前沿拓展：

佛山緩交

訴訟費用交納法第四十七條　當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，****應當準予緩交訴訟費用：　　（一）追索社會保險金、經濟補償金的；　　（二）海上事故、交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償的；　　（三）正在接受有關部門法律援助的；　　（四）確實需要緩交的其他情形。　　第四十八條　當事人申請司法救助，應當在**或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。　　因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的，還應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。　　****對當事人的司法救助申請不予批準的，應當向當事人書面說明理由。　　第四十九條　當事人申請緩交訴訟費用經審查符合本法第四十七條規定的，****應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。　　第五十條　****對一方當事人提供司法救助，對方當事人敗訴的，訴訟費用由對方當事人負擔；對方當事人勝訴的，可以視申請司法救助的當事人的經濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。　　第五十一條　****準予當事人減交、免交訴訟費用的，應當在法律文書中載明。沒有法律條文明確規定緩繳截止日期，由**自行決定。**準許緩交時，一般會有法律文書寫明緩交日期的，沒有寫明也會通知的。

繪圖：**

更多內容

雖然當前**已經得到了有效的控制，但是旅游尚處于小范圍恢復中，大部分的景區、酒店等仍是“少客”狀態。這是否意味著當前的旅游預訂還有免費退改服務？南方日報記者走訪旅游市場時了解到，各大航空公司、酒店以及鐵路，可享受免費退改服務的基本上是2月上旬之前已確定的訂單，除了部分國際航班外，當前的預訂已非特殊**階段，基本上已無免費退改服務。

出行??

當前購票不一定可以免費全退

我現在買的票，還可以免費全退嗎？因為不了解退改規則，很多消費者都有這樣的疑問。甚至有的消費者以為航空公司、在線旅游商、高鐵等在**期間還是會免費退票，最終白白損失了一大筆錢。葉先生3月4日購買了一張高鐵票，由于臨時有工作安排，在列車出發前一小時才退訂，結果損失了20%的費用。實際上，鐵路部門在2月5日再次調整了免費退票的措施，自2020年2月6日零時起，此前在車站、12306網站等各渠道已購買的全國鐵路火車票，旅客在開車前自愿改變行程需退票的，鐵路部門均不收取退票手續費，購買鐵路乘意險的一同辦理。但當前已經是3月份，2月6日后再購買的高鐵票，已經不符合**期間全額退票要求。

在航空公司方面，不同的航線實行不同的政策。以南方航空為例，在南方航空最新的特殊退改提示中，購票日期為2020年1月28日零時前，旅行日期為2020年1月24日（含）至3月29日（含）的國內航班機票（武漢除外），可以免費退改，但是不在時限范圍內，如現在預訂的國內機票，則無法得到豁免。如果是國際航線，購票日期則不再限制，但是旅行日期應當在2020年2月2日（含）至6月10日（含），超過這一范圍，也不能享受特殊免費退改政策。

南方日報記者了解到，由于部分航空公司在內地與**、澳門之間實行不同的免費退改政策，選擇內地出發與選擇港澳出發，退改政策也不一樣，如廣州飛曼谷、**飛曼谷，即使是同一家航空公司，也會出現廣州出發可免費退改，**出發不能享受免費退改的服務。因此，當前若需要出行，一定要仔細看清楚航空公司的退改提示，以免造成不必要的損失。

景區??

游覽過程仍要注意**防控

隨著國內**肺炎**防控效果進一步顯現，越來越多省份下調應急響應級別，旅游景區也陸陸續續加入恢復開放陣營。游客人數開始提升后，攜程與景區合作，通過技術與服務創新推動了“安心游”，防止客流集中游客聚集。目前已有過百家知名景區與攜程全球玩樂平臺展開合作，推出“優惠預售”活動，提供低至五折優惠、3到5個月內有效、可“隨時退”等服務，提前預售為開業做準備。以上海海昌海洋公園為例，預售優惠價最高5.2折，可在7月31日前任意時間使用。

在當前**防控背景下游覽景區，消費者最應關注的是自身防疫安全問題，多使用無接觸服務，入園進行實名制認證，并隨時關注大數據防控預警等。攜程相關負責人提醒，針對當前客流聚集問題，旅游者應當積極配合防疫工作，要遵守“不超標、不排隊、不聚集”等要求，同時也呼吁游客遵守管理、文明出游、自我防護，共建“安心游”。

當前，為防止客流超標，不少景區執行每日接待游客不超過最大承載量50%的標準，并且只開放室外戶外景區，消費者應當理解景區這些行為，勿因此而鬧事，同時，由于有園內客流限制，可能會出現無法入園的情況，作為游客，應當理解防疫需求。景區與OTA合作進行在線實名預約購票、控制線下購票入口，目的是減少人群接觸，有游覽需求最好能夠提前預約。

攜程相關負責人表示，游客在園區游覽不要聚集，游客之間距離至少超過1米，盡量使用電子語音導覽而不是人工講解，配合景區分時入園，實行錯峰分散游覽。目前，已經有九華山、千島湖、周莊、龍門石窟、黃果樹瀑布、天涯海角等多家知名景區加入到攜程“安心游聯盟”保障中，隨著**的不斷好轉，景區陸續開園，該項服務保障有望在更多景區實現。

住宿??

當前酒店基本已無免費退訂服務

數據顯示，91%準備預訂酒店的用戶更關注防疫消毒清潔、酒店員工健康等情況。日前，美團“春風行動”進一步升級并推出“安心消費月”計劃。美團酒店“安心住”正式推出了“凈安心·房”，目前已上線40多個酒店集團超3萬家酒店。南方日報記者了解到，在美團平臺上，只有申請加入并履行《**酒店客房防疫自律公約》的酒店商家才能在“凈安心·房”專題上線，并獲得“凈安心·房”標簽。

“凈安心·房”商家將和美團聯合為用戶提供七大保障，包括嚴格客房消毒、全面消毒公共區域、保障員工健康、提示**信息、備齊防疫物資、承諾安心入住、免費**保險等。同時，酒店商家需要按照平臺要求，將最新的客房和公共區域的消毒清潔實況圖片上傳到平臺，平臺審核通過后會展現在商家相冊的指定版塊中，讓用戶通過美團APP隨時隨地實現“云看房”。

另據攜程酒店服務運營負責人陳紋介紹，消費者同一行程機票和酒店均在攜程預訂，因航班變動影響導致當天無法入住，可使用攜程的“機酒保障”服務免費取消酒店。如客戶預訂了不可取消的酒店，在15分鐘內致電取消，攜程也將承擔該筆罰金損失。

同時，南方日報從多家預訂平臺了解到，消費者需要注意的是，當前預訂的酒店，已基本不能再享受免費退改的服務，在下訂單前，最好貨比三家，不要沖動消費。南方日報記者 蔡華鋒

消費提醒

購買預售旅游產品要選好渠道

目前，不少平臺和旅行社推出預售產品，優惠力度比較大，大家可以趁低價囤一些，獲得實實在在的優惠。而在選購中，有以下幾點可以關注：

首先，建議消費者盡可能選擇大型服務平臺和旅行社。大平臺無論保障消費者權益、確保服務質量還是風險保障等，都有更完善的制度。例如有的在線旅游平臺推出的預售產品，強調有價格優勢和服務保障兩大標準，消費者可以優惠價格購買，在疫后預約使用，過期還可以免費退款。

其次，因旅行產品的時效特殊性，各品類預售產品的預訂和使用方式各有不同，建議消費者購買前看清規則，或選擇更具實力平臺推出的通用型產品。

不少景區為防疫推出了控制客流、限流等措施，消費者在出行前，最好能提前關注目的地或景區相關規則，避免意外。或者選擇更具保障的產品，看看這些旅游度假預售產品是否能夠提供一定時間段內的全額無損退訂保障，機票是不是套票產品，可不可以靈活選擇出行日期提前預約出行等。 南方日報記者 蔡華鋒

文旅戰疫·圓桌論壇

旅行社行業復蘇路徑

做強內功，抓住機遇累積線上資產

面對資金、發展等問題，旅行社行業如何在**中展開自救？文旅行業如何借勢增強自身的競爭力，為行業復蘇作準備？未來旅**業還將有哪些新機遇和增長點？帶著問題，南方日報、南方+客戶端聯合廣東省旅游規劃與營銷協會，與深耕文旅行業的一線企業家和行業組織展開對話。

嘉賓：

廣之旅董事長、總裁 朱少東

要出發旅行網聯合創始人 陸威

廣東省旅行社行業協會秘書長 鄭文麗

廣州翰邦國旅總經理 何宇峰

焦點1??

**之下，旅行社該如何提高自身的競爭力，應如何開拓新市場或新業務？

朱少東：旅游業需快速累積線上資產

近期廣之旅就通過緊抓銷售端、產品端人員培訓，優化內部作業流程提升管理效率，聚焦“新生活方式”，推動涵蓋新客群開拓、產品迭代、客戶體驗優化的新商業模式研究等舉措，勤練內功、做好準備，為旅**業的重啟而蓄勢待發。同時，**下線上生活方式也加速對消費者生活方式、信息獲取方式的改變與洗禮，線上鏈接與線**驗已然成為標配。但旅游天然的線下屬性，意味著“云旅游”永遠無法取代實地出游。在新的發展環境下，旅游業需要快速積累并精細運營線上資產，借助科技創新和文化發展的力量，實現從線下到線上全覆蓋的跨越式成長。

鄭文麗：行業正在積極尋找生機

在**出臺的相關扶持政策之余，行業也應該有自救意識。事實上有了一個停業間隔期，也給終日忙于業務的企業有了一個喘息空間，很多旅行社企業組織員工進行各種主題的線上學習和培訓，通過交流學習開拓視野，啟發思維，開發創造力。當前旅行社并非坐以待斃，而是在積極尋找出路，尋找生機。

何宇峰：必須擺脫“同質化”競爭

旅行社本身屬于輕資產行業，抵抗風險的能力很弱，所以必須擺脫過多的同質化產品競爭。同時**使人們產生了更多對線上業務的依賴，旅游企業可以進一步開拓線上“云服務”的旅游配套產品和業務。

焦點2??

當前旅行社面臨的最大問題是什么，怎樣開展自救或建議**出臺怎樣的對策？

陸威：企業要想方設法爭取現金流

盡管**出臺了很多措施，包括稅收減緩、租金免減、暫退部分保證金等，但是這些都只能起到緩解的作用。企業要展開自救，想方設法爭取現金流。在應對**過程中，“要出發”深耕資源端的社交電商平臺“云客贊”，在公司原有業務基礎上進行升級，通過社交傳播和裂變，為用戶提供各式生活產品和服務。

鄭文麗：呼吁游客給予旅行社更多信任與配合

除了資金鏈緊張的問題，旅行社還面臨著門店租金、員工成本等諸多不穩定因素的影響。加上國內外很多供應商目前還未能有確切的回應和確認，旅行社**作退改延也不可能完全無損，游客有諸多的不解或誤解，也產生了不少投訴。在此，我們呼吁游客需要理性**，給予旅行社更多的信任和配合。

焦點3??未來旅行社行業有哪些新機遇和新增長點？

朱少東：養生出游主題成為新增長點

旅游市場重啟后，預計周末1至2天的短途周邊鄉村游、養生休閑游將最先快速崛起。此外，基于成熟高鐵線網“快旅漫游”的方式，將吸引時間充裕、關注健康的長者群體；養生祈福、踏青登高、深度慢行等國內游出游主題將大放異彩。

陸威：旅**業線上化加速

這次**加速了各行各業的線上化。未來旅**業的新機遇，依舊會集中在“互聯網+旅游”上，隨著互聯網、大數據、人工智能的深度應用，數字科技正在全面融入旅游產業并發揮著越來越重要的作用。在內容上，未來旅**業的新機遇主要是文旅融合。旅游不再是以前的走馬觀花，其體驗將更加深度，內涵將更加豐富，文旅融合可以不斷創新旅游產品、文旅產品，最大限度滿足消費者的心理需求。

鄭文麗：實體旅行社需抓住“在線”機遇

創新是永遠不變的原則，旅游產品和營銷方式都需要創新。由于**期間在線平臺解決了很多生活中的問題，引導和左右了民眾的消費習慣，所以利用在線平臺強化宣傳推廣，在線營銷、在線體驗等會逐漸成為民眾普遍的消費方式。實體旅行社也需要借勢發力，利用在線平臺的優勢擴展和充實自我的營銷實力，利用大數據實現精準營銷。

南方日報記者 鄭潔琳 實習生 嚴方宇

景區按下重啟鍵

擺脫“門票依賴癥”，加速產品升級

廣東重新開放的景區名單不斷增多：廣州塔、西樵山、陳家祠……雖然客流仍處于低位，但這段特殊時期也為景區未來發展提供了思考的契機。南方日報、南方+客戶端聯合廣東省旅游規劃與營銷協會，與景區業界一起共尋復蘇之路。

嘉賓：

廣東省景區行業協會秘書長 周志紅

佛山西樵山風景管理處辦公室主任 羅永權

奧飛主題商業事業部總經理 魏巍

焦點1??

針對**中的文旅行業，不少政策紛紛出臺，景區行業如何用好這些措施，快速借力恢復元氣？

精準扶持將會更加有效

周志紅：這一次面對**，**的**措施出臺非常迅速，想必是得益于2003年非典時期的一些經驗總結。目前，企業當務之急的是解決資金問題，而**措施中“五險一金”緩交等，及時而有必要。文旅企業是勞動密集型行業，高度依賴人力。在沒有任何收入的情況下，員工工資與社保等人力成本高企，企業不堪重負，需要**真金白銀的減免措施。

廣東省的一些地級市還出臺了針對性更強的旅游扶持措施，例如廣州從化區出臺《關于應對**肺炎**支持旅游企業共渡難關的措施》提出，對使用由區屬部門管理的溫泉水資源的旅游企業，免收2020年2月至3月的溫泉水費用等。

希望能快速申請到惠企補助

羅永權：**發生后，我們景區所在的佛山南海地區就開展了相關的**影響調研。3月5日出臺的《佛山市南海區推動企業有序復工復產領導小組文廣旅體組關于落實〈積極應對新型冠狀**肺炎**支持企業復工復產十條政策意見〉的實施細則》提出，南海區**預計投入超過7000萬元，重點針對受**影響較嚴重的旅游、住宿、餐飲、文化娛樂等企業，以及餐飲行業從業人員實施精準扶持。其中，旅游景區最高補貼150萬元，星級飯店、達到限上規模住宿企業最高補貼50萬元，達到規上規模旅行社最高補貼100萬元，達到限上規模餐飲企業最高補貼200萬元。這些對景區來說都是利好，我們正在抓緊研究相關政策，希望能快速申請到惠企補助。

焦點2??

面對日游客量只有幾百的現狀，景區如何在危機中找到機遇，而**暴露了行業哪些短板需要及時補足？

借機擺脫門票依賴

周志紅：鏡子都有兩面，**亦如此，這次**暴露了我們行業一個通病：門票依賴癥。大眾旅游發展的初級階段，景區重點滿足了國民旅游消費“有沒有”的需求，“人山人海吃紅利，圈山圈水收門票”成為一個發展模式。到如今，消費群體更新換代，但仍有人出現“門票依賴癥”。

景區門票收入的比例很難說多少就是合理的，高于多少就是不合理的。從全省這幾年的情況來看，全省景區的門票收入占比是逐年下降的，到2019年大約是33%。關鍵是門票之外的收入總量要上去，二次消費的種類要不斷增加，結構要不斷優化。

目前，廣東省的旅游景區智慧管理不夠，大數據挖掘、營銷手段都還不夠。有些景區個別產品、個別環節，在嘗試運用互聯網科技技術，但總體科技覆蓋率不高。

相比國內其他區域，廣東市場還有不少需要改進之處，像西安、成都抖音運用比較好，例如網紅西安不倒翁姐姐，像夜景、高科技旅游演藝，江浙一帶包括北京，則發展較成熟，值得我們一學。

文創研發推廣工作提上日程

羅永權：從**發生時景區暫時關閉到重新開業前，我們的線上活動主要是防疫培訓。VR旅游、抖音、直播這些，都少有開展。

的確，**暴露了一個行業短板：過于依賴門票收入。其實，**發生以來，我們一直在考慮，閉門后企業能做什么呢？自主旅游產品的研發一直是我們想做但未能全面鋪開的工作，**一下子把文創旅游產品的研發推廣工作提上了日程，接下來，我們會加大對線上市場的關注。

繼續加大線上線下融合力度

魏巍：**發生勢必會打破行業原有格局，純靠關系的粗暴生長模式即將過去，價值單一的品牌會“被退場”，擁有復合價值、精細化經營的企業會煥發新的活力。

這場**，讓親子娛樂品牌過度依賴線下的行業弊端展露無疑。過分依賴門店的財務模型，顯然不夠穩健。開發品牌私域流量的價值，可以進行多業態轉化，線上和線下結合讓兩者優勢互補，亦是大勢所趨。而經此一“疫”，奧飛主題商業會利用原有的全渠道積淀，繼續加大線上線下融合力度。

南方日報記者 李劼

拓展知識：