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齊魯網·閃電**7月6日訊 7月2日上午，濟南市章丘區刁鎮刁東村村民康學紅拿著嶄新的營業執照喜滋滋地走出該鎮便民服務大廳，用時不到10分鐘，康學紅就從商事登記自助服務機上辦完了營業執照，開始著手經營自己的個體小店。一個鎮街服務大廳不單有自助服務設備，還實現了“無人工、無干預、無接觸”的營業執照“秒辦秒批”。望著寬敞明亮的服務大廳、笑容親切的窗口人員，康學紅很感慨，“沒想到在家門口就能這么輕易的把事辦成辦好?！?/p>

辦事網(辦事網球拍)

提升政務服務便利度，讓基層群眾在家門口就能享受到和城區居民一樣高效便捷的政務服務。從去年年底開始，章丘區按照山東省、濟南市關于基層政務服務工作的安排部署，全面暢通區、鎮街、村（社區）**政務服務體系建設，通過做強一體化平臺、做實一條線服務、做好一標準運行、做優一張網辦事“四個一”工程，實施“規范提升、創新創優、智慧引領”三大行動，逐步搭建起“上下聯動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的一體化政務服務格局，提升了基層政務服務均等化、可及化水平。今年1—6月份，章丘區**政務服務機構共辦結各類服務事項6萬余件?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?、難事不出區”，章丘搭建的政務服務“趕集網”讓這一美好愿望變成日常實景。

從做強一體化平臺入手，章丘區加強了**政務服務平臺的規范提升建設，確保老百姓進一門能辦一攬子事。建立健全區**統一領導、區行政審批服務局牽頭、相關部門各負其責、鎮**（街道辦事處）具體負責的運行管理機制，明確各級政務**機構名稱職責，統一了形象標識，規范了場所面積、進駐事項，實現市場監管、稅務、民政、人社、醫保、殘聯、農業等基層站所及服務事項在**服務場所的“應進必進”。同時，因地制宜對各級政務服務場所的布局、設備等硬件設施建設進行了改造提升，1個區級政務服務中心、18個鎮街便民服務大廳、670個村（社區）便民服務站，搭建起網點化、規?；⒁惑w化政務服務大平臺、大格局，滿足了基層企業群眾少跑腿、辦多事的基本需求。

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日前，濟南市章丘區雙山街道新世紀社區代辦員主動上門為小區居民王克義辦理了殘疾證，王克義不出家門就可以按月享受殘疾人補貼政策，他分外高興，為社區便民服務的體貼周到豎起大拇指。無獨有偶，章丘區普集街道辦事處便民服務大廳、刁鎮刁西村便民服務站也頻頻收到辦事群眾的表揚信和錦旗：“咱的服務越來越好，來這邊辦事，工作人員可熱情了，忙前忙后，想方設法的幫我們辦成了?！?/p>

如何實現一個“好”字，讓老百姓高興而來、滿意而歸，是政務服務體系建設的目標。從去年以來，章丘區全面創新服務供給模式，圍繞著“讓基層企業群眾好辦事、辦好事”這條主線，通過推進“一窗辦、幫代辦、就近辦、方便辦”等服務，提升基層群眾辦事的體驗感和滿意度。

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前端推行“一窗辦”。區級政務服務大廳設置9個綜合受理窗口，對進駐政務大廳的200項承諾件，全部實現無差別統一受理，基本做到企業群眾辦事“只跑一次”。在有條件的鎮街、村（社區）推廣“一窗統辦”服務模式，確保企業群眾辦事“只進一扇門、只取一個號、只跑一個窗、辦好所有事”。刁鎮便民服務大廳整合原民政、人社等單獨服務窗口，設置9個綜合窗口，對44項審批服務事項實行“一窗辦、無差別辦”。

全程實行“幫代辦”。圍繞企業關注、百姓需求的重點、難點事項，組建幫辦代辦隊伍，為企業群眾提供咨詢導辦、上門幫辦服務，變企業群眾“來回跑”為代辦專員“接力跑”。黃河鎮結合自身實際，圍繞企業關注、百姓需求的重點事項，組建幫代辦隊伍長期進駐明水城區，為外出打工群眾****項業務。

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下沉服務“就近辦”。簡政放權，放是方向。章丘一方面實施精準定向放權，將企業開辦、污水排入排水管網等17項審批服務事項下放到刁鎮，把老年證、公交卡等高頻服務事項下放或委托鎮街、村（社區）辦理，讓“企業服務離市場最近、民生服務離百姓最近”。另一方面，變窗口服務為流動服務，聯合鎮街、社會力量，通過下設網點、流動服務等方式，將政務服務送到老百姓家門口。剛剛過去的6月份，章丘區行政審批服務局聯合公交公司，在21路公交開通前夕，將公交服務窗口搬到圣井便民服務大廳，為轄區內65歲以上老人辦理免費乘車卡1200余張、愛心卡200余張。章丘區行政審批服務局還在城區和鎮街設立14個代辦點，把企業注冊登記延伸到銀行營業網點和鎮街便民服務大廳，實現市場準入“就近辦成”。

因地制宜“方便辦”。基層便民服務不能機關化。章丘區審批服務局根據群眾要求和當地習慣，通過延時、錯時、預約、不打烊等服務措施，實現八小時內和八小時外群眾都能找得到人、辦得了事。**政務服務機構相繼公布業務科室電話，與周末“不打烊”服務結合，為企業群眾提供特色預約服務。今年“五一”假期，共計推出政務服務不斷檔業務200余項，方便企業群眾辦事。

做實線下服務的同時，以標準化建設為統領，著力做優一張辦事網，推進PC端、移動端、自助端信息化融合發展，為**政務服務體系添翼助力。率先完成區、鎮街、村居（社區）政務服務事項標準化梳理，目前已經明確鎮街辦理行政權力事項37項、公共服務事項74項，村居辦理公共服務事項22項、幫代辦服務事項54項，并印制了辦事指南向社會公示。同時，將這些政務服務事項共計23296條清單統一錄入管理系統，依托濟南政務服務平臺實施一網辦理，到年底，區、鎮街將實現依申請政務服務事項100%網上可辦，社區上網運行的依申請事項網上可辦率將達到50%以上。

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同時，在PC端上線“一窗受理”系統，審批局200多項審批服務事項實現了無差別“一網通辦”，依托正在上線的“排隊叫號系統”、“好差評系統”、“審管互動系統”，建立審批事項從“叫號、受理、辦理、辦結、評價、監管”的“全流程、閉環式”管理運行體系。在移動端，開發審批微客服，設置專區，實現一小時開辦企業。在自助端，設置自助服務區，投放商事登記服務設備，集自主申報、智能審批、人臉識別、查詢打印、表單下載等功能與一體，實現政務服務事項網上可辦、自助可辦。目前，自助服務終端正在向**密集場所和有條件的鎮街、村（社區）投放、延伸。刁鎮便民服務大廳設置的自主服務區，已納入工商、稅務、社保三大服務板塊，實現了40多個事項的信息查詢、表單打印、自主申報、自助辦理等服務。

閃電**記者王樹偉報道

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