前沿拓展：

現(xiàn)在，人們不論是工作、學(xué)習(xí)、出行……甚至是打游戲，都離不開身份證的“幫助”，可是你知道嗎？在三十多年前，重慶作為北京試點(diǎn)之后首批制發(fā)居民身份證的九個(gè)城市之一，那時(shí)候的身份證需要寫字好看的民警填寫好底卡，再貼好市民照片后翻拍制成。

關(guān)鍵詞：身份證

重慶人的第一張身份證：手寫貼照片

1984年，在**部在北京試點(diǎn)頒發(fā)居民身份證的基礎(chǔ)上，1985年指定重慶、上海、天津等九個(gè)城市為全國(guó)首批開展制發(fā)居民身份證工作。1985年1月8日，重慶市****頒發(fā)居民身份證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《重慶市頒發(fā)居民身份證實(shí)施方案》。

“當(dāng)時(shí)群眾帶上一寸免冠黑白照片來到派出所，由民警手寫填好底卡，再把照片貼到身份證卡上，并人工對(duì)居民身份證進(jìn)行編號(hào)，隨后送**廳翻拍制作成居民身份證。”江北區(qū)**分局觀音橋派出所戶籍民警杜娟回憶：“當(dāng)時(shí)字寫得規(guī)整的民警就會(huì)受到‘特殊照顧’，專門被派去填寫底卡。”

2000年12月，觀音橋派出所檔案工作達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)會(huì)。

為了保證居民身份證制作的統(tǒng)一和高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)要求，制證有組織照像、填寫底卡、翻拍、擴(kuò)印、裁切、印刷、塑封等七道工序，每道工序都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度，不合格的要返工重做，確保制作的每個(gè)證件符合統(tǒng)一的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。但即便是十分的細(xì)心謹(jǐn)慎，仍不可避免的存在錯(cuò)填、誤填、漏填的情況。

而隨著九十年代的到來，制證技術(shù)的現(xiàn)代化水平不斷提高，1992年計(jì)算機(jī)錄入開始逐漸取代人工填寫。2000年，市局設(shè)計(jì)開發(fā)了“居民身份證無底卡制發(fā)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，**和掃描儀代替了手工采集照片，網(wǎng)絡(luò)傳輸取代了車馬周轉(zhuǎn)，計(jì)算機(jī)無底卡制證替代了人工翻拍，制證效率和質(zhì)量都得到了極大提升。

2001年2月，愛民月活動(dòng)中，觀音橋派出所楊建副所長(zhǎng)為群眾送還居民身份證。

2002年12月，戶口內(nèi)勤鄧樹云正耐心向群眾解答有關(guān)戶口的問題。

2002年12月，戶口內(nèi)勤正在檔案室內(nèi)查找戶口內(nèi)冊(cè)。

2004年4月，“二代證”時(shí)代全面到來。“照片變成了彩色、芯片儲(chǔ)存信息，防偽功能增強(qiáng)、增加了指紋錄入、可機(jī)讀也可視讀……可謂實(shí)現(xiàn)了真正的‘人證合一’。”杜娟攤開手掌，一條條細(xì)數(shù)著二代證的特點(diǎn):“以前必須年滿16周歲的公民才能申領(lǐng)身份證，現(xiàn)在不再進(jìn)行年齡限制，只要能采集有效照片的居民都可以按程序進(jìn)行申領(lǐng)?！?/p>

“為了進(jìn)一步方便上班族和異地居住的群眾，我們特地增加了節(jié)日預(yù)約、上班延時(shí)和異地**服務(wù)，**生還能專享綠色通道，最快72小時(shí)即可拿證?！庇H歷了這些年的改變，杜娟感慨萬千，對(duì)未來的一切也滿懷期許。

1985年，江北區(qū)觀音橋地區(qū)頒發(fā)居民身份證工作全體同志留影。

關(guān)鍵詞：戶口簿

以前戶口本是手寫 查資料是“大海撈針”

在觀音橋派出所，市民王阿姨拿著戶口簿從戶政辦理大廳走了出來?！皠倓偫锩婺俏欢啪俳o我說入戶手續(xù)已經(jīng)辦完了，我都不敢相信，才跑一趟就給辦成了，這可比以前方便多了。”王阿姨驚喜萬分，她說自己來幫兒媳婦和孫子辦入戶手續(xù)，從成都轉(zhuǎn)入重慶江北。

2006年7月，檔案室資料查詢。

“在2006年前，戶口遷徙非常繁瑣?！闭劶斑w徙業(yè)務(wù)發(fā)生的變化，杜娟說到：“不僅要等指標(biāo)，而且要跑上好幾次。”剛接觸戶籍民警工作時(shí)，杜娟辦理的更多是新生兒入戶登記和老人的**亡注銷業(yè)務(wù)，想起最初戶口遷徙的高難度，杜娟回憶說：“那時(shí)戶口遷徙講究一個(gè)‘先下后上’，也就是說你得填寫一張‘異動(dòng)’小卡片，寫明遷入遷出原因，然后從自己的戶口原籍地遷出，之后才能到你需要遷入的地址辦理相關(guān)手續(xù)。

由于當(dāng)時(shí)每個(gè)派出所只能負(fù)責(zé)辦理自己轄區(qū)內(nèi)人口的戶籍業(yè)務(wù)，不論是遷入還是遷出，都需要經(jīng)過層層審批、討論、再審核等環(huán)節(jié)。有時(shí)候兩地相隔千里，遷徙戶口的群眾因?yàn)椴牧喜积R而來來**跑上好幾趟，這都是常有的事，結(jié)果時(shí)間耽擱了幾個(gè)月，路費(fèi)也花費(fèi)了好多?！?/p>

2008年4月，社區(qū)民警江涌（左一）為行動(dòng)不便的轄區(qū)群眾送證上門。

據(jù)杜娟介紹，以前戶口簿表格里的個(gè)人姓名等信息，都是手寫，辦理一個(gè)戶籍業(yè)務(wù)的時(shí)間與現(xiàn)在相比要花得長(zhǎng)得多。“那會(huì)兒電腦沒有普及，更別說手機(jī)了，要想查個(gè)什么東西都比較麻煩，得在一大堆文件里面一頁接著一頁的翻找?！倍啪暌廊挥浀媚菚r(shí)候自己坐著有軌公交車，往返于分局或者市局遞交戶籍材料的日子，而隨著電腦的日益普及、**網(wǎng)絡(luò)的逐步完善、戶籍管理軟件的全面升級(jí)，聯(lián)網(wǎng)管理戶籍已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。

如今，戶口簿表格上的信息和第二代居民身份證上的信息，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)電腦打印，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理戶籍業(yè)務(wù)。

2008年3月，戶籍窗口民警鄧素云向辦事群眾耐心講解戶籍政策。

關(guān)鍵詞：科技改變生活

現(xiàn)在的服務(wù)更方便、更快捷

居民身份證自助申請(qǐng)、領(lǐng)取，全功能證件自助拍照，臨時(shí)身份證明自助辦理……去年10月，江北區(qū)分局以推動(dòng)民生警務(wù)的智能化發(fā)展著力，巧妙選擇群眾需求關(guān)鍵點(diǎn)和**工作結(jié)合點(diǎn)，在全市率先投放集9個(gè)大項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體的智能警務(wù)自助服務(wù)區(qū)。

觀音橋24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)。

服務(wù)區(qū)按照智能化和便捷化的建設(shè)初衷，以簡(jiǎn)易**作為導(dǎo)向，充分簡(jiǎn)化**作流程，縮短辦理時(shí)長(zhǎng)，以滿足市民群眾的“進(jìn)入門檻”。 便捷、高效、全天候“不打烊”警務(wù)服務(wù)引來市民爭(zhēng)相“嘗鮮”， 真正實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷服務(wù)。

“過去市民都苦惱于‘上班時(shí)間沒空辦事，休息時(shí)間沒處辦事’，現(xiàn)在可不同了，不打烊的24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)方便了你我的生活，而今后還會(huì)有更多方便快捷的服務(wù)將會(huì)走進(jìn)山城。辦事不用出遠(yuǎn)門，群眾不再跑遠(yuǎn)路，我們真正的把‘放管服’落實(shí)到了實(shí)處?！闭劶翱萍技恿竺裆瘎?wù)工作帶來的便利，杜娟這樣評(píng)價(jià)說。

群眾在觀音橋派出所戶政窗口進(jìn)行自助柜機(jī)**作。

此外，為進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平，由江北區(qū)**分局研發(fā)的“江北**在線”微信便民服務(wù)平臺(tái)也在不間斷地為市民游客服務(wù)。居民身份證申領(lǐng)、居住證辦理、戶籍遷出注銷、戶籍遷入、新生兒入戶……近30項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，只需要進(jìn)入微服務(wù)點(diǎn)擊預(yù)約，按照短信通知到指定地點(diǎn)辦理即可。

“自從微信服務(wù)平臺(tái)開通后，市民通過示例模板在網(wǎng)上可以直觀地查看需要準(zhǔn)備的材料，民警先期審核后再進(jìn)行辦理，避免了因材料不齊而導(dǎo)致的多次跑腿，也不用現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)時(shí)間填寫表格?！?/p>

江北**在線微信公眾號(hào)

社會(huì)管理飛速發(fā)展，生活軌跡不斷變遷，從身份證和戶口簿一步步變化中，可窺見我們邁向未來從不止步的進(jìn)程。

上游**·重慶晨報(bào)記者 宋劍

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