流動**開展專項登記，從源頭上減少**失聯的可能性。

此外，蘇州市依托本市基層**建信息平臺，在**組織關系排查中采集和完善**電子化信息，全面掌握**基本信息和轉入轉出、參加組織生活、交納**費等情況，將排查的成果體現到對**的紀實性管理中，進一步夯實全市**隊伍管理信息化基礎。

我們還全面推行**分類管理積分考核，依托“三亮四考一評議”對每一名**全年參加組織生活、教育培訓、先鋒示范和聯系服務群眾等內容進行量化考評，變原來“憑印象”“靠交情”管理為“靠數據事實說話”。在日常管理中實現**組織關系的實時管理，同時依托積分管理和年終民主評議工作，切實強化對**的懲戒約束。

經過七年探索實踐，在中組部、江蘇省委組織部的有力指導下，蘇州試點工作取得了**受教育、素質得提高、管理促規范、組織增活力的初步成效。下一步，我們將進一步完善試點工作方案，扎實推進新一輪試點工作，不斷增強**組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

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