前沿拓展：

財(cái)政局上班時(shí)間

周一至周五上午9:00-12:00;下午13:30-17:00

敖學(xué)俊委員

杜澤泉委員

吳金澤代表

劉忠舍委員

王麗君委員

曹勇委員

李易楠委員

王興友委員

齊電力副主任

敖學(xué)俊委員提問(wèn)：市本級(jí)2020年新增地方**債券資金截至目前仍有部分資金未支出問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市財(cái)政局，目前項(xiàng)目開(kāi)展情況？資金如何安排使用？

阿晉勒（市財(cái)政局局長(zhǎng)）答復(fù)：

截至目前，市本級(jí)有2020年一般債券1349萬(wàn)元未撥付，具體包括：市文旅**司申請(qǐng)的市職工俱樂(lè)部基礎(chǔ)設(shè)施改造修繕項(xiàng)目1052萬(wàn)元，市城建檔案館申請(qǐng)的城建檔案館建設(shè)項(xiàng)目248萬(wàn)元，呼倫貝爾日?qǐng)?bào)社申請(qǐng)的信息安全系統(tǒng)升級(jí)及配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目49萬(wàn)元。上述項(xiàng)目都在按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行，項(xiàng)目單位未申請(qǐng)資金支付主要是因?yàn)轫?xiàng)目尚未完成工程審價(jià)、設(shè)備尚未全部安裝完畢、預(yù)留質(zhì)保金以及工程進(jìn)度尚未達(dá)到全部付款條件。下一步，結(jié)轉(zhuǎn)資金將繼續(xù)用于確定項(xiàng)目支出，市財(cái)政局將督促相關(guān)項(xiàng)目單位，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，盡早形成實(shí)物量，完成剩余債券資金支付，提高債券資金使用效能。

杜澤泉委員提問(wèn)：市人保財(cái)險(xiǎn)公司未及時(shí)結(jié)算2019年居民大病患者異地就診大病保險(xiǎn)303.83萬(wàn)元（涉及486人次）問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市醫(yī)保局，如何推動(dòng)問(wèn)題整改？今后采取何種措施切實(shí)保障大病患者的切身利益？

肖國(guó)忠（市醫(yī)保局局長(zhǎng)）答復(fù)：

關(guān)于2020年審計(jì)報(bào)告中提出，2019年呼倫貝爾市人保財(cái)險(xiǎn)公司未及時(shí)報(bào)銷(xiāo)居民大病保險(xiǎn)患者異地就診613人次，金額418.95萬(wàn)元問(wèn)題，我局高度重視，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真篩查、梳理、整改，截止2022年3月中旬已完成127人次，115.12萬(wàn)元參保患者大病保險(xiǎn)支付。尚有486人次，303.83萬(wàn)元未整改。現(xiàn)將具體情況說(shuō)明如下：

一、問(wèn)題產(chǎn)生原因

一是國(guó)家異地結(jié)算平臺(tái)接口不暢，基本醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)不能直接與國(guó)家異地結(jié)算平臺(tái)對(duì)接，需要通過(guò)其他系統(tǒng)架橋連接，異地直報(bào)數(shù)據(jù)需要通過(guò)東軟系統(tǒng)中轉(zhuǎn)才能返回基本醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)，抽取數(shù)據(jù)不及時(shí)，導(dǎo)致大病保險(xiǎn)結(jié)算延遲。二是一部分患者2019年下半年在異地發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，因2020年**影響未能在2020年底前及時(shí)結(jié)算，導(dǎo)致大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)延遲。三是因?qū)徲?jì)期間城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保系統(tǒng)和大病系統(tǒng)正在年終結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)法調(diào)取數(shù)據(jù)，審計(jì)報(bào)告中613人次，418.95萬(wàn)元未及時(shí)報(bào)銷(xiāo)是套算數(shù)據(jù)，與實(shí)際系統(tǒng)中數(shù)據(jù)還存在偏差（系統(tǒng)原因）。

二、問(wèn)題整改情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，呼倫貝爾市醫(yī)療保障局高度重視，立即召集商業(yè)保險(xiǎn)公司查找原因，對(duì)2019年異地就醫(yī)患者大病保險(xiǎn)開(kāi)展補(bǔ)報(bào)工作。截止4月中旬已完成130人次，119.26萬(wàn)元大病保險(xiǎn)補(bǔ)報(bào)支付工作。經(jīng)系統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)完成后再次核查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)誤差為264人次79.95萬(wàn)元，無(wú)需整改。截至目前，實(shí)際未支付219人次，219.74萬(wàn)元，其中，153人次無(wú)**， 9人次**丟失，24人次已由自行購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)公司報(bào)銷(xiāo)， 8人次已由健康扶貧兜底報(bào)銷(xiāo)，12人次自愿放棄報(bào)銷(xiāo)，13人次已通知患者尚未送報(bào)銷(xiāo)材料。

三、整改措施

對(duì)于剩余無(wú)法聯(lián)系到的參保人員，我們將協(xié)助商保公司聯(lián)合**部門(mén)和社區(qū)設(shè)法聯(lián)系參保患者，積極推進(jìn)完成參保患者大病保險(xiǎn)補(bǔ)報(bào)工作。今后我局將采取以下措施，切實(shí)保障大病患者的切身利益：一是告知到位。為確保參保患者及時(shí)享受待遇，參保患者在辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)時(shí)，要求工作人員必須告知患者，出院后及時(shí)將報(bào)銷(xiāo)資料送到參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核銷(xiāo)。二是動(dòng)態(tài)清零。建立動(dòng)態(tài)“清零”機(jī)制，要求商保公司每年年末對(duì)異地就醫(yī)患者大病保險(xiǎn)開(kāi)展“清零”行動(dòng)，確保進(jìn)入大病報(bào)銷(xiāo)的患者享受“一站式”結(jié)算服務(wù)，切實(shí)保障參保群眾利益。三是“一單制”結(jié)算。隨著國(guó)家醫(yī)療保障平臺(tái)功能的完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助已實(shí)現(xiàn)“一單制”結(jié)算，此類問(wèn)題將不再發(fā)生。

杜澤泉委員追問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)市醫(yī)保局，大病保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零下一步采取哪些具體措施？

肖國(guó)忠（市醫(yī)保局局長(zhǎng)）答復(fù)：

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，建章立制，完善流程，強(qiáng)化監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得扎實(shí)成效。一是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)人保財(cái)險(xiǎn)公司大病經(jīng)辦業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步優(yōu)化核銷(xiāo)流程，完善轉(zhuǎn)診程序，確保大病信息及時(shí)準(zhǔn)確。二是全面清查。對(duì)既往城鄉(xiāng)居民進(jìn)入大病范圍醫(yī)療費(fèi)用信息進(jìn)行全面核查、清查，逐人補(bǔ)報(bào)、不漏一人。三是完善稽核。國(guó)家新系統(tǒng)上線之后對(duì)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用信息定期稽核，對(duì)進(jìn)入大病范疇未能及時(shí)結(jié)算的，主動(dòng)聯(lián)系參保人，督辦經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核銷(xiāo)到位。

吳金澤代表提問(wèn)：市住建局5257.88萬(wàn)元固定資產(chǎn)未及時(shí)辦理入賬手續(xù)的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市住建局，如何推動(dòng)問(wèn)題整改？整改完成時(shí)限？

白曙光（市住建局**組**）答復(fù)：

2011年呼倫貝爾市**為拉大城市框架，完善城市功能，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，正式啟動(dòng)河?xùn)|新區(qū)建設(shè)，要求**政機(jī)關(guān)要先行入駐，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用。原市住建委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、原市**等多家單位按照要求籌備搬遷建設(shè)。根據(jù)原市住建委單位人員編制和功能需求，計(jì)劃建設(shè)約1萬(wàn)平方米左右辦公建筑。但市**為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)五合國(guó)際設(shè)計(jì)公司對(duì)河?xùn)|新區(qū)進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)，明確了各辦公樓地塊位置、建筑體量、建筑風(fēng)格。按照城市設(shè)計(jì)方案，劃撥給原市住建委地塊上的建筑為地標(biāo)性建筑，建筑規(guī)模遠(yuǎn)超出原市住建委需求范圍。

為達(dá)到城市設(shè)計(jì)方案要求，原市住建委積極聯(lián)系邀請(qǐng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位入駐建設(shè)大廈集中辦公，方便企業(yè)和群眾辦事。在推進(jìn)過(guò)程中原具有購(gòu)買(mǎi)意愿的企業(yè)要求取得所購(gòu)面積的相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，但住建部門(mén)作為行政機(jī)關(guān)，不得作為經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售主體，經(jīng)研究決定成立呼倫貝爾萬(wàn)達(dá)置業(yè)有限責(zé)任公司，該公司不以營(yíng)利為目的，僅負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)，待項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行注銷(xiāo)。原市住建委使用社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)，撥付呼倫貝爾萬(wàn)達(dá)置業(yè)有限責(zé)任公司房屋預(yù)付款共計(jì)5257.88萬(wàn)元進(jìn)行建設(shè)，獲得面積最終按照**進(jìn)行核算。

2012年萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，考慮到多余面積銷(xiāo)售問(wèn)題，最終以出讓方式獲得土地使用權(quán)，因此建設(shè)手續(xù)于2014年才取得最終規(guī)劃用地手續(xù)，直至2016年完成全部建設(shè)內(nèi)容。但按照**八項(xiàng)規(guī)定要求，**政機(jī)關(guān)不允許購(gòu)買(mǎi)建設(shè)樓堂館所，原市住建委決定機(jī)關(guān)不搬遷至建設(shè)大廈，所屬各事業(yè)單位可以根據(jù)單位性質(zhì)依法依規(guī)按照原計(jì)劃入駐建設(shè)大廈，并由呼倫貝爾萬(wàn)達(dá)置業(yè)有限責(zé)任公司繼續(xù)履行與購(gòu)買(mǎi)企業(yè)協(xié)議，用銷(xiāo)售資金返還預(yù)付款5257.88萬(wàn)元。

按照新的辦公用房管理規(guī)定，**政機(jī)關(guān)可以通過(guò)置換或調(diào)劑的方式滿足辦公用房需求。由于原市住建委辦公樓年久失修，無(wú)法滿足辦公需求，2018年特向市**申請(qǐng)置換或調(diào)劑辦公用房。經(jīng)綜合考慮，市**研究決定將由市機(jī)關(guān)事務(wù)局管理的原市建設(shè)工程交易中心在萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈購(gòu)置的2200萬(wàn)元資產(chǎn)調(diào)劑給原市住建委使用，因此，原市住建委于2018年搬遷入萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈。

截至目前，萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈完成銷(xiāo)售部分為：原市建設(shè)工程交易中心購(gòu)買(mǎi)兩層、市住房公積金中心購(gòu)買(mǎi)三層、市城**司購(gòu)買(mǎi)五層，還剩七層未銷(xiāo)售（未銷(xiāo)售金額近億元），因呼倫貝爾萬(wàn)達(dá)置業(yè)有限責(zé)任公司不以營(yíng)利為目的，所有已收款項(xiàng)均用于萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)能力返還原市住建委預(yù)付款5257.88萬(wàn)元。為保證國(guó)有資金安全，市住建局正與呼倫貝爾市城**司進(jìn)行協(xié)商，由市城**司對(duì)呼倫貝爾萬(wàn)達(dá)置業(yè)有限公司及名下資產(chǎn)進(jìn)行并購(gòu)，保證萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈資產(chǎn)處于國(guó)有監(jiān)督范圍。市城**司對(duì)萬(wàn)達(dá)建設(shè)大廈項(xiàng)目已完成了盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，正在積極履行并購(gòu)程序。

劉忠舍委員提問(wèn)：海拉爾區(qū)6家企業(yè)欠繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)749.2萬(wàn)元的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)海拉爾區(qū)****，如何推動(dòng)整改？整改完成時(shí)限？

白鐵柱（海拉爾區(qū)**副區(qū)長(zhǎng)）答復(fù)：

海拉爾區(qū)****高度重視審計(jì)查出問(wèn)題整改，積極進(jìn)行整改。截至2022年4月，海拉爾公共汽車(chē)公司已完成2018年7月至2020年12月期間欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)472.65萬(wàn)元。另有5家企業(yè)未完成欠繳期間的繳費(fèi)276.55萬(wàn)元，主要涉及燃料公司、國(guó)貿(mào)物業(yè)公司、鴻洋藥業(yè)、天成公司、輕工機(jī)械公司。

具體推動(dòng)整改情況：一是海拉爾區(qū)社保中心已向燃料公司、國(guó)貿(mào)物業(yè)公司、鴻洋藥業(yè)逐一送達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)追繳通知書(shū)》，要求其盡快繳納所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，逾期仍不繳納，將上交行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)法規(guī)予以處理。二是海拉爾區(qū)人社勞動(dòng)監(jiān)察已對(duì)燃料公司、國(guó)貿(mào)物業(yè)公司送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令整改決定書(shū)》。三是海拉爾區(qū)人社局已對(duì)天成公司、輕工機(jī)械公司申請(qǐng)**裁定。

下一步整改措施及時(shí)限：因?yàn)槠髽I(yè)欠繳因素復(fù)雜，追繳困難，涉及到的一些問(wèn)題一時(shí)無(wú)法解決，海拉爾區(qū)**將責(zé)成海區(qū)社保中心繼續(xù)對(duì)欠繳企業(yè)進(jìn)行電話以及入戶催繳，爭(zhēng)取早日完成整改。完成時(shí)限2022年末。

王麗君委員提問(wèn)：鄂溫克旗財(cái)政局使用農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金8101.85萬(wàn)元平衡預(yù)算的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)鄂溫克旗****，如何推動(dòng)整改？下一步舉措安排是什么？

郭玉玲（鄂溫克旗**副旗長(zhǎng)）答復(fù)：

農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金平衡預(yù)算18827.75萬(wàn)元，截至2022年3月，財(cái)政局按照《鄂溫克族自治旗專項(xiàng)資金使用管理五年行動(dòng)方案》已撥付10725.9萬(wàn)元，剩余8101.85萬(wàn)元將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照專項(xiàng)資金使用管理五年行動(dòng)方案逐步將以上資金墊還到位。

完成時(shí)限：按照《鄂溫克族自治旗專項(xiàng)資金使用管理五年行動(dòng)方案》進(jìn)度撥付歸墊后完成整改。

曹勇（財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員）提問(wèn)：市財(cái)政局2020年向市城**司借出款項(xiàng)25511萬(wàn)元的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市財(cái)政局，目前整改工作推進(jìn)情況？整改措施以及完成時(shí)限？

阿晉勒（市財(cái)政局局長(zhǎng)）答復(fù)：

市城**司作為地方**融資平臺(tái)，承辦多項(xiàng)應(yīng)由**投資的項(xiàng)目建設(shè)，期間產(chǎn)生大量融資借款。對(duì)于應(yīng)由市本級(jí)承擔(dān)的項(xiàng)目貸款還本付息，市財(cái)政積極籌集資金，根據(jù)財(cái)力情況予以安排解決。因2020年市本級(jí)財(cái)力不足，未能將預(yù)撥市城**司還本付息資金全部列支。下一步，市財(cái)政將積極統(tǒng)籌可用財(cái)力，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排或調(diào)整預(yù)算列支方式逐年分期予以消化。

李易楠委員提問(wèn)：原市養(yǎng)老保險(xiǎn)局及12個(gè)旗市區(qū)****共計(jì)違規(guī)向999名不符合條件人員多支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題，截至3月中旬已整改911人，仍有88名不符合條件人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金259.01萬(wàn)元問(wèn)題未整改，請(qǐng)問(wèn)市人社局，產(chǎn)生此問(wèn)題具體原因是什么？市本級(jí)及旗市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將如何推動(dòng)問(wèn)題整改？今后將采取何種有效措施避免此類問(wèn)題再次發(fā)生？

李國(guó)強(qiáng)（市人社局局長(zhǎng)）答復(fù)：

截至5月10日的最新統(tǒng)計(jì)，累計(jì)完成938人，整改完成率93.89%，目前還有61人正在整改中，力爭(zhēng)于2022年6月底基本完成整改。

一、問(wèn)題產(chǎn)生原因

向不符合條件人員多支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題主要涉及**亡人員和服刑人員。（一）向**亡人員支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題產(chǎn)生原因：一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自2012年試點(diǎn)工作開(kāi)展后，原由社區(qū)居委會(huì)協(xié)查認(rèn)證，協(xié)查認(rèn)證配合力度不夠，2016年啟動(dòng)人臉識(shí)別系統(tǒng)認(rèn)證，領(lǐng)取待遇人**亡不及時(shí)申報(bào)造成向不符合條件人員多支付養(yǎng)老待遇。二是部門(mén)間數(shù)據(jù)共享困難，**、民政等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)不能及時(shí)獲取。（二）向服刑人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題產(chǎn)生原因：一是家屬及所在單位未及時(shí)申報(bào)待遇人服刑情況。二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和**門(mén)、組織部門(mén)目前仍未建立信息共享平臺(tái)，無(wú)法第一時(shí)間獲取本地參保或享受待遇人員在異地服刑信息。

二、推動(dòng)問(wèn)題整改措施

一是及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并下發(fā)數(shù)據(jù)至相關(guān)辦事處、社區(qū)，聯(lián)合基層力量查找**亡人員相關(guān)親屬及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)其相關(guān)親屬講解政策、曉之以情、動(dòng)之以理，為其分析利弊，要求其盡快退還違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)于經(jīng)多次溝通勸導(dǎo)仍拒不配合返還多領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，將其相關(guān)情況資料移交同級(jí)人社局行政部門(mén)進(jìn)行追繳。二是對(duì)于正在服刑期人員，積極聯(lián)系其家屬，針對(duì)不同人員的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的深入溝通，為其分析利害關(guān)系，并根據(jù)其實(shí)際情況，與其商議最佳解決方案；如無(wú)法聯(lián)系到其家屬，或家屬拒不配合，可去服刑監(jiān)獄調(diào)查，下達(dá)服刑人員違規(guī)領(lǐng)取待遇告知書(shū)及服刑人員違規(guī)領(lǐng)取待遇還款協(xié)議書(shū)。三是如遇經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)中心及人社主管部門(mén)多次深入溝通無(wú)果，仍拒不配合，無(wú)法達(dá)成有效解決方案的，將其相關(guān)線索移交**部門(mén)；對(duì)于簽訂逐月還款協(xié)議，拒不還款人員，移送**機(jī)關(guān)。

三、今后將采取以下措施避免問(wèn)題再次發(fā)生

首先，大力宣傳關(guān)于違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，建立社區(qū)**亡、服刑人員報(bào)告制度，及時(shí)掌握相關(guān)情況，進(jìn)行待遇停發(fā)。其次，與區(qū)域內(nèi)殯葬、疾控、民政、**等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，第一時(shí)間獲取不符合享受待遇人員信息。并按照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》進(jìn)行停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，防止養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇流失。第三，加強(qiáng)社會(huì)化認(rèn)證業(yè)務(wù)工作，對(duì)一年內(nèi)未進(jìn)行生存認(rèn)證的人員及時(shí)進(jìn)行待遇停發(fā)，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的風(fēng)險(xiǎn)。

王興友委員提問(wèn)：在強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，督促部門(mén)整改，請(qǐng)問(wèn)市審計(jì)局，針對(duì)一些問(wèn)題整改不到位，屢審屢犯、屢改屢犯的主要原因是什么？如何進(jìn)一步明確審計(jì)查出問(wèn)題的整改責(zé)任，督促被審計(jì)部門(mén)單位、地方壓實(shí)整改主體責(zé)任，提高審計(jì)查出問(wèn)題整改的質(zhì)量和效率？

孫微（市審計(jì)局局長(zhǎng)）答復(fù)：

在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題整改不到位、屢審屢犯，既有客觀原因，也有主觀原因。客觀原因主要是地方財(cái)政困難、財(cái)力有限，導(dǎo)致反復(fù)出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占、平衡預(yù)算等問(wèn)題，或項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目資金未及時(shí)發(fā)揮使用效益，還有因歷史遺留問(wèn)題形成時(shí)間較長(zhǎng)、原因復(fù)雜，導(dǎo)致整改推進(jìn)緩慢。主觀原因也一定程度存在，體現(xiàn)在整改主體責(zé)任落實(shí)不到位，整改就事論事，不能標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，還有一些主管部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域本系統(tǒng)整改工作的監(jiān)督指導(dǎo)不深入。另外，審計(jì)整改問(wèn)責(zé)力度不夠，審計(jì)成果綜合運(yùn)用程度不高，因體制機(jī)制等因素，還未充分應(yīng)用到組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

針對(duì)上述原因，2022年**審計(jì)委員會(huì)按照中辦、國(guó)辦以及自治區(qū)審計(jì)委員會(huì)相關(guān)文件制定了《呼倫貝爾市審計(jì)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并經(jīng)**審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)。《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步夯實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任、壓實(shí)主管部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任和強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任。明確指出：強(qiáng)化審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用，審計(jì)機(jī)關(guān)可視具體情況將有關(guān)審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改情況提供給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)等相關(guān)單位，作為被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人考核、任免、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。**巡察機(jī)構(gòu)要將審計(jì)整改情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容予以關(guān)注。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)結(jié)果及整改情況納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

王興友委員追問(wèn)：針對(duì)審計(jì)屢審屢犯的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市審計(jì)局，如何建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度？

孫微（市審計(jì)局局長(zhǎng)）答復(fù)：

**審計(jì)委員會(huì)辦公室將進(jìn)一步建立健全機(jī)制建設(shè)，與各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，有效發(fā)揮監(jiān)督合力。一是《**審計(jì)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》已于**審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，該《意見(jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)整改責(zé)任追究力度，對(duì)拒絕、拖延整改或?qū)覍弻曳傅模扑腿舜蟪Ｎ瘯?huì)、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)或主管部門(mén)處理。二是制定的呼倫貝爾市審計(jì)局貫徹落實(shí)《關(guān)于健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》實(shí)施方案目前正在征求意見(jiàn)中，《實(shí)施方案》中明確建立健全清單制度、問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，加強(qiáng)約談和問(wèn)責(zé)，推動(dòng)審計(jì)整改合力及整改成果運(yùn)用等，促進(jìn)審計(jì)整改工作更加制度化、規(guī)范化。三是為完善審計(jì)查出問(wèn)題整改跟蹤、銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，提高查出問(wèn)題整改的質(zhì)量和效果，依據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)制定的相關(guān)辦法，正在著手制定出臺(tái)呼倫貝爾市審計(jì)局《審計(jì)查出問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)實(shí)施辦法（試行）》《審計(jì)整改督查辦法（試行）》。四是待《自治區(qū)審計(jì)整改約談辦法》征求完意見(jiàn)出臺(tái)后，將制定《呼倫貝爾市審計(jì)整改約談辦法》，對(duì)被審計(jì)單位屢審屢犯、整改不力的問(wèn)題，采取正式談話的方式進(jìn)行警示、提醒并督促糾正。五是設(shè)立專崗專人負(fù)責(zé)審計(jì)查出問(wèn)題跟蹤督促整改工作，對(duì)整改不力、整改進(jìn)度慢的部門(mén)單位印發(fā)審計(jì)查出問(wèn)題整改通知，實(shí)行月調(diào)度月督促月報(bào)告機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握整改進(jìn)度，持續(xù)跟蹤檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。

齊電力副主任提問(wèn)：關(guān)于2020年違規(guī)調(diào)整預(yù)算問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市財(cái)政局，今后如何強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生？

阿晉勒（市財(cái)政局局長(zhǎng)）答復(fù)：

近年來(lái)，市財(cái)政局將《預(yù)算法》及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定貫徹于預(yù)算管理全過(guò)程，對(duì)于審計(jì)提出的問(wèn)題，高度重視，強(qiáng)化措施，積極整改，認(rèn)真履行預(yù)算調(diào)整程序，預(yù)算調(diào)整不規(guī)范問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)。但是在預(yù)算執(zhí)行中，由于工資調(diào)標(biāo)、民生配套資金及時(shí)到位的要求，以及部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金急需撥付的原因，未經(jīng)人大常委會(huì)審議通過(guò)調(diào)整預(yù)算方案，提前追加了部分資金，導(dǎo)致出現(xiàn)了違規(guī)調(diào)整預(yù)算問(wèn)題。下一步，我們將高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范調(diào)整預(yù)算程序，根據(jù)《預(yù)算法》及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，編制市本級(jí)調(diào)整預(yù)算方案，認(rèn)真履行調(diào)整預(yù)算的法定程序，待人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后，按調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行，對(duì)存在問(wèn)題積極加以整改，努力避免類似問(wèn)題再次發(fā)生，切實(shí)把審計(jì)整改工作抓實(shí)抓好。

本版稿件由 市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委 提供

拓展知識(shí)：

財(cái)政局上班時(shí)間

，財(cái)政局現(xiàn)在一般是上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午14點(diǎn)至18點(diǎn)為上班時(shí)間。
PS：實(shí)行朝九晚五的地區(qū)，上午9點(diǎn)至下午17點(diǎn)為上班時(shí)間。