前沿拓展：

葉城縣

不能預計。其中噶爾-葉城段至今2022年都還處于規(guī)劃中，通車時間更是無從談起。

十年跨越發(fā)展，十年滄桑巨變。**的**以來，新疆喀什地區(qū)葉城縣始終堅持以**為中心的發(fā)展理念，以打造“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活幸福、敢爭第一”的昆侖第一城為目標，帶領全縣各族干部群眾凝心聚力、團結(jié)奮斗、勇毅前行，在新征程上譜寫了葉城發(fā)展新篇章。

巨變中的昆侖第一城—葉城。馬甲兵攝

易地搬遷拔窮根 葉城脫貧換新顏

葉城縣南依喀喇昆侖山，坐落在山區(qū)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為脫貧攻堅的最大難題。為破解南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅難題，葉城縣委、縣****牢牢把握易地扶貧搬遷這一重大歷史機遇，高位推動、積極探索、精準施策，對土地貧瘠“一方水土養(yǎng)不好一方人”、自然災害易發(fā)、頻發(fā)區(qū)域的棋盤鄉(xiāng)、柯克亞鄉(xiāng)、西合休鄉(xiāng)、烏夏巴什鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個行政村的6835戶29688名建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。

葉城縣易地扶貧搬遷阿克塔什農(nóng)場安置區(qū)富民安居房新貌。武勇 攝

2018年，在昆侖山腳下，塔克拉瑪干沙漠邊緣，一座座設施齊全的現(xiàn)代小鎮(zhèn)拔地而起。這里有著平坦的道路、嶄新的民居、排列整齊的農(nóng)業(yè)大棚、新落地的園區(qū)廠房……

“我們走出了大山，走進了新生活；住進了新房子，有了好工作，過上了新生活。”從柯克亞鄉(xiāng)搬遷下來的村民依干拜爾地·依比布拉說出了搬入新居村民的共同心聲。

住進寬敞明亮，水、電、天然氣、電采暖一應俱全的房子，是依干拜爾地家?guī)状说膲粝搿?/p>

“這是我們家3代人的第4套房子，家里的前兩套房是土坯房，后來住進了磚土房。現(xiàn)在住進了易地搬遷安置房，真是趕上了好時代。”依干拜爾地激動地說。

村民依干拜爾地·依比布拉與家人在阿克塔什鎮(zhèn)的新房子前合影。

在葉城縣，像依干拜爾地一樣，因易地搬遷踏上小康征程的村民有近3萬人。村民們不光有了喬遷新居的喜悅與幸福，也實現(xiàn)了脫貧致富的夢想。

為改善當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量，提升幸福感，葉城縣在建設易地搬遷安置區(qū)時，充分結(jié)合城鎮(zhèn)化建設要求，配套建設水、電、暖、路、氣、廣播電視等基礎設施，并在生活區(qū)規(guī)劃建設了基層陣地、派出所、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、幸福大院、幼兒園、小學等公共服務設施，實現(xiàn)了易地搬遷搬得出、穩(wěn)得住、有事做、逐步能致富。阿克塔什鎮(zhèn)還建設了22座鄉(xiāng)村生產(chǎn)車間、130間沿街商鋪、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、溫室大棚等。

搬遷到阿克塔什鎮(zhèn)的依干拜爾地學習大棚蔬菜種植技術，2019年自己承包了鎮(zhèn)上的40座大棚，并帶領6名建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

“十三五”期間，葉城縣6835戶2.9萬人易地搬遷任務全面完成，榮獲全國“2019年民生示范工程獎”，被評為“全國易地扶貧搬遷成效明顯縣”。

天路引客 葉城旅游實現(xiàn)從無到有的“蝶變”

**的**以來，葉城縣一舉摘掉了貧困縣的帽子，并將“天路零公里、昆侖第一城”的旅游名片推向全國。近年來，葉城縣提出“旅游強縣”的發(fā)展目標，立足自身豐富旅游資源，借助上海援疆優(yōu)勢，盤活旅游資源，以天路新藏線自駕特種旅游不斷引客入葉，推動“旅游+”融合發(fā)展，葉城旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由小做大、由弱變強的嬗變。

葉城縣錫提亞迷城。

葉城縣素有“**核桃之鄉(xiāng)”和“金果玉葉、銅鐵之城”的美稱，是享譽全國的“昆侖第一城”。這里有海拔最高的公路——新藏公路，有享譽中外的世界第二高峰——喬戈里峰，有靈氣四溢的宗朗靈泉，有最古老長壽的核桃樹，有巍峨險峻的雪域冰川，有郁郁蔥蔥的森林草原，有廣闊神秘的戈壁大漠……這些都是發(fā)展葉城旅游的巨大寶藏。

葉城縣城市生態(tài)環(huán)境日新月異。圖為鳥瞰葉城縣水景公園。馬甲兵 攝

葉城縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，設計精品線路，以新藏線“探險游”和核桃七仙園“產(chǎn)業(yè)游”為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛“六要素”，帶動全縣旅游景區(qū)景點提質(zhì)增效。

2016年7月，葉城縣宗朗靈泉景區(qū)被評定為國家4A級旅游景區(qū)，核桃七仙園、鄧纘先紀念園、葉城烈士陵園被評定為國家3A級景區(qū)。葉城縣不斷加大景區(qū)的投入力度，旅游基礎設施、接待水平和服務能力得到了很大的提升和改善，當?shù)氐拇迕褚劳芯皡^(qū)發(fā)展吃上了“旅游飯”。

鳥瞰葉城縣4A級景區(qū)宗朗靈泉風景區(qū)。

阿達來提·吾布力是宗郎鄉(xiāng)阿亞格宗朗村的村民，宗朗靈泉景區(qū)升級后，她便在景區(qū)游客接待服務中心工作，通過努力，還當上了游客接待服務中心餐廳的領班，月工資在2300元以上。她說：“宗朗靈泉很受游客歡迎，來這里游玩的游客越來越多了。周邊很多村民都依靠在景區(qū)務工實現(xiàn)了脫貧。”

近年來，自駕穿越新藏線的特種旅游持續(xù)火熱，越來越多的人來到葉城，從葉城出發(fā)挑戰(zhàn)世界上海拔最高的公路。而這條公路因平均海拔在4500米以上，故被稱為“天路”。

葉城縣舉行“勇者新藏 魅力葉城”新藏線極致騎行公益賽。

為了進一步提升新藏線自駕游服務保障，自2019年以來，上海援疆投入資金3000余萬元，在新藏線葉城段105公里、160公里、240公里和292公里處建設了4座驛站，提供住宿休息、零食小吃、新疆當?shù)孛朗常约叭~城當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品。驛站的建設提升和完善了新藏線葉城段的旅游基礎設施、服務功能，為疆內(nèi)外游客做好保障。

葉城縣地標建筑葉城門。馬甲兵 攝

隨著新疆旅游的持續(xù)升溫，葉城縣國內(nèi)旅游人數(shù)從2012年的5.35萬人次增長至2021年的113.918萬人次，旅游收入從300萬元增長至2.8257億元，帶動就業(yè)從不足千人增長至1萬余人。

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 民生答卷暖人心

**的**以來，葉城縣始終把就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六保”首要任務，突出就業(yè)優(yōu)先、堅持產(chǎn)業(yè)帶動、優(yōu)化就業(yè)服務，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)質(zhì)量顯著提升，全縣19.52萬勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

葉城縣加依提勒克鄉(xiāng)歐克阿哈德艾日克村子涵鄉(xiāng)村生產(chǎn)車間一派歡聲笑語。

——大力推進輕工業(yè)、重工業(yè)園區(qū)建設。先后引進了178家企業(yè)在園區(qū)入駐，實現(xiàn)了5000余名富余勞動力在園區(qū)就業(yè)。葉城縣輕工業(yè)園區(qū)的葉城愛昆實業(yè)有限公司是2010年成立的民營企業(yè)，主要經(jīng)營畜禽屠宰、肉食品精深加工等業(yè)務，吸納了本地300余名群眾在企業(yè)務工。阿扎提古麗·吐爾遜就是其中的一員，每月工資3500元，穩(wěn)定的收入讓她的生活越過越紅火。

——以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為主線，初步構(gòu)建了林果、畜牧、設施農(nóng)業(yè)、種子工程、精深加工銷售“五大板塊”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托82萬畝林果資源，加大64萬畝核桃種植培育、加工技術、產(chǎn)品研發(fā)等課題研究，在原有22萬畝鮮果基地的基礎上，新增14萬畝鮮果基地，扶持新疆果業(yè)、美嘉等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。目前，全縣32萬各族群眾圍繞林果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實現(xiàn)增收致富。

葉城縣易地扶貧搬遷安置區(qū)的群眾在新區(qū)住得好，有工作，生活無憂。武勇 攝

就業(yè)是民生改善的溫度計、社會穩(wěn)定的壓艙石，也是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，一頭牽著千萬家庭，一頭連著經(jīng)濟大勢。葉城縣把發(fā)展投資小、門檻低的鄉(xiāng)村生產(chǎn)車間，作為促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要舉措，以“鄉(xiāng)村生產(chǎn)車間+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”雙增收。

——培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家（國家一級）、新型農(nóng)業(yè)主體1059家，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)化布局形成規(guī)模，發(fā)展壯大了產(chǎn)購銷一體的12萬畝“菜籃子”產(chǎn)業(yè)；培育了千萬羽鴿子產(chǎn)業(yè)，20萬對種鴿繁育、養(yǎng)殖、屠宰、精深加工示范基地和冷鏈物流基地投入使用。

在華凌葉城農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖基地，工作人員在清理飼料。（資料圖）

自2020年以來，先后投資達80億元、10萬頭肉牛養(yǎng)殖的華凌葉城牛業(yè)田園綜合體項目落地實施，兩年來，公司在帶動以洛克鄉(xiāng)、江格勒斯鄉(xiāng)為主的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上發(fā)揮了重要作用。

**的**以來，葉城縣民生保障實現(xiàn)歷史性跨越，以保障和改善民生為重點加強社會建設，著力解決**群眾“急難愁盼”問題，葉城通用機場項目奠基開工建設，莫莫克水利樞紐工程穩(wěn)步推進，G219隧道建設開工。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，縣辦初高中、鄉(xiāng)辦小學、村辦幼兒園戰(zhàn)略全面實施，適齡兒童入學覆蓋率實現(xiàn)100%。群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

滬葉情深 上海援疆筑夢昆侖第一城

萬里援疆路，濃濃滬葉情。上海援疆葉城分指堅持把民生建設作為援疆工作的重中之重，圍繞“**要求、當?shù)厮琛⑸虾Ｋ堋保茖W謀劃，堅持援疆資金項目向民生傾斜、向基層傾斜，聚焦**群眾關心的領域。

——立足項目建設，改善群眾生活。上海援疆葉城分指把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，90%以上的援疆資金投向安居富民、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅等民生實事，建設了一批批民心工程、精品工程。

上海援疆建設的新藏驛站。

——實施產(chǎn)業(yè)引導，拓寬富民之路。上海援疆葉城分指以發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)車間為抓手，以葉城縣工業(yè)園區(qū)為依托，以紡織、服裝、織襪、手套加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)按“總部+生產(chǎn)車間+農(nóng)戶”的模式，逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園和深度貧困村輻射，讓困難群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)，通過一人就業(yè)，帶動全家脫貧。

十年來，上海寶山區(qū)共投入援疆資金57.77億元，安排援疆項目303個，惠及全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）369個行政村（社區(qū)），約55萬**群眾。

十年來，上海援疆葉城分指助力葉城縣打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。從黃海之濱到昆侖山下，無數(shù)寶山援疆人用青春和汗水，勾勒出民族團結(jié)一家親、共謀社會新發(fā)展的生動畫卷。（馬甲兵）（**日報新疆記者站）

拓展知識：

葉城縣

葉城縣整體經(jīng)濟實力綜合評分為51.2分，在全國縣市中綜合排第1043/1905名，超越全國45.3%的縣市。
在構(gòu)成整體經(jīng)濟實力的7個指標中，葉城縣相對得分最高的指標是公共財政支出、各項稅收和公共財政收入三個指標。
在新疆**爾自治區(qū)縣域經(jīng)濟中，葉城縣整體經(jīng)濟實力排名第21/96，在新疆**爾自治區(qū)內(nèi)處于第二梯隊;葉城縣所屬的喀什地區(qū)整體經(jīng)濟實力在省內(nèi)為第6名，處于第二梯隊。