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登錄工商局官網——企業信息公示系統——企業年度報告申報——填寫信息登錄（一：年報填寫（2015）——保存并公示。二、其他信息自行公示。

本報告根據《中華******信息公開條例》編制，全文由概述、主動公開**信息的情況、**信息依申請公開辦理情況、**信息公開的收費及減免情況、因**信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、**信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七部分組成。報告所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。報告電子版可在“福建工商紅盾網”（http://www.fjaic.gov.cn)下載。如對報告有任何疑問，請與福建省工商行政管理局**信息公開辦公室聯系（地址：福建省福州市五四路358號，郵編：350003，聯系電話：0591-87715735）。

一、概述

2016年，在省**辦公廳**信息公開處的指導下，我局認真貫徹落實《中華******信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省**信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《福建省****辦公廳關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2016〕83號，以下簡稱《通知》）精神，進一步完善工作機制，加大公開力度，改進公開方式，及時、準確地向社會公開**信息，保障公民知情權、參與權和監督權。

（一）強化政務公開工作要點落實

根據《通知》要求，制定省工商局2016年政務公開工作主要任務分解表，強化責任落實，在政務決策、執行、管理、服務、結果上做到“五公開”。

一是推進決策過程公開透明。對社會關注度高的決策事項，在決策前向社會公開相關信息，及時反饋意見采納情況。通過福建工商紅盾網“網上調查”、“意見征集”等欄目，先后就修訂《福建省實施＜中華****消費者權益保**＞實施辦法》和開展網絡交易消費**等主題向社會公眾開展調查、征集。對于名稱登記制度改革等關系到每個申請人切身權益的事項，通過“民意征集”模塊發布征集信息，征詢申請人對改革工作的意見和建議。

二是推進權力清單和責任清單公開。編制形成《福建省工商局權力清單》及13張權力運行流程圖、《福建省工商局責任清單》等3份表格計450個職責事項，在省**門戶網站和福建工商紅盾網上向社會公布。同時，根據法律法規的調整及工作實際，及時對原有的行政權力和公共服務清單進行再梳理，實現動態調整和公布；梳理、公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結果、收費目錄清單情況。梳理、公開了簡化優化行政審批和服務流程《審查工作細則》。及時公開福建工商檔案館暫緩收取企業檔案查詢檢索費，按成本收取打印費、復印費等情況。

三是推進執行和落實情況公開。圍繞工商改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工等，在福建工商紅盾網上公開進展和完成情況。特別是針對今年全省商事制度改革新的突破，以我省在全國率先在全省范圍開放臺胞申辦個體工商戶、發放全國第一張“兩證整合”營業執照、在全國率先建成國家企業信用信息公示系統等為契機，加大商事制度改革的公開力度，在**級、省級報紙、電視、網媒刊播**共160多篇（條）。福建日報1月3日在頭版的顯要位置對我省在全國率先在全省范圍內放開臺胞個體工商戶登記進行報道；**工商報分別在7月30日和9月13日，在頭版對我省率先建成企業信用信息公示平臺建設并投入使用取得顯著成效進行報道，福建日報也分別于4月26日，6月28日和12月29日在2版和3版，三次對此項工作進行了連續跟蹤報道并全部配發了評論；**工商報于10月13日，在頭版對我省的兩證整合工作順利推進進行了報道。

四是推進政務服務公開。修訂編制工商注冊登記辦事服務指南和開具內資企業無違反工商行政法律法規行為記錄證明的服務指南，公開審批標準，統一提交材料規范，并將內外資企業登記事項的法律依據、申請條件、辦理流程、審批時限、監督檢查等內容在福建工商紅盾網、**福建、福建省網上辦事大廳進行更新，同時提供表格下載、文書范本等服務供辦事人員參考，加強“網上工商”建設，方便遠程受理，推動政務服務向網上辦理的延伸。8月份上線運行“福建省市場主體名稱自助查重、自主申報”名稱申報系統，申報系統簡化名稱申報環節，有效節省了商事主體的時間成本和經濟成本。截止11月20日，全省共申報各類市場主體名稱15.72萬件，核準各類市場主體名稱14.91萬件，其中通過網上申報的市場名稱3.08萬件，較去年同期增幅55.11%。

（二）加強公開渠道建設和利用

一是拓展網站和新媒體的渠道作用。充分發揮福建工商紅盾網的傳播作用，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導**的功能。在門戶網站上按主題整理匯編公眾經常咨詢的問題進行詳細解答；定期組織在線訪談直播，采取文字、圖片、視頻等多種訪談形式直播訪談實況，通過在線提問系統實現與公眾的實時互動交流；對涉及群眾切身利益的重要決策，開展民意征集、網上調查活動，及時進行統計分析和反饋回復，為領導決策提供支持。同時，在建設3G手機版網站，開發手機客戶端應用的基礎上，推進“福建工商”政務微博、微信和號的應用。今年以來，“兩微”共發布信息1200多條，號正著手搭建“省局+市縣區工商局矩陣”，進一步拓展公開渠道。

二是先行建設國家企業信用信息公示系統。該系統7月初通過工商總局驗收，首次實現涉企信息一網歸集并記于企業名下后向社會公示。截至11月30日，系統共歸集公示部門涉企信息5100多萬條，其中工商以外信息36萬多條。公眾通過互聯網登錄系統，輸入企業名稱或注冊號（社會信用統一代碼），即可查詢到各部門關于企業的許可、處罰、抽查、聯合懲戒等信息，告別了查一個企業信息要登錄多個部門網站的時代，實現了企業信用信息公示公開的集約化。依托系統，工商部門可落實企業注冊“雙告知”職能，其他部門可實時查詢運用各類企業信息，并對相關信息進行挖掘分析，為推進部門聯動監管、聯合懲戒和“互聯網+監管”提供了保障。從7月至11月底，訪問流量達2300萬人次，全省4671家金融機構查詢企業經營異常名錄信息達24917次；省高院在系統上公示的失信被執行人信息共45.95萬條、股權凍結信息6209條，相關部門據此依法對當事企業作了信用約束和限制。

（三）加強**信息公開工作保障

一是加強組織建設。我局成立了以**組**、局長任組長，有關局領導任副組長，各處室、直屬行政機構負責人為成員的**信息公開工作領導小組。明確局辦公室為主管部門，下設網絡宣傳科作為日常工作機構，配備1名專職人員和1名**人員，強化信息公開專門機構建設和人員配備。省局各職能處室、直屬單位分別確定1人作為**信息公開工作聯絡員，理順工作關系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供有效保障。

二是完善**發布制度。制訂《福建省工商行政管理局**發布會制度》（暫行），對工商部門**發布工作的組織機構、職責，**發布會的主要內容、發布形式、審批程序、職責分工，以及**發布情況的通報等進行了明確規定。圍繞主動做好重要政策法規解讀、妥善回應社會關切、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息等重點做好**發布工作。3月29日，我局主要負責人作客“**福建”門戶網站，就強化信用監管，推動形成企業監管新機制進行了解讀，并在線回答網友提問。8月10日，省工商局與省**、省物價局共同召開**發布會，發布實施“放心游福建”旅游服務承諾，對“12315服務熱線統一集中聽、轉、辦旅游投訴”相關政策進行了解讀，收到良好的社會效果。

三是建立健全輿情收集、回應和處置機制。堅持圍繞大局、關注大勢、把握大事的原則，及時收集、回應、處置工商重要輿情。制定完善《福建省工商局機關政務輿情工作方案》，密切關注敏感時間節點和重大突發輿情，做好組織協調、信息發布和**媒體采訪應對工作，確保在《通知》要求的時限內予以回應。今年以來，未發生負面輿情事件。及時出臺了《福建省工商局關于落實便民服務“馬上就辦”工作的通知》，對“工商信箱”欄目進行流程優化，要求投訴類的訴求件，必須在3個工作日內辦完并答復；咨詢類的訴求件，必須在2個工作日內辦完并答復；訴求簡單的事項必須馬上處置當天答復。

四是加強**信息公開的監測和培訓。依托全省工商系統**門戶網站群，建設全省工商系統**信息公開電子監察系統，對省、市、縣（區）**工商機關**信息公開專欄（近100個節點）的公開度、時效性等進行在線監測，進一步加強對本系統**信息公開工作的指導，促進**信息公開與各項業務職能工作的有機結合；充分利用工商一體化平臺、微信群等渠道，加強系統間**信息公開工作的交流探討，并采取集中培訓的形式，于11月14日至18日舉辦了全省工商、市場監管部門**信息公開培訓班，邀請權威專家授課，切實提高做好**信息公開工作的能力。

二、主動公開**信息的情況

（一）本機關主動公開**信息的數量

2016年主動公開**信息495條（歷年累計主動公開**信息共3013件），全文電子化率為100%。

（二）主動公開**信息的主要類別

1．機構職能類信息60條

2．政策、規范性文件類信息2條

3．規劃計劃類信息53條

4．行政許可類信息9條

5．資金信息4條

6．服務區域經濟類信息9條

（三）主動公開**信息的形式

1．**信息公開專欄。2016年，我局**信息公開專欄公開**信息495條，全年頁面訪問量814880人次。

2．公共查閱場所。我局**信息查閱點設置2臺主機，累計接待查閱人員600余人次。

3．其他形式。通過政務微博、微信公開**信息數1200余條；通過**發布會公開**信息3條；通過報刊廣播電視公開**信息129條。此外，現場接待人數7人次，接聽咨詢電話37人次，接受網上咨詢382人次。

（四）回應解讀情況

2016年，我局主要負責同志參加**網站在線訪談次數1次。

三、**信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數量

2016年本機關共受理依申請公開67件（歷年累計受理依申請公開共307件），其中1件當面申請，55件網絡申請，11件信函受理；內容主要涉及企業注冊登記、案件舉報和行政處罰信息等方面。

（二）對申請的辦理情況

2016年本機關受理依申請公開已答復66件，待答復1件，其中“屬于已主動公開范圍信息數”35件，“不同意公開答復總數”18件，“不屬于本行政機關公開數”9件，“申請信息不存在數”3件，“告知作出更改補充數”1件。

（三）“不予公開”的**信息涉及哪些方面內容及不予公開原因

“不予公開”的**信息中，“不是《條例》所指**信息數”17件，“法律法規規定的其他情形信息數”1件。

四、**信息公開的收費及減免情況

2016年度以及歷年來，我局**信息公開不存在收費及減免問題。

五、因**信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2016年度，我局因**信息公開被申請行政復議4件（歷年累計被申請行政復議共4件）。其中，1.申請人張志華于2016年4月20日向國家工商總局提出我局未在法定期限內作出**信息公開答復，要求限期作出答復并送達申請人的行政復議。2016年5月25日國家工商總局作出了駁回申請人的復議申請的決定；2.申請人賀驚峰于2016年7月13日向福建省**提出我局作出的《**信息公開申請答復書》（閩工商答〔2016〕第12號）違法予以撤銷，要求限期重新作出**信息公開答復的行政復議。2016年9月30日福建省**作出了維持我局《**信息公開申請答復書》（閩工商答〔2016〕第12號）的復議決定。3.申請人賀驚峰于2016年7月13日向國家工商總局提出我局作出的《**信息公開申請答復書》（閩工商答〔2016〕第10號）違法予以撤銷，要求限期重新作出**信息公開答復的行政復議。2016年9月2日國家工商總局維持我局作出的具體行政行為的復議決定。4.申請人鄧華于2016年9月19日向國家工商總局提出我局未依法履行**信息公開職責的行政復議。2016年11月15日國家工商總局作出了決定予以維持，對申請人的全部復議請求不予支持的復議答復。

六、主要問題及改進措施

主要是對**信息公開工作的認識有待進一步深化，對公開的深度和廣度有待進一步拓展，對主動公開的規范性有待進一步提高，對依申請公開的業務能力有待進一步提升。下一步，要繼續深入貫徹《條例》，進一步融合省**辦公廳對**信息公開的工作要求與工商工作實際，加強對**信息公開工作的組織領導，完善制度規范，提升公開實效，推動工商職能更好地服務新福建建設。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項

主動**息數統計以福建省工商紅盾網**信息公開專欄發布的信息為依據；依申請公開數統計包括當面申請受理數、網上申請受理數及信函申請受理數。

（二）附表（略）

拓展知識：

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先進入紅盾網的網上工商,注冊用戶名,設置密碼,輸入驗證碼,登錄.在提示的對話框選中,進入下一步
在線填寫相關信息,并上傳投資人的身份證和**人的身份證復印件,待審查通過后打印<<企業名稱預先核準申請書>>等資料往辦理\領取<<企業名稱名稱預先核準通知書>>.
設立登記是在線填寫,其他如章程、股東身份證復印件、驗資證明，經營場所證明、前置批準許可等要上傳、提交工商行政管理局預審。

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