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近日，據(jù)河北省滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（簡稱“滄州市住建局”）官方網(wǎng)站披露，該局連續(xù)發(fā)布多份行政處罰文書，對滄州盛泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱“盛泰房地產(chǎn)”）及法定代表人處以罰款共計667余萬元，主要原因是由于盛泰房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的萬泰麗景未組織竣工驗收，擅自交付使用。
開發(fā)商未組織竣工驗收就交房，會給購房人帶來哪些影響？是否要承擔(dān)違約責(zé)任呢？
未驗收交房，滄州一房企及法定代表人被罰667余萬元
今年8月30日，根據(jù)滄州市住建局公示，滄建罰決字〔2022〕第004C號行政處罰決定書載明，盛泰房地產(chǎn)建設(shè)的萬泰麗景東區(qū)1#地下**，2#地下**，3#地下**Ⅰ段、Ⅱ段、Ⅲ段、Ⅳ段；西區(qū)1#地下**Ⅰ段、Ⅱ段，2#地下**東半部分、西半部分、Ⅲ段，3#地下**Ⅰ段、Ⅱ段、Ⅲ段，未組織竣工驗收，擅自交付使用。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，滄州市住建局責(zé)令盛泰房地產(chǎn)改正違法行為，決定對該公司處罰款589.61萬元。
同日，盛泰房地產(chǎn)的相關(guān)人員也受到了處罰。在滄建罰決字〔2022〕第004P號行政處罰決定書中，滄州市住建局對其法定代表人趙某某處罰款58.96萬元。
滄州市住建局決定對盛泰房地產(chǎn)處罰款589.61萬元。圖/滄州市住建局官網(wǎng)截圖
值得一提的是，同是8月30日，滄州市**行政執(zhí)法公示平臺還發(fā)布了（滄建）罰字（2020）第（156C）號行政處罰決定書。其中顯示，盛泰房地產(chǎn)建設(shè)的萬泰麗景東區(qū)21#樓工程，未組織竣工驗收，擅自交付使用；萬泰麗景西區(qū)1#、4#、5#樓，未經(jīng)消防驗收，擅自投入使用。滄州市住建局對該公司處罰款18.53萬元。
而在（滄建）罰字（2020）第（156C）號行政處罰決定書中，對于萬泰麗景東區(qū)21#樓工程，趙某某未組織竣工驗收，擅自交付使用。滄州市住建局對趙某某處罰款8500元。
滄州市住建局一天連發(fā)4份對同一企業(yè)未竣工驗收的行政處罰決定書，引起市場廣泛關(guān)注。那么，萬泰麗景為什么未通過竣工驗收就交付呢？該項目竣工驗收取得怎樣的進展？
針對上述問題，新京報記者多次與盛泰房地產(chǎn)公司方面聯(lián)系。該公司一位負責(zé)人回應(yīng)記者稱：“我們也是為了早點向購房人交房而為之。目前正在與相關(guān)單位進行溝通。”
一位接近滄州市****的人士向記者表示，現(xiàn)在全國各地都在治理房地產(chǎn)行業(yè)亂象，為了更好地發(fā)展滄州，確實需要治理滄州個別在開發(fā)建設(shè)中存在問題的企業(yè)，因此滄州市住建局做出了上述行政處罰決議也是合法合理的。這也提醒其他房企要依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)，切勿存在僥幸心理。
9月6日，新京報記者從最高******執(zhí)行信息公開網(wǎng)獲悉，盛泰房地產(chǎn)已被列入失信被執(zhí)行人，**做出執(zhí)行的生效法律文書確定的義務(wù)包括支付工程款等。
事實上，在房地產(chǎn)行業(yè)中，地產(chǎn)項目未竣工驗收就交付的情況并不罕見，受到處罰的程度也各有不同。
今年以來，陜西省靖邊縣、河南鄭州市等也有地產(chǎn)項目未組織竣工驗收就擅自交付的情況。比如，4月22日，據(jù)媒體報道，陜西省靖邊縣金地華府一期建設(shè)項目未組織竣工驗收，擅自交付使用，開發(fā)單位陜西金地置業(yè)有限公司被處罰299萬元。6月22日，鄭州東渠置業(yè)有限公司金水區(qū)東風(fēng)路南、東明路西東峰聽櫓項目1號綜合樓工程，未組織竣工驗收，擅自交付使用，被鄭州市城市綜合執(zhí)法局行政處罰，罰款95.23萬元。
律師：開發(fā)商不僅要受處罰，還要承擔(dān)違約責(zé)任
建筑工程必須具備什么條件才能竣工驗收、交付？開發(fā)商未組織竣工驗收就交房，會給購房人帶來哪些影響？
據(jù)北京金訴律師事務(wù)所執(zhí)行主任王佳紅律師介紹，《中華****建筑法》規(guī)定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
此外，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗收擅自交付使用的、驗收不合格擅自交付使用的，對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的，有關(guān)部門責(zé)令其改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人房玉洲律師也表示，在新建商品房買賣過程中，買賣雙方一般會在合同中對商品房的交付標(biāo)準(zhǔn)做出約定，比如約定房屋經(jīng)竣工驗收備案，還會附加要求提供給購房人房屋測繪文件等。
“根據(jù)《中華****建筑法》的規(guī)定，取得竣工驗收備案證明材料是交付房屋的前提條件，也就是說即使合同沒有約定，開發(fā)商也不能將未經(jīng)竣工驗收備案的商品房交付給購房者?！狈坑裰拚f，開發(fā)商在約定的交房時間通知購房者收房并實際交付房屋，但交付時房屋未竣工驗收備案且未告知購房者，視為交付條件未成就，交付行為無效。逾期交付違約金應(yīng)自合同約定的交付日期的次日起開始計算，一直到竣工驗收備案之日為止。除此之外，如果在項目未竣工驗收的情況下發(fā)生事故，購房人還可以依法訴求開發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，賠償損失。
房玉洲進一步表示：“如果購房人在商品房沒有辦理竣工驗收手續(xù)的情形下接收房屋，由此產(chǎn)生的質(zhì)量責(zé)任及使用風(fēng)險依法可能處于不利的法律地位。而且，竣工備案驗收是辦理不動產(chǎn)登記的前提條件之一，所以竣工驗收直接會影響購房人對房屋的所有權(quán)?！?/p>
新京報記者 張建
編輯 武新 校對 盧茜
記者郵箱：zhangjian@bjnews.com.cn
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