集團公司注冊(成立集團公司的注冊要求)
前沿拓展：
集團公司注冊
法律分析：企業集團應當具備下列條件：1.企業集團的母公司注冊資本在5000萬元**幣以上，并至少擁有5家子公司；2.母公司和其子公司的注冊資本總和在1億元**幣以上；3.集團成員單位均具有法人資格。國家試點企業集團還應符合國務院確定的試點企業集團條件。
法律依據：《企業集團登記管理暫行規定》 第五條 企業集團應當具備下列條件：
(一)企業集團的母公司注冊資本在5000萬元**幣以上，并至少擁有5家子公司；
(二)母公司和其子公司的注冊資本總和在1億元**幣以上；
(三)集團成員單位均具有法人資格。
國家試點企業集團還應符合國務院確定的試點企業集團條件。
為進一步深化我市國有資產管理體制改革，優化國有資本布局結構，增強國有企業活力、競爭力和產業發展帶動力，推進市建**司轉型發展，組建國有資本運營集團，助力X“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實****、國務院和省委、省**關于國企改革、國資監管、地方**債務管理、土地儲備供應管理、事業單位改革等一系列決策部署，加快市級國有企業和國有資產整合重組，完善國有資產管理體制，加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建國有資本投資運營公司，充分發揮國有經濟在我市經濟社會發展中的基礎性、保障性、先導性作用，為推動X經濟社會發展提供強有力的支撐。
二、基本原則
（一）統籌謀劃，快速推進。圍繞組建國有資本投資運營集團的總體目標，做好頂層設計，對國企國資整合劃轉工作一步到位，先劃轉后整合，理順所有被整合的國資國企產權關系。
（二）規范有序，平穩過渡。所涉及的人員安置、資產劃轉及債權債務重組等工作，要嚴格依法依規，做好風險防控，確保平穩有序推進。
（三）突出主業，做大做強。圍繞主業進行同質整合，剝離無效資產，做大優質資產，避免無序競爭，提高資源配置效率，實現集約化經營、專業化發展。
三、主要目標
以市建**司為基礎，整合市屬國企國資及待轉企改制相關事業單位，打造成法人治理結構規范、資產結構合理、產業經營良好、融資渠道多元、風險可控的國有資本投資運營集團。
（一）職能**
一是公共產品與公共服務提供商。服務**群眾生產生活需求，為**及公眾提供水熱電氣、教育文體、養老等公共產品和城市基礎設施、環境整治、保障性住房等公共服務。
二是城市資源**。運用市場手段，對城市建設過程中積累的基礎設施（如地下管廊、停車場等）、資源性資產（主要是城市土地）和無形資產（如廣場道路冠名權、廣告經營權等特許經營權）進行集聚、盤活和運營。
三是國有資本投資**。堅持社會效益優先，兼顧經濟效益，通過產業引導、資產運營、資本運作等市場化手段，確保國有資產保值增值。
（二）業務板塊
一是壟斷土地一級市場。市土地儲備供應中心與集團公司業務相互補充，實現土地一二級市場閉合運營，形成土地儲備的全覆蓋。
二是圍繞公共產品和公共服務的咨詢、投資、建設、運營等，形成全產業鏈。
三是拓展銀行、證券、保險、信托、基金、擔保、典當、融資租賃、財務公司、資產管理公司（AMC）等金融業務，爭取金融全牌照。
（三）信用評級
國際評級達到投資級，國內評級2-3年達到AAA級，在銀行間市場交易商協會達到DFI（債務融資工具）一類企業指標。
四、整合內容、步驟和管理
（一）整合內容
一是整合土地資源。外環線圍合區域內經營性土地由市土地儲備供應中心統一收儲、統一供應，實現土地資源高度壟斷、高效配置。
二是整合市級投融資平臺。將市建投、房投、水投、交投、林投（擬組建）、軌道投（擬組建）、旅投等，全部整合到集團公司。
三是整合市屬相關國有企業。將水務集團、能源集團、中小企業擔保公司、農業產業化擔保公司、公交公司、市政總公司、路橋集團、漢江檢測公司等市直公用事業類、金融及類金融國有企業，全部整合到集團公司。
四是整合市屬相關國有資產。將市屬單位持有的經營性不動產及X銀行、市農商行、省圈投等股權全部整合到集團公司。
五是整合相關企事業單位。依附在各行業主管部門的規劃、設計、檢測、評估、評價、造價、圖審、監理等“紅頂中介”進行整合；對待轉企改制的事業單位進行整合。
（二）整合步驟
一是對市直各部門持有的國有企業股權、國有資產及管理的待轉企改制事業單位情況進行普查。根據普查結果明確劃轉明細，確定分批次劃轉名單，報市**審批。
二是先將納入整合范圍的單位隸屬關系變更到市建**司，再依法依規按程序做好資產劃轉和人員安置等工作。
三是聘請審計及評估機構，以201X年3月31日為基準日對劃轉單位實施審計，對劃轉資產進行評估，同時啟動劃轉事業單位的轉企改制工作。
四是由劃轉雙方共同向市**提交無償劃轉的請示（附審計或評估報告），市**對劃轉請示進行審核批復。
五是劃轉雙方依據劃轉批復文件及審計或評估報告，依法依規按程序辦理股東變更、工商登記、稅務登記、產權登記等相關手續。
（三）分類管理
一是對整合進入的市級投融資平臺及改制后的事業單位，根據不同情況，在戰略、資產、財務、績效和人力資源等方面，實施經營管控。
二是對水務集團、公交公司等企業，只作財務并表處理，不改變原有管理體制，不參與企業日常管理。
三是對劃轉的X銀行、市農商行、省圈投等股權，主要是獲取投資收益。
五、工作要求
（一）統一思想，加強領導
各城區、開發區及市直相關部門要統一思想，提高認識，樹立全市一盤棋的思想，堅決服從**、市**決定，積極支持配合，全力推進國有資本運營集團組建工作。市**成立國有資本投資運營集團組建工作領導小組，由秦軍同志任組長，朱慧同志、詹德昊同志、李詩同志任副組長，市直相關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建**司，負責領導小組日常工作，市建**司董事長伍軍同志兼任辦公室主任。
（二）周密部署，依規**作
組建國有資本投資運營集團工作涉及面廣、工作量大，政策性和專業性強，市建**司可根據需要聘請第三方管理咨詢機構提供咨詢服務。要將轉型與轉制結合起來、一體推進，進行謀劃、重組、管理，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。各部門要積極配合，201X年4月30日前先將納入整合范圍的單位的隸屬關系全部變更到市建**司，再嚴格按照相關規定辦理后續資產劃撥、工商變更及產權登記等工作。對整合過程中的復雜問題，采取“一事一議”的方式報市**研究解決。201X年底全部完成集團公司組建工作。
（三）嚴肅紀律，加強監督
要嚴肅組織紀律、財經紀律、人事紀律，擬整合單位暫時按現機制運轉，除既定計劃和正常運轉的財務收支外，所涉及的人事、資產、財務等全部凍結，**組織部、市監察局、市國資委、市人社局、市財政局、市審計局等相關部門要加強監督、監管工作，確保整個組建工作嚴格依法依規，確保國有資產不流失。
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拓展知識：
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