前沿拓展：

西安工商網上登記平臺

法律分析：第一步：注冊用戶：1、搜索“西安紅盾信息網”（網址www.***.cn），點擊網上辦事，找到“企業網上登記”，打開“西安市工商網上登記平臺”。2、點擊“注冊”，閱讀注冊須知，然后再通過錄入真實信息進行用戶注冊，信息錄入完成后，點擊下一步進行帳號激活。

第二步：名稱申報：1、錄入用戶名、密碼和驗證碼登錄，點擊“企業設立”，選擇“名稱申報”2、根據實際情況選擇市場主體所在地、類型、行業、字號，填寫完畢后，點擊“名稱查重”，如若通過，點擊下方“列為備選名稱”，補充企業相關信息完成申報。

第三步：設立登記：1、點擊企業設立，選擇“全程電子化企業設立” 進入全程電子公司設立登記申請_辦事指南，下拉網頁至底部，勾選“我已閱讀以上辦事指南”進入申報界面。2、確認信息填寫完整無誤后，點擊提交等待工商審核。

第四步：電子簽章：1、待工商審核通過后，再次登錄系統可見設立登記記錄在“待簽證事項中”，點擊進入電子簽章。進入簽章環節。2、系統將以短信的形式通知所有需要在文檔中簽名的人，簽名人通過短信中的鏈接地址下載“西安工商行政管理局全程電子化專用版” APP。如果簽名人首次使用該APP，則需要在APP的引導下完成實名認證后才可以進行簽名**作。通過實名認證的用戶，使用各自的手機號碼登入該APP，到待簽名的“綜合業務申報材料”，進行簽名。待所有人簽名結束以后，《業務綜合申報材料》的狀態由“待簽章”變為“已簽章”。 電子簽章只需簽章一次，即可一次性完成整套材料的多個區域簽章。沒有時間和區域限制，隨時隨地輕松完成簽字。

第五步：提交申請：申請人對申報的材料簽署完成后，點擊“確認提交”，系統會自動將申報的材料信息推送到相應的登記機關。

第六步：領取執照：登錄系統，點擊“申報查詢”查看，設立登記記錄到已辦結事項中，您可以到窗口領取紙質營業執照，也可以通過EMS郵政快遞送達。

法律依據：《國家工商局關于使用新營業執照的通知》營業執照是企業、個體工商戶和其他經營單位取得合法經營權的憑證。近年來，隨著我國有計劃的商品經濟的發展，所有制結構發生了變化，現行營業執照的種類、內容及管理方法已不能適應形勢發展的需要。為了加強對社會經濟活動的行政監督管理，完善登記管理制度，使證照管理進一步規范化，以利于維護社會經濟秩序，根據《民法通則》和有關法規的規定，結合證照管理、使用的實際情況，決定對營業執照的種類、式樣、登記事項和管理方法作部分改進。

“跨區辦理業務比以前方便多了，可以就近選擇營業大廳，流程簡捷便利，營業執照也能很快拿到手。”

近日，陜西振彰食品有限公司西安鳳城二路店營業執照破損需要重新更換，原本應由公司負責人到經開區政務服務大廳窗口進行現場辦理，但楊女士就近去到曲江新區政務服務大廳，上交破損營業執照，錄入基本信息后，經開區工作人員對上傳信息進行審核，并于當天發出了營業執照，楊女士次日便收到了。

無獨有偶，陜西朗信企業管理咨詢有限公司需要從蓮湖區遷入經開區，原本至少要在遷入地和原注冊地之間跑三次，如今一趟即可解決所有問題，并在當天順利拿到營業執照。

之所以如此快速便捷，是由于該業務在開辦全程電子化的同時，還實現了“全城通辦”。“全城通辦”模塊避免了遷入遷出地來回奔波，大大提高了辦事效率。

這兩件業務的順利快速辦理也代表著經開區“全城通辦”業務進入2.0時代。

“全城通辦”

是指企業和群眾不受行政區域限制，在市、區行政服務中心或者同一部門（系統）的市、區任一政務服務窗口均可辦理同一種類的政務服務事項。

日前，“全城通辦”業務已在全市范圍內正式推廣，并對承接企業登記行政審批業務的各開發區分局及行政審批局進行了系統業務培訓，主要內容為企業登記“全城通辦”新業務模塊的使用及**作規程。

經開區結合以往的業務經驗及所學習的**作流程，首次為企業辦理了新模式下的“全城通辦”業務。

“全城通辦”2.0時代的來臨，預示著企業登記完全實現就近辦理，再次縮減辦事時間，簡化辦事流程。企業可根據自身需要就近選擇政務服務中心辦理業務，實現“就近辦事、一次辦成”，方便市場主體跨區投資創業的同時，對區域經濟高質量發展具有推動作用。

優化營商環境 方便企業辦事

從拓展推廣“四區通辦”，到積極探索“全城通辦”模式，從“全城通辦”1.0到2.0，乃至構建“跨省通辦”體系，均體現了政務服務水平的不斷提升，而這僅是經開區優化營商環境的一個方面。

經開區一向親商重商，擁有最適宜企業成長的“陽光雨露”。今年以來，經開區對標營商環境評價指標體系，提高市場準入便利化程度，率先在全市打造 “3小時企業開辦服務專區”，實現市場監管領域業務聯辦。推進開辦企業全程電子化，實現線上線下融合辦，企業開辦“零材料”“零跑腿”的服務升級。

截至目前，新登記各類市場主體21585戶（其中：新登記企業14737戶，比去年同期增長58.15%；個體工商戶6848戶，比去年同期增長3.18%）；完成跨省通辦9件、跨市通辦207件、跨區通辦988件。在“企業開辦”實踐積極探索，為商事制度登記改革提供了有益借鑒，即四化促效率，三辦提服務。

標準化

完善“企業開辦服務專區”，打造服務“樣板間”。延續年初“企業開辦3小時服務專區”的基礎上，完善“企業開辦專區”標準化建設，設立企業開辦專窗，配備實名認證設備，自助服務設備等設施，業務引導員全程跟蹤，企業自主選擇聯辦事項，按**作流程實現4個標準化服務，為新開辦企業一次性發放包含營業執照、社保、公章、**、銀行開戶備案等專區服務。

模塊化

升級“一網通辦”工作模塊，實現企業開辦業務互通兼容。加大對一網通辦模塊使用的宣傳推廣，運用自主申報區，加載“名稱自主申報”，配備幫辦人員一對一進行業務指導，從名稱自主申報，資料填報、信息采集、公章刻制，到**申領、參保登記、住房公積金企業繳存、銀行開戶備案登記“一件事”打包辦理。

共享化

落實“一次采集、全程復用”，實現各業務基礎信息共享。在企業開辦專窗放置手機、iPad等稅務實名認證設備，實現工作人員在初次受理時，對企業開辦相關信息一并采集，后臺各業務數據共享，不再重復采集。

信息化

推進全程電子化線上線下融合辦，企業開辦“零跑腿”、“零材料”、“零費用”。依托“企業開辦服務專區”，實現“一網申請、一次填報、一窗采集”和企業開辦結果“一窗領取”。

同城通辦

落實開辦企業 “同城通辦”，推進企業開辦服務同城同質。推進登記模式創新，加大異地申請審批的工作力度，為群眾提供方便。三季度與曲江新區開展“同城通辦”業務，至此，經開區與高新、浐灞、港務、曲江等開發區紛紛建立起了異地申請，就近領取辦理結果的“跨區通辦”工作機制，把方便留給群眾，把各種繁瑣的工作手續留給自己。

跨省通辦

積極推進商事登記“跨省通辦”，業務內容向多領域拓展。6月，廊坊惠富民種營養農民專業合作社營業執照的發出，實現全省首家農民專業合作社跨省通辦，鼓勵企業就近辦理，為企業提供咨詢服務。

證照聯辦

實現市場監管領域業務聯辦，助推企業準入準營。預包裝食品銷售由許可變為備案后，經開區從滿足企業便捷辦照、便捷備案入手，通過“多證合一”渠道實現營業執照和僅銷售預包裝食品備案業務一窗辦理。通過掃描二維碼，采集信息，生成備案信息表，實現企業注冊登記和僅銷售預包裝食品備案“直通經營”的辦理模式。

下一步，經開區將緊緊圍繞企業便利化，竭力優化營商環境，爭創一流標準，主動作為、狠抓落實，著力打好企業開辦難點、堵點、焦點攻堅戰，最大程度為企業進入市場和自主經營提供便利，創設“企業開辦專區”標準化服務品牌，當好最美西安的建設者、貢獻者、引領者，做優化營商環境的時代答卷人。

拓展知識：